全像图组织设计运用之探讨

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1、第四章 全像圖組織設計運用之探討 第四章 研究設計第四章 研究設計 本研究於第二章對相關研究文獻進完整的回顧並於第三章逐涉建及發展基礎，對於所欲探討的幾向重要面向如全像圖組織設計、危機管、群眾活動的基本概均已有十分清晰，而為能達成研究之目的與解決研究問題，本研究擬採取下研究方法及研究程，做為資蒐集與整合分析之依據，並據以建研究架構及發展訪談題綱。 第一節第一節 研究方法與程研究方法與程 壹、研究方法壹、研究方法 一、文獻回顧 本研究以文獻回顧法（literature review）廣泛蒐集有關危機管、群眾活動、全像圖組織設計等述文獻，及我國在處群眾運動及群眾抗爭事件之文獻與研究資，對他人所做之

2、研究進系統性之整與歸納，藉以研究如何將危機管結合全像圖組織之知運用在警察組織處群眾抗爭事件之上。 二、個案探討 本研究擬以紅衫軍倒扁活動為探討個案，藉由報紙、雜誌及網等工具蒐集相關資，從中瞭解個案發生始末並擷取與本研究相關部分做為驗證及實務況敘明之資。 三、深訪談 深訪談（depth interview）乃是由研究者所引導，藉由研究者與受訪者之間有目的的談話，蒐集受訪者的語言資，並瞭解其信、夢想、價值、態與情感等，以深入瞭解研究對象之內在價值與生活觀點（江明修，1997: 104-106） 。基於研究目的，本研究係採取判斷抽樣（judgment sampling）選取樣本，期能增加研究之廣與深

3、外。本研究主要採用深訪談法蒐集欲探討問題之第一手資，訪談對象包含警察組織中同層級人員（由決策人員至第一線執勤人員）對研究問題之觀點，輔以訪談紅衫軍動與者及專家學者獲得同角意。 101全像圖組織設計運用於危機管之研究-以警察組織處紅衫軍倒扁動為 貳、研究程貳、研究程 本研究基於研究動機與研究目的，透過文獻回顧探討有關群眾活動、危機管及全像圖組織設計相關文獻，進而建構發展出本研究之基礎。之後，進研究設計，配合個案分析，實際進訪談。最後根據訪談內容與個案之資進整、分析、解釋，並針對研究結果提出結與建議。詳細之研究程如圖 4-1 所示。 研究動機與目的研究動機與目的 文獻回顧文獻回顧 圖圖 4-1 研

4、究程研究程 資源：本研究自製資源：本研究自製 研究設計研究設計 結與建議結與建議 危機管分析危機管分析 實施訪談實施訪談 群眾活動之結構分析群眾活動之結構分析 全像圖組織設計全像圖組織設計 基礎建基礎建 個案分析個案分析 結果分析結果分析 102第四章 全像圖組織設計運用之探討 第二節第二節 研究架構研究架構 依 A. Bandrua 的社會學習（social learning）內容而言，其認為人的為乃認知 、 為和環境因素三者續交互作用的產物。在交互過程中，除環境影響個人為、個人之信、期望對其為也會有所影響。另外，個人的為也會因交互作用而影響其所處之環境。也就是為者與環境之間是相互依賴的、互

5、相控制的。故人之為除受外在環境因素增強外，亦受為者內在系統的影響（轉引自孫本初等編著，1999:137-138） 。 而 D. A. Nadler & M. L. Tusuman（1992:41-53）對系統提出以下解：強調內部互相依賴；對錯誤的修正並及時回饋；及時的回饋讓組織維持平衡。系統的組織設計雖大致相同，但該重重點在於：針對個體、策和組織文化觀點的同，提供一種對動態複雜環境的思考方式，是一種抽象的問題解決工具，但卻無法分析組織個體為的問題。二者假設在於組織各要素都是平等的，只有協合一致才能發揮組織效能。 前述及系統無法分析個體為之限制，惟全像圖組織設計適可補其足。本研究主要之思考架構在

