第九章 中国特色社会主义政治

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1、河南财经政法大学思政部 版权所有 http:/ 基本容;理解依法治国,建设社会主义法治国家的重要性;认识发 展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是一项长期的艰巨任 务。v教学内容中国特色社会主义民主政治的主要构成;依法治国,建设社会主义 法治国家;深化政治体制改革,发展民主政治。v教学重点、难点中国特色社会主义的民主政治;如何发展民主政治。v教学方法多媒体教学v教学时数6学时(理论部分4学时,实践2学时)。第九章 建设中国特色社会主义政治v第一节 中国特色社会主义的民主政治v第二节 依法治国,建设社会主义法治国家v第三节 推进政治体制改革,发展民主政治第一节 中国特色社会主义的民主政治v一

2、、人民民主专政v二、人民代表大会制度v三、共产党领导的多党合作和政治协商制度v四、民族区域自治制度v五、基层群众自治制度v六、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一第一节 中国特色社会主义的民主政治中国特色民主政治人民民主专政(国体)人民代表大会制度(根本 )共产党领导的多党合作和政 治协商制度(基本)民族区域自治(基本 )基层群众自治制度(基本)“七一”讲话(2011)1.人民民主专政理论的形成中华人民共和国是 工人阶级领导的、以 工农联盟为基础的人 民民主专政的社会主 义国家1948年12月30日,毛 泽东发表将革命进行 到底的新年献词论人民民主专 政部分修改稿2.人民民主专政的实

3、质是无产阶级专政v(1)在政权性质上,它是以工人阶级(经过共 产党)为领导,以工农联盟为基础的国家政 权。v(2)在内容上,它是绝大多数人享有民主权利 而对极少数敌人实行专政的政权。v(3)历史任务上,它担负着保卫社会主义制度 、领导和组织社会主义建设、最终实现共产 主义的任务。3.人民民主专政的中国特色v(1)它经历了新民主主义和社会主义两个阶段,担负 着两种既有区别又有联系的历史任务。v(2)它有广泛的社会基础,是统一战线性质的政权。v(3)从政权组织形式上看,人民民主专政的组织形式 是人民代表大会制度。v(4)从概念的表述上看,人民民主专政符合我国国情 ,有它突出的优点。4.坚持人民民主

4、专政是建设中国特色社会主义的重要保证v人民民主的实质就是社会主义民主政治,是最广大 的人民享有广泛的民主权利,并与坚持国家政权的 专政职能互为条件。民主政治是对敌人实行专政的 基础,同时,人民当家作主的政治地位和人民的政 治权利又必须有专政作保障。v人民民主专政是集中精力进行社会主义现代化建设 、巩固社会主义制度、保卫社会主义祖国的强有力 的政治保证。v民主要发展,专政要坚持,缺一不可。案例1:一个人大代表的民主示范思考讨论:1北京市人大代表吴青时刻怀揣着母亲 冰心送给她的一本宪法,所以被誉为“手 握宪法的人大代表”。请问:这位“手握宪法的 人大代表”是怎样实践她人大代表的职责的?2吴青是中国

5、千千万万人大代表中的一 员,她“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的 高贵品质让人感动。人大代表吴青的民主示 范让你想到了什么?二、人民代表大会制度1.人民代表大会制度是我国的根本制度2.人民代表大会制度的基本内容3.人民代表大会制度遵循的主要原则4.坚持人民代表大会制度,反对“三权分立”5.完善我国的人民代表大会制度 1.人民代表大会制度是我国的根本制度v人民代表大会制度是根据民主集中制的原则 ,通过选举产生全国人民代表大会和地方各 级人民代表大会,以人民代表大会为基础, 组成整个国家机构,实行人民当家作主的一 种政权组织形式。v它是我们党长期进行人民政权建设的经验总 结,符合我国国情,是同我

