第三章一般进出口货物的报关程序

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1、第三章 一般进出口货物的报关程序一、海关监管货物 （一）含义：海关监管货物 进口：进境办结海关手续 出口：申报出境 过境、转运、通运：进境起出境 第一节 海关监管货物概述（二）海关监管货物的分类1 一般进出口货物2保税货物：3特定减免税货物： 4暂准进出境货物： 5其他进出境货物： （1）一般进口： （2）一般出口： （1）加工： （2）物流： （三） 监管期限 1一般进出口货物：2保税货物：3特定减免税货物：4暂准进出境货物：5其他进出境货物： 一般进口：进境办结海关手续 一般出口：申报 出境 进境出境或进境实际进口最终结关 进境监管期满解除监管或进境 办理纳税手续止 进出境复运进出境或进出

2、境 转实际进出口 进出境复运进出境或进出境结关 二、报关程序概述 （一） 含义 （二）基本程序前期阶段进出境阶段后续阶段进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装 运货物等手续货物 类别前期阶段进出境阶段后续阶段一般货货物/进进出口申报报 （海关决定是否受理申报报）配合查验查验 （海关决定是否查验查验 、决定 查验查验 的形式和查验查验 方法 ）缴纳缴纳 税费费 （海关决定征、减、缓缓、免 税费费）提取或装运货货物 （海关签签印放行）/保税货货物加工贸贸易备备案和 申领领登记记手册核销销特定减免 税货货物特定减免税备备案 登记记和申领领减免 税证证明解除监监管暂暂准进进出 境货货物展览览品备备案

3、申请请销销案其他进进出 境货货物出料加工货货物备备 案销销案v 电子报关 概念：指进出口货物的收发货人或其代理人通过计算机系统，按照 中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范的要求，向海关 传送报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。 a 报关单位：进出口货物的收发货人或其代理人 b 报关方式：通过计算机系统向海关传送报关单电子数据并备齐随 附单证 c 法律依据：中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范 v 报关单形式：两种 1、纸质报关单：印刷制作，按照要求需计算机打印填制或手工填制 2、电子报关单：电子数据的形式，通过和海关计算机联网的计算机系 统向海关传送 它们两者具有同等的法律效力

4、。 3、特殊情况：在特殊情况下，可以单独使用其中的一种方式（偏远地 区；快件-无纸通关）三、电子报关概述v电子通关系统 1、海关H833/EDI通关系统 海关早期开发的电子通关系统，采用远程申报（ Electronic Date Interchange）电子商务的方式。报关单 位在微机中安装EDI系统，使用该系统录入报关单内容并转 换为标准格式的数据报文，向海关系统发送报关单电子数据 并接受海关反馈的通关信息。 2、海关H2000通关系统 H2000通关系统是H833的通关系统的升级替代项目。所 以说现在通关系统采用的基本上就是这个系统，H833的通关 系统基本上已经不用了。 是全国范围的海关

5、信息数据库和作业平台，借助于这套 系统，报关单位可以在其办公场所办理有关的海关申报、备 案工作，为进出口货物通关提供了便利的条件。 3、中国电子口岸系统又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸。由与 进出口有关的12个国家部委（海关总署、商务部、 国家税务总局、国家外汇管理局等这些主要的部委 ）利用计算机和互联网技术，将各自管理的进出口 业务信息电子底帐数据集中存放到公共数据中心， 向政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查 ，同时企业可以网上办理各种进出口业务。第二节、一 般 进 出 口 货 物 报 关 程 序*一般进出口货物报关概述* 理解：一般进出口货物从监管方式一般贸易货物从贸易方式思考：

6、 一般贸易货物一 般进出口货物？ 2、具体程序申报时间地点 单证方式 撤销修改查验时间地点 方式 损坏赔偿征税缴纳方式放行提货装运 申领单证3、主要特点： 进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件 必须在进出境完纳进出口税费 海关放行即结关 范围 除特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一 般进出口货物的范围。一、一般进出口通关程序- 申 报含 义 进出口货物收发货人或其代理人（按规定）电子数据+纸质报关 单（报告实际进出口货物） 海关申 报地 点 进口货物进境地海关，经申请同意设有海关货物指运地 出口货物出境地海关，经申请同意设有海关货物起运地 保 税 货 物 特定减免税货物 转为实际进出

7、口时货物所在地主管海关 暂准进出境货物申 报 期 限进口自载货运输工具申报进境之日起14日内（最后一天是法定 节假日则顺延至其后的第一个工作日） 出口货物运抵海关监管区后，装货的24小时前 集中申报自载货物运输工具申报进境之日起1414内内办理 电缆、管道等按海关规定定期申报 未报关运输工具申报进境之日起超过3个月未报关的，海关提取 变卖处理 （一）概述申报日期 数据被海关接受的日期，即是申报日期 电子报关+纸质报关海关接受电子数据报关单申报的日期 纸质报关海关在报关单上作登记处理的日期 滞报 金 （ 50元 起征） 1A 法定申报日期 B 滞报金征收范围 C 超过AC则变卖2.因未交纸质报关