6、於：警察組織為有效因應群眾活動危機，必須有快速有效的導決策能，透過組織運作建危機防禦型的組織，及基於性、經驗、權變的策規範規畫出完善的危機管策，透過全像圖組織設計之重覆與結之特性，使各個面向彼此轉化、互為支援、相輔相成，最終產生強而有的危機管能（與執） ，有效解決危機。本研究之架構詳如圖 4-2。 103全像圖組織設計運用於危機管之研究-以警察組織處紅衫軍倒扁動為 群眾活動 群眾散 去或 況解除群眾散 去或 況解除 全像圖 組織設計 導決策導決策 策規策規 範範 組織運組織運作作申請與核准申請與核准 協助與情蒐協助與情蒐 重複與 結重複與 結 重複與 結重複與 結 重複與 結重複與 結 群眾質

7、變與變群眾質變與變圖圖 4-2 研究架構研究架構 資源：本研究自製資源：本研究自製 104第四章 全像圖組織設計運用之探討 第三節第三節 研究設計研究設計 關於社會科學的研究方法，學術界素有的研究 （quantitative research）與質的研究 （qualitative research）之爭，雙方各持其，認為自己的方法加合 、 真實 、 可信 。 的研究從特定假設出發將社會現象化，計算出相關變之間的關係，由此得出科學的 、 客觀的結果；而質的研究強調研究者深入到社會現象之中，通過親身體驗瞭解研究對象的思維方式，在搜集原始資的基礎上建情境化的 、 主體間性的 （intersubjec

8、tive）的意義解釋。 研究方法本身並存在對與錯 、 好與壞之分，只有與研究問題與及研究過程中其他因素相結時才能衡是否 適宜 。為避免有 為方法而方法的傾向，本研究為何採用質化的研究方法宜先予明：主因是採化方式探討危機管或風險評估，將可能會有許多的問題與之併存。其主要困難有： 一、危機情境下複雜的人活動難以字化； 二、以字反映的危機事實將過於精簡； 三、缺乏可供考的據，意味危機決策將為憑空臆測； 四、決策者過於重視字的結果，將導致以面對危機時以字代替據。 綜合以上意，本研究擬採用質化的研究方式（深訪談）進探討。惟研究方法與其他因素之間如同銅板的面既相同但相互依存、相互定義。本研究希望保持一種平

9、衡，給予研究方法必要的注意，也防止因採用適宜的研究方法，即產生研究結果必然是正確的的錯誤推。 藉由深訪談曾經與政治性群眾抗爭事件之處者與觀察者，期能由相關人員同域、同角或同經驗看法，探尋共同的交集與共，找出警察組織如何有效管群眾活動危機之最佳方式。 壹、訪談方法壹、訪談方法 本研究主要採用深訪談法蒐集相關人員對本研究所欲探討之問題回應之第一手資，以做為建構警察組織危機管機制之依據，可從同域、同角或同經驗，探尋共同的交集與共。 透過設計之訪談題綱，與判斷抽樣的訪談對象約定訪談時間，進深入訪談其能瞭解其對訪談題綱內容的認知與態。訪談過程中除依原先設定之訪談大綱，並採開放式問答方式，引導受訪者儘可能

10、詳細明。為尊重受訪對象並105全像圖組織設計運用於危機管之研究-以警察組織處紅衫軍倒扁動為 避免造成其工作、生活上之，本研究後續內容之對受訪者闡述均以編號方式呈現。 貳、訪談對象貳、訪談對象 一、依據集會遊法第三條規定本法所稱主管機關，係指集會、遊所在地之警察分局。及集會、遊所在地跨越二個以上警察分局之轄區者，其主管機關為直轄市、縣（市）警察局 。以本研究擬探討之紅衫軍倒扁動為，因大多活動屬於中正第一分局轄區之群眾抗爭活動，該分局重要決策、執幹部，如分局長（現場指揮官） 、副分局長（擔任發言人或副指揮官） 、督察組（負責集會遊申請處） 、保防組（負責機關及社會安全維護、情資蒐報等）組長或承辦人

