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1、第四专题社会主义市场经济 理论与实践一、计划经济与市场经济（一）计划经济、市场经济、社会主义市场经济计划经济和市场经济是两种不同的资源配置方式。经济学往往把资源概括为人们可以掌握、支配和利用 的人力、物力和财力，通常被表述为劳动、资本、土 地及企业家才能等经济资源。资源有两种类型：自然资源 ： 土地、矿藏、水、生物、海洋、气候、环境社会资源 ： 劳动、资本、人才、技术、信息资源配置的涵义：在不同用途和不同使用 者之间分配各种经济资源。资源的合理配置：以一定的资源消耗来尽 可能充分地满足各种社会需要，即资源效 用的最大化。 资源配置方式：1.自然配置 ：自然经济条件下按年龄、 性别或家庭配置2.
2、市场配置 ：通过市场交换，由市场机 制自发配置3.计划配置 ：政府通过国家计划自觉配 置1、计划经济：以行政手段为主来配置 资源。计划经济的双重含义：经济运行方式 层面的计划经济和经济运行状态层面 的计划经济。 2、市场经济：以市场为主来配置资源 。没有纯粹的市场经济，纯粹的计划经 济也根本行不通。3、社会主义市场经济：在社会主义基 本制度的基础上，以共同富裕为目的 ，实行市场经济。其特征 ：（1）同公有制为主体的经 济制度相结合；（2）同按劳分配为 主体的分配制度相结合；（3）同共 同富裕的目的相结合。建立社会主义市场经济是一条前人没 有走过的路，是中国特色社会主义在 理论和实践上的重大创新
3、。（二）计划经济的历史作用和历史局限1、历史作用:（1）在军事上，在对抗资本主义经济封 锁和军事压力方面曾经是有效的体制。（2）在经济上，在短时间内建立起了比 较完备的工业体系，曾经取得了震惊世界 的经济高速增长。（3）体制上,推动了西方国家走向有宏观 调控的市场经济。2、历史局限：（1）与时代主题不再适应。（2）企业缺乏活力。（3）粗放型发展以及与此相 对应的体制潜 力逐渐耗尽。（三）市场经济的有效与失灵1、市场经济的有效性： （1）通过价格信号解决社会化生 信息广泛发生同集中处理的需求 之间的矛盾。 （2）从激励机制上看，有利于促 进局部利益和社会利益的协调。 （3）有利于科技与管理的创新
4、。2、市场有其固有的弱点和缺陷：自发性原因：价值规律的自发调节后果：产生不正当的经济行为；易引起收入差距的扩大。盲目性原因：分散经营后果：造成经济波动和资源浪费滞后性原因：市场调节是事后调节后果：导致经济波动和资源浪费毒品盗版碟贩卖军火市场调节不是万能的 社会生活中有很多领域和产品不 能用市场来调节，如国防、治安、消 防等产品的供给问题，枪支弹药、麻 醉品等都不能让市场来调节。起火了! 消防队 快来救 火啊!起 火 了 !给多少 钱啊?解救不及时全烧毁了!受灾方消防部门讨 价 还 价3、市场失灵之处，需要政府调节（1）经济总量的平衡（2）产业结构的调整（3）公平竞争（4）社会公正与效率（5）生
5、态、环境与资源的保护二、社会主义市场经济理论的形成和发展从1979年邓小平提出社会主义也可以搞市 场经济的论断，到计划经济为主、市场经 济为辅，到有计划的商品经济，到计划与 市场内在统一的体制，再到计划经济和市 场调节相结合，认识在不断提升，直到 1992年党的十四大把社会主义市场经济体 制正式确立为我国经济体制改革的目标。商品经济：以交换为目的而进行生产 的经济。市场经济：随着商品经济的发展，市 场成为资源配置的基础性手段，成为 一切经济活动的决定性力量。社会主义市场经济理论的形成过程邓小平会见美国学者吉布尼十一届六中全会通过的 关于建国以来党的若干历 史问题的决议 十二届三中全会通过的 中
6、共中央关于经济体制改 革的决定 十三大说市场经济只存在于资本主义社 会、只有资本主义的市场经济， 这肯定是不正确的。社会主义为 什么不可以搞市场经济，这个不 能说是资本主义。计划经济为主 、市场调节为 辅首次提出“在公有制 基础上有计划的商 品经济”的新概念。提出了社会主义有计划商品经济的体 制，应该是“计划与市场内在统一的 体制”，“计划和市场的作用范围都是 覆盖全社会的”，新的运行机制总体 上来说应当是“国家调节市场，市场 引导企业”的机制。后来，又提出“计 划经济与市场调节相结合”。十四届三中全会通过 中共中央关于建立 社会主义市场经济体 制若干问题的决定 十六届三中全会通 过中共中央关
