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1、第八章 18世纪美国政治思想第一节 美国革命与宪政 民主传统的形成一、美国的建立及其发展 1775年，北美人民在莱克星屯打响 了反击英国殖民者、争取独立的第一枪 。自1776年3月开始，各殖民地纷纷要求 独立。1778年10月，大陆军在军事上取 得巨大胜利，北美取得了独立。 为了使北美13州人民联合起来建立 一个强大而统一的政府，1787年5月在费 城召开了制宪会议，宪法的制定和通过 ，标志着统一的联邦制的美国的建立。二、宪政民主传统的形成 尽管北美殖民地的历史并不长，但 却为民主制度的成长提供了养料。首先 是遍布于各殖民地的议会包含了重要的 民主因素；其次是地方自治。 与革命以前的法国不同，
2、北美社会 没有形成严格的封建等级制度，封建的 负担较小，很容易在社会中形成一种平 等的观念。 美国革命是一场资产阶级的民主 革命，然而，在民主革命完成后，美 国成功地实现了宪政秩序，完成了建 立民主政体与宪政秩序的双重任务。三、政治思想的来源与特征 就政治思想的来源看，美国政治思 想深受欧洲政治思想的影响。它既接受 了来自英国的宪政观念，同时又吸收了 来自法国的民主理论。美国第一代政治 思想家们创造性地将这两种主要的观念 融合在一起，为美国宪政民主制度的形 成提供了理论基础。 然而，美国革命时期的政治思想家的 理论并不是对欧洲政治理论的照搬，而是 在17-18世纪已有政治思想的基础上，根 据美
3、国的政治实践进行了改造，它不但融 合了欧洲大陆和英国政治学的基本理论， 而且开创了美国独特的宪政民主理论。 美国政治文化传统的特色是实用主义 ，正是这种实用主义的思维模式，使得美 国宪法的颁布成为可能。美国人把自然法 转变成了宪法。四、美国政治思想的基本主题1、人民主权与代议制2、权力的分立与制衡3、自然权利第二节 潘恩的政治思想一、生平与著作托马斯潘恩，美国 独立战争时期著名 的政治活动家、政 治思想家。潘恩的 著作以短小精悍、 富于战斗力而著称 。著作有：常识 、人权论等 。二、潘恩的主要政治思想 （一）关于美国独立的思想 潘恩以一篇常识首先喊出了 北美人民要求独立的心声。在潘恩看 来，北
4、美不需要国王，而是需要法制 ，他认为法律就是国王。他呼吁殖民 地人民拿起武器，用革命的手段来实 现美国的独立。 （二）代议制共和理论 潘恩批判了英国的世袭君主制， 他的理想是建立民主共和制，他认 为民主共和国是体现自由与民主的 最适当的政体。 在潘恩看来，共和制只有与代 议制结合起来，才能真正实现其为 公众谋利益的目的。代议制共和国 是迄今为止最好的政府组织形式。 （三）人权理论 潘恩承袭了欧洲启蒙思想家 关于人人具有平等、自由等自然 权利的思想，提出了人是天生平 等的主张。 潘恩的人权思想相比欧洲启蒙思想家来 说，向前推进了一步，这就是他划分了自 然权利（天赋权利）与社会权利（公民权 利）。
5、欧洲启蒙学者只是强调人的天赋权 利，但在现实社会中如何体现人的自然权 利的平等，他们没有阐述。潘恩第一次将 自然权利与社会权利加以区分，提出借助 于公民权利可以实现人的自然权利方面的 平等。关于天赋权利与公民权利的关系， 潘恩认为，天赋权利是一切公民权利的基 础，公民权利是一部分天赋权利的汇集。 （四）政府理论 潘恩是西方政治思想史上较早地对 社会与政府进行了区分的思想家。 潘恩认为，社会与政府具有不同的 起源和目的：“社会是由我们的欲望所产 生的，政府是由我们的邪恶所产生的； 前者使我们一体同心，从而积极地增进 我们的幸福，后者制止我们的恶行，从 而消极地增进我们的幸福。” 对于政府的地位和