11、及派出所所長（分區指揮官）等。 二、以往對於群眾活動之研究訪談對象大都限於決策階層警官，對第一線執勤人員（執危機管策者）之解相對較少。基層人員對群眾事件危機之認知與反應、解決危機能是否已足，反應在組織是否已成為危機防禦組織之面向上，對本研究之完成有重要意義。此外第一線之基層警員同仁，在處群眾活動上，在其負責工作範圍內，亦斷做出危機管之為與裁，其經驗與感想亦十分重要。 三、僅從警察組織成員進訪談，雖可對警察組織群眾活動危機管策上有充足具體之瞭解，但恐避免失之偏頗，本研究擬加入專家學者與紅衫軍群眾做為訪談對象，希能從第三者之觀點、批評或責難中，解警察於處該活動之角色。 本研究受訪談人員詳如表 4-

12、1。 表 4-1 受訪談人員表 編號 受訪人員（紅衫軍倒扁動時身分）訪談地點 P01 中正一分局指揮官 受訪人辦公室 P02 中正一分局副指揮官兼發言人 受訪人辦公室 P03 中正一分局督察組承辦警官 受訪人辦公室 P04 中正一分局保防組承辦警官 受訪人辦公室 P05 中正一分局分區指揮官 派出所 106第四章 全像圖組織設計運用之探討 P06 中正一分局分區指揮官 派出所 P07 中正一分局第一線執勤人員 派出所 P08 中正一分局第一線執勤人員 派出所 P09 中正一分局第一線執勤人員 派出所 R01 紅衫軍幹部兼義工 二二八紀公園 R02 紅衫軍義工 二二八紀公園 R03 紅衫軍與群眾

13、 二二八紀公園 R04 紅衫軍與群眾 二二八紀公園 S01 群眾活動現場與及觀察學者 二二八紀公園 資源：本研究自製 、訪談題綱、訪談題綱 本研究於第一章時曾表示，為達研究目的，擬探討三部份之研究問題，分別為： （一）上之問題； （二）實務上之組織內部問題； （三）實務上之組織外環境問題。 本研究之研究架構如前述，係透過全像圖組織設計重覆與結之特性，將組織內影響危機管的各重要面向彼此轉化、互為支援、相輔相成。由第二章文獻回顧及第三章基礎中歸納出危機管的三個重要面向分別是導決策 、 組織運作 、 策規範 ，故本研究認為警察組織欲建善的危機管機制必須從此三大面向著手，而相關問題亦由此導引與設計。

14、除外，本研究並探討實務面向之問題，有關組織內部問題與組織外環境問題（包含紅衫軍倒扁動之處經驗）因涉各受訪談人對當時事件情境之回憶，及個人觀點之抒發，部分問題用導引或開放發式，惟悖於本研究之訪談題綱。為求訪談內容為深入，並對同受訪人員設計同訪談題目，分述如下： 一、決策人員（指揮官及副指揮官） ：由導決策面向做為分析基礎。 （一）為瞭解受訪人員之專業背景，設計問題 1 為：您之前是否處過似您之前是否處過似規模之群眾活動？您處群眾活動的能如何養成？規模之群眾活動？您處群眾活動的能如何養成？ （二）為探討受訪人員導決策之依據或信，及瞭解過去經驗在其決策過程扮演之角色，設計問題 2 為：您在處群眾活動

15、上，導與決您在處群眾活動上，導與決策建之依據為何？過去的處經驗是否可推使用？策建之依據為何？過去的處經驗是否可推使用？ 107全像圖組織設計運用於危機管之研究-以警察組織處紅衫軍倒扁動為 （三）依危機管相關， 壓對於導決策產生極大影響，為瞭解受訪談人員壓在其決策過程扮演之角色，設計問題 3 為：您覺得處您覺得處本案最大的壓源為何？壓是否影響您的決策或執？本案最大的壓源為何？壓是否影響您的決策或執？ （四）延續問題 3，除壓外，因同場的媒體、群眾偶有質疑警察為特定政治團體服務，為瞭解受訪人員政治在其決策過程扮演的角色，設計問題 4 為：您的政治是否影響會您的決策或執？您的政治是否影響會您的決策或執？ （五）為探討受訪者於導決策面向如何運用全像圖組織設計之將整體植入部份 ，設計問題 5 為：您如何快速掌握危機況並引導（教育）您如何快速掌握危機況並引導（教育）您的部屬進入況？依您所是否實