7、于 完善社会主义市场 经济体制若干问题的 决定 十七大1992年春邓小平南巡讲话“计划多一点还是市场多一点，不是社会主 义与资本主义的本质区别。计划经济不等于 社会主义，资本主义也有计划；市场经济不 等于资本主义，社会主义也有市场。计划和 市场都是经济手段。”明确了建立社会主 义市场经济体制的 基本框架。对进一步完善社会主 义市场经济体制提出 了明确的目标和任务 。提出了在完善社会主义 市场经济体制方面要从 制度建设、市场体系建 设、国家规划体系完善 等方面取得重大进展的 要求。社会主义市场经济理论的形成过程社会主义市场经济理论的形成过程第一阶段（1978-1983）：突破了完全排斥市场调节的
8、大一统的计划经济观念，形成了“计划经济为主，市场经济为辅”的思想。第二阶段（1984-1987）：在1984年中共中央关于经济体制改革的决定中明确提出了社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济。第三阶段（1987-1992）：党的十三大提出了社会主义商品经济理论。第四阶段（1992-2003）：提出了社会主义市场经济理论。 三、社会主义市场经济体制的基本特征（一）具有市场经济的共性特征： 1、经济关系市场化 2、企业行为自主化 3、宏观调控间接化 4、经济运行法制化（二）具有社会主义制度特征公有制为主体地位基本标志实现共同富裕 根本目标强有力的宏观调控调控力度宏观调控的涵义、目标主体：国
9、家 宏观调控 措施：综合运用各种手段 客体：对国民经济宏观调控的目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡国家宏观调控的手段经济手段法律手段行政手段国家运用经济政策和计划， 通过对经济利益的调整来影 响和调节经济活动 （扩张性/紧缩性）财政政策和货币政策； 制定和实施经济计划引导经济活动国家通过制定和运用经济 法规来调节经济活动通过经济立法规范经济活动参加者的行为， 调整社会经济关系；通过经济司法活动保证 经济合同、政策的执行，打击违法犯罪行为 国家通过行政机构，采取行 政命令、指示、规定来调节 和管理经济主 要 手 段三种手段各有所长，各具特色，相互 联系，相互补充，应充分发挥
10、其总体 功能五年五年 计划计划十年十年 规划规划年度年度 计划计划扶贫扶贫 政策政策 据统计：98年我国有6.4万处煤 矿矿井，比国外矿井总数的两倍还要 多，但重复建设、安全状况、开发方 式等不行，故国务院发出了关于煤 炭行业关井压产有关问题的通知。法律手段法律手段行政手段经济手段经济经济 杠杆杠杆经济手段财政政策货币 政策相同点都是经济 政策，都是宏观调 控 的重要方式 制定者 不同国务院财政部 门制定中国人民银行 直接制定 涵义不同 指政府通过财 政 收入和财政支出 总量的调节 来影 响总需求，使之 与总供给适应控制货币 的供 应量、信贷量、 利率等进行调节 和控制而采取的 措施党的十四大
11、报告指出：“ “我们要建立的社会主义我们要建立的社会主义 市场经济体制，就是要使市场市场经济体制，就是要使市场 在社会主义宏观调控下对资源在社会主义宏观调控下对资源 配置起基础性作用，使经济活配置起基础性作用，使经济活 动遵循价值规律的要求，适应动遵循价值规律的要求，适应 供求关系的变化供求关系的变化” ”。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 的方针，进一步转换国有企业经营机制建立现 代企业制度；培育和完善市场体系，加快经济市场化进程；转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为 主的完善的宏观调控体系；建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存的 收入分配制度，效率优先，兼顾公平；建立多层次的社会保障制度，促进经济发展和 社会稳定。四、社会主义市场经济的基本框架五、中国走向市场经济的实践道路（一）中国式渐进改革的特点：1、从调整发展战略起步，营造一个宽松的改革 环境。2、以家庭联产承包责任制为第一推动力，改革 从农村向城市逐步推进。3、以对外开放带动对内改革，改革开放从沿海 向内地逐步推进。4、以公有制为主体，多种经济成分共同发展， 改革有体制外相体制内逐步推进。5、先试验，后推广，从点和局部做起，逐渐推 进。（二）中国式渐进改革的成就和存在的问题成绩斐然，举世瞩目。利弊共存，问题不少。