6、国人民民主专政 的国体相适应的政权组织形式,是我国的根 本政治制度。中华人民共和国 的一切权力属于人民 ,人民行使国家权力 的机关是全国人民代 表大会和地方各级人 民代表大会。2.人民代表大会制度的基本内容v(1)人民代表选举v(2)人民代表大会组织运行v(3)人民代表大会的职权与其他国家机关之间的关系v(4)人大代表的监督和罢免凡年满周岁的中 华人民共和国公民, 不分民族、种族、性 别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育 程度、财产状况、居 住期限都享有选举权 和被选举权。公开选民榜选民正在投票县 (自治县) 人大代表不辖区 的市 人大代表乡 (民族乡) 人大代表镇人大代表选 举选 举选 举选

7、举县、自治县、市辖区、不辖区的市的人大代表辖区的市、自治州的人大代表省、自治区、直辖市的人大代表选举选举选举全国人 大代表第一,修改宪 法,监督宪法实施 。全国人民代表大会行 使的职权第四,决定国家 重大问题。第五,最高监督 权。朱总理提请审议政府 工作报告第六,应当由最高国 家权力机关行使的其他职 权。第二,制定和修 改刑事、民事、国家 机构的和其他的基本 法律。第三,选举、决 定和罢免国家机关的 重要领导人。人大代表正在进行选举全 国 人 民 代 表 大 会全国人民代表大 会常务委员会中华人民共和国 主 席和国国务院中华人民共国中央军事委 中华人民共和员会最高人民法院最高人民检察院3.人民

8、代表大会制度遵循的主要原则v(1)一切权利属于人民。人民是一切权利的来源和所有者 ,一切权利属于人民是人民代表大会制度的核心内容。v(2)中国共产党的领导。中国共产党是中国社会主义事业 的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主,维 护和实现人民的根本利益。坚持共产党的领导是健全和加强 人民代表大会制度的根本保证。v(3)民主集中制原则。各级人大及其常委会的工作原则, 是实行民主集中制,集体行使权力、集体决定问题,以求真 正集中人民的意志、代表人民的利益。4.坚持人民代表大会制度,反对“三权分立”v “三权分立”是把国家的立法、司法和行政三种权 力,分别由议会、法院和政府独立行使,同时又

9、相 互制约,维持权力均衡。这种制度相对于封建专制 统治与个人独裁是一种进步,它有利于调整资产阶 级内部各党派、各利益集团之间的利益矛盾,有助 于维护资产阶级的民主制度和保持资本主义社会的 稳定。但这种制度是与资本主义国家的私有制经济 基础、资产阶级国家性质、阶级关系和政党制度相 适应的,是为维护资产阶级统治服务的。4.坚持人民代表大会制度,反对“三权分立”v我国实行“议行合一”原则的最基本精神,就是“把一切权利集 中于人民代议机关之手”。保证了国家权力掌握在人民手中 ,便利人民参加对国家的管理。v我国的人民代表大会制度同资本主义国家的“三权分立”制度 根本不同。v实行人民代表大会制度最符合我国

10、国情。在国家机构体系中 ,人民代表大会作为国家最高权力机关统一行使国家权力, 实行民主集中制,集体行使职权,集体决定问题;国家行政 机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生,对它负责 、受它监督,合理分工、协调一致地工作,保证了国家统一 有效地组织各项事业,保证一切权力属于人民。思考与讨论:1美国为什么能够实行三权分立?2为什么说美国式的三权分立制度不符合 我国国情?5.完善我国的人民代表大会制度v保证人民代表大会及其常委会依法履行职能 ,加强立法和监督工作,使立法和决策更好 地体现人民的意志。v优化人大常委会组成人员的结构,进一步健 全和完善人民代表大会制度,以切实加强国 家权力机关建设,

11、有利于人民群众参与对国 家事务的管理。三、共产党领导的多党合作和政治协商制度1. 多党合作和政治协商制度是在长期革命和 建设中逐步发展起来的2. 多党合作和政治协商制度是 具有中国特 色的新型政党制度3.进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1.多党合作和政治协商制度是在长期革命 和建设中逐步发展起来的v长期以来,中国共产党与民主党派和民主人士和衷共济、安 危与共,结成了广泛的统一战线,共同构筑了中国共产党领 导的多党合作和政治协商制度。v1956年,社会主义制度在中国基本确立后,中共中央和毛泽 东及时提出了共产党与民主党派“长期共存,互相监督”的八 字方针。v1982年9月,中共十