8、单而撤销重报： B-海关接受重新申报之日止 3.特殊情况依法撤销而重报：以撤销原电子报关单之日起第15日-海关接受重新申报之日止 4.变卖后申请发回余款： B-C 5.滞报金的计算公式：滞报金金额=进口货物完税价格滞报天数0.5计征起始日起始日如遇法定节假日，则顺延至其后的第一个工作日 运输工具申报 进境之日(A)第15日(B)3个月(C)提取变卖例题题： 某装货货的飞飞机于2009年7月4日（星期六）向首都机场场 海关申报进报进 境，收货货人委托的报报关行于7月22日向海 关报报关，次日收到海关已接受申报报的回执执，问问： 1、滞报报几天？ 2、现现在改为为7月3号进进境，问问滞报报几天？

9、3、假如7月2日运输输工具进进境，14日向海关申报报，15 日数据被退回，18日重新申报报，当日收到回执执，问问滞 报报几天？ 4、现现将3改为为15日收到已接受申报报回执执，18日向海关 交单单，21日应应海关要求改单单，23日重新发发送数据，问问 滞报报几天？一二三四五六七 12345 6789101112 13141516171819 20212223242526 2728293031解答：答案：3天； 4天； 2天； 0天 8.下列关于申报地点的表述,错误的是 ( )07年A.进口货物应当在进境地海关申报 B.出口货物应当在出境地海关申报C.经海关同意,进口货物可以在指运地海关申报,出

10、口 货物可以在起运地海关申报D.特定减免税货物改变性质转为一般进出口时,应当在 货物原进境地海关申报 9.运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境,收货人5 月15日向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并 发出现场交单通知,收货人于5月27日提交纸质报关单时, 发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单,遂于5月30日 重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知 ,收货人5月31日提交纸质单位,如以上日期均不涉及法定 节假日,滞报天数应为: ( )07年A.0天 B.6天 C.7天 D.8天 DC（二）申报程序 1、进口需接到提货通知，出口需备齐货物 2、办理委托代理报关手续（需要

11、的话） 3、准备申报单证 报关单；随附单证（基本单证、特殊单证） 4、申报前看货取样（思考其意义？） 因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因 5、申报：先进行电子数据申报；报关企业收到海关反馈的 “接受申报”的报文就表示申报成功。再提交纸质报关单及随附单据（自接到海关“现 场交单”、“放行交单”通知之日起10日内）。6、修改申报内容或撤销申报海关一旦接受申报，其内容不得修改或撤销，正当理由 经批准可以修改或撤销的情况：由于报关人员操作或书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的； 出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货 物部分或全部退关、变更运输工具

12、的； 进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可 抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不 符的； 根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商 检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报 内容的； 由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报 错误的； 其他特殊情况经海关核准同意的。修改申报内容或撤销申报：a.收发货人或其代理人申请修改或撤销报关单时，应当 提交“进出口货物报关单修改/撤销申请表”，并提交下列 单证： （1）可以证明进出口实际情况的合同、发票、装箱单等 相关单证 （2）外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具 的单证 （3）应税货物的“海关专用

13、缴款书”、用于办理收付汇和 出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的 相关单证 b.海关先发现要修改、撤销时，收发货人或代理人应填写“ 进出口货物报关单修改/撤销确认书” c.因修改或撤销而需补办证件的由收发货人或代理人办齐 二、一般进出口通关程序-查 验l1.原因：为何要查验？ 2.时间：一般在海关正常工作时间内 3.地点：一般在海关监管区内进行。对大宗的散货、危险品、鲜活品等，也可现 场作业 4.方式：彻底查验、抽查、人工查验、设备查验 5.海关复验与径行查验（两者区别） 复验：海关对已经查验过的货物再次进行查验，收 发货人应到场。 有下列情况可以复验：A.经初次查验未能查明货物的真实

14、属性，需要对已查 验货物的某些性状做进一步确认的；B.货物涉嫌走私违规，需要重新查验的； C.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出 复验要求并经海关同意的； D.其他海关认为必要的情形 注意：已参加过查验的人员不得对同一票货物复验径行查验：指收发货人或其代理人不在场开箱验货。 海 关 海关监管区经营人运输工具负责人 径 行 开 验 B.经海关通知查验，进出 口货物收发货人或代理人未 到场的 A.有违法嫌疑的进出口货物 海关径行查验时，存放货物的海关监管场所经营人、 运输工具负责人应当到场协助，并在查验记录上签名 确认。6.配合查验 收发货人或其代理人应配合工作： （1） 按照海关要求搬

15、移货物，开拆包装以及重新封装货物 （2） 预先了解和熟悉所申报货物的情况，如实回答查验人员的询问以及提供必要的资料 （3） 协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关出具的取样清单 （4） 查验结束后，认真阅读查验人员填写的“海关进出境货物查验记录单”，注意以下情况的记录是否符合实际： A开箱的具体情况 B货物残损情况及造成残损的原因 C提取货样的情况 D查验结论 7.关于损坏被查货物的赔偿在查验中，是由于海关关员的责任造成被查货 物、物品的直接经济损失。 不 予 赔 偿 范 围： (1)进出口货物的收发货人或其代理人搬移、开拆、封 装货物或保管不善造成的损失 (2)易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内 （含扣留或代管期间）所发生的变质或失效 (3)海关正常查验时产生的不可避免的磨损 (4)在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生 的损坏 (5)由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失 方 式： 1.凭纸质缴款书和收费 票据到海关指定的银行 缴纳税费（15天内）； 2.网上缴税和付费。 三、缴 纳 税 费四、放行（一） 放行和结关的关系 放行：是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征 收了应征的税款之后，按规定签章放行，对进出 口货物作出结束海关进