6、作用，潘恩也 提出了自己独到的见解：政府“即使 在其最好的情况下，也不过是一件免 不了的祸害；在其最坏的情况下，就 成了不可容忍的祸害”。 潘恩认为政府只是一种必要的“ 恶”，他主张建立最小的政府。政府 有造福于社会和个人并为全体社会成 员提供安全的职能。 三、潘恩政治思想的影响 第一，潘恩的思想对当时的美国独 立战争产生过重大影响，而且对以后 美国政治思想的发展演变产生了一定 影响。 第二，潘恩是一位生活在革命时代 的政治思想家，他的思想代表了激进 的自由主义政治思潮。潘恩的政治思 想有浓厚的革命色彩和美国特色，有 着不切实际的空想之处。 第三，潘恩激进理想的政治 思想在独立战争时期深受北美
7、人 民欢迎，但是在建国后务实的政 治家对潘恩的思想则没有表示出 更大的兴趣。 第三节 杰斐逊的政治思想一、生平与著作托马斯杰斐逊（1743-1826），美国著 名的政治家和启蒙思想家，美国民主传 统的缔造者。杰斐逊没有发表系统的政治理论著作， 他的政治思想散见于美国革命与制宪时 期的论文、书信、公文，甚至是会议记 录中。主要有：独立宣言、英属 美洲权利概观、弗吉尼亚笔记等 。二、杰斐逊的主要政治思想 （一）天赋权利论 在美国独立战争爆发之前，杰斐逊的 天赋权利理论主要强调的是北美人民固有 的权利，以及权利的平等和不可侵犯性。 独立战争爆发后，杰斐逊对天赋权利 理论又进行了进一步的发挥和阐述，并
8、且 用独立宣言这一政府文件的形式表达 出来。 从每一个人所固有权利出发，杰 斐逊认为成立政府的目的就是为了保 障公民的权利。他第一次用政治宣言 的形式表达了人民主权的思想。 从天赋权利到人民主权是杰斐逊 在独立宣言中表达的重要思想， 在人民主权的基础上他又进一步提出 了人民革命的权利。他认为，只要政 府侵犯了人民的权利，人民就有反抗 的权利。 （二）民主共和国理论 杰斐逊毕生奋斗和追求的目标是建 立一个自由平等的民主共和国。他认为： 第一，共和国应该是一个有限制的政 府。 第二，除保持联邦政府三权分立之外 ，还要保持联邦和州及地方政府的纵向分 权。 第三，发展教育事业，推进人民 监督的实现。
9、第四，完善选举制度，体现民治 政府的原则。 第五，对当时的美国提出了其他 一些很重要的政治原则。如军权服从 文权；定期修改宪法和法律等。三、杰斐逊政治思想的影响 杰斐逊使欧洲启蒙思想的一系列 原则具体化、现实化；从一系列较抽 象的原则变成为众人皆知的政治思想 ，进而逐渐成为美国人民心中的一系 列政治信仰。 他进一步发展了代议制民主理论 ，为美国成为第一个代议民主制的资 产阶级共和国作出了贡献。第四节 汉密尔顿的政治思想一、汉密尔顿的生平与著作汉密尔顿，美国建国初期著名的政治 思想家、政治活动家，1787年宪法 的主要起草者，联邦党（即后来的共 和党）的创始人之一。 汉密尔顿没有留下鸿篇巨著，但
10、是 他作为美国宪法的主要起草者之一、 联邦党人文集的主要撰稿人，对 美国宪政制度的建立与完善，作出了 重要的贡献。 二、汉密尔顿的主要政治思想 （一）性恶论 “性恶论”的思想贯穿于汉密尔顿 政治思想的始终。正因为人是自私 的，人爱好权力，渴望出人头地并 且希望获得统治权，才导致了人与 人之间的战争与争斗。为了限制人 性的破坏作用需要从制度上加以解 决或制约。 （二）联邦制理论 汉密尔顿列举了联邦制的优越性。 第一，联邦制有利于维护国内、 国外的安全。 第二，联邦制有利于实现和保证 商业的繁荣。 第三，联邦制有利于增加财政收 入。 （三）分权与制衡思想 汉密尔顿认为，在三权分立的基础上， 使三种权力互相混合、渗透以互相牵制。 汉密尔顿主张在行政权力上实行集权， 主张授予行政首脑极大的权力；为了限制 国会的权力，他还赋予司法机关以更大的 权力；他在主张行政权力、司法权力对国 会权力牵制的同时，也赋予国会对包括总 统在内的行政人员的弹劾权。 三、汉密尔顿政治思想的影响 在汉密尔顿等人的思想影响下，1787 年宪法顺利通过，美国的三权分立制度 得以确立，使得美国摆脱了一切传统和 教条的束缚，大胆开拓进取，走向了强 盛之路。联邦党人对美国宪法的思考与 理论对政治学者无疑有重要的启发和借 鉴意义，对后来西方许多国家宪法的制 定产生了重要的影响。