12、二大将八字方针发展为“长期共存,互相 监督,肝胆相照,荣辱与共”的十六字方针,反映了共产党 与民主党派的合作建立在更加真诚和牢固的基础上。v1993年3月,八届人大一次会议把“中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度将长期存在与发展”庄严地载入宪法,标 志着共产党领导的多党合作有了国家大法的保障。毛泽东写信给宋庆龄,邀请她参 加中国人民政治协商会议,并特 派邓颖超持信前往上海送达毛泽东在北平西苑机场 迎接民主人士2.多党合作和政治协商制度是具有中国特 色的新型政党制度v(1)一党领导,多党合作。共产党的领导, 是多党合作的核心。各民主党派和无党派人 士与中国共产党通力合作。v(2)一党执政,多

13、党参政。中国共产党是执 政党,各民主党派是参政党。v(3)宪法保障,平等独立。v(4)协商监督,目标一致。共产党是国家的领导 核心和执政党,各民主党 派是与共产党进行友好合 作的参政党。特征一中共中央征求民主党派负责 人的意见共产党与民主党派以四 项基本原则为 共同的政治基 础。特征二“ 我们国家也是 多党,但是,中国的 其他党,是在承认共 产党领导这个前提下 面,服务于社会主义 事业的。”实行 “ 长期共存、 互相监督、肝胆相照、 荣辱与共 ” 的方针特征三共产党与各民主党派协商会各民主党派都参加国家政权, 参与国家事务的管理,参与国家大政 方针和国家领导人选的协商,参与国 家方针、政策、法

14、律、法规的制定执 行。特征四人民政协作为在共产党领 导下实现各党派和无党派人士 团结合作的重要组织,是由中国共产党 、各民主党派、无党派人士、各人民团 体、各少数民族、港澳同胞、台湾同胞 、国外侨胞和社会各界代表组成的爱国 统一战线的组织。3.进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度v(1)重大问题与各民主党派进行直接的平等协商 。v(2)举荐优秀的民主党派成员、无党派人士在各 级政府和司法机关中担任领导职务与共产党合作共 事。v(3)充分发挥各民主党派成员、无党派人士在人 民代表大会和人民政协中的作用。v(4)更加注重在中国特色社会主义建设事业中全 面发挥各民主党派的作用,在各个方面

15、为党和政府 的重要决策提供咨询和智力服务,并为沟通海峡两 岸的关系、促进台湾问题的和平解决积极作为。四、民族区域自治制度1.民族区域自治的含义2.民族区域自治制度的优越性天路1.民族区域自治的含义v民族区域自治是指在我国领土范围内,在中 央政府的集中统一领导下,遵循宪法规定, 国内各少数民族依照有关法律、法规,以聚 居区为基础,建立自治地方,设立自治机关 ,行使自治权,享受当家作主、管理本民族 事务的、综合民族和地区为一体的自治制度 。v实行民族区域自治制度是由我国的具体国情 和历史条件决定的。1952年8月9日,毛泽东签 发公布中华人民共和国 民族区域自治实施纲要2.民族区域自治制度的优越性

16、v它适应了我国的具体情况和历史条件,在正 确处理和解决我国的民族问题,确保民族平 等、民族团结和各民族共同繁荣方面有着独 特的优越性。v此制度把民族因素与区域因素相结合,把政 治因素与经济因素相结合,既有利于人民群 众当家作主,又有利于维护国家统一,完全 适合我国国情,具有强大的生命力,是我们 党和各族人民的一个伟大创举。国家保护少数民族的合法权益中央政府关于处理带有岐视或侮辱少数民族 性质的称谓、地名、碑碣、匾联的指示五、基层群众自治制度1.基层民主的含义2.加强基层民主政治建设的必要性3.基层民主自治体系内容1.基层民主的含义v基层民主是我国广大工人、农民、知识分子 和各阶层人士,在城乡基层政权机关、企事 业单位和基层自治组织中依法直接行使的民 主权利,包括政治、经济、文化、教育等领 域的民主权利,渗透到社会生活各个方面, 具有全体公民广泛和直接参与的特点。v它不仅

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