宁波柴桥紫石片区新农村成片联线规划

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1、 山如眉黛 花似云锦 未来的紫石片区将会呈现 阡陌交通 小桥流水 我们期待全新的活力在此迸发 3 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 瑞岩寺景区北入口区鸟瞰图 4 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 瑞岩寺景区南入口区鸟瞰图 5 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 环大河洋片区鸟瞰图 宁波北仑

2、区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 6 前言及目录 前 言前 言 紫石片位于柴桥南片区，总面积约紫石片位于柴桥南片区，总面积约4545平方公里，辖平方公里，辖1717个行政村，生态环境个行政村，生态环境保护良好，农民以发展花木生产为主。保护良好，农民以发展花木生产为主。 近期，柴桥街道对柴桥镇区提出了四大片区的发展设想：西片区纳入国际近期，柴桥街道对柴桥镇区提出了四大片区的发展设想：西片区纳入国际物流园区建设范畴，北片区作为临港大工业的组成部分，中片区逐步改造柴桥物流园区建设范畴，北片区作为临港大工业的组成部分，中片区逐步改造柴桥老城区

3、，南片区打造成为北仑新农村建设的又一样板区块。老城区，南片区打造成为北仑新农村建设的又一样板区块。20092009年年7 7月，区委月，区委书记陈利幸到柴桥调研，肯定了柴桥四大片区的发展设想书记陈利幸到柴桥调研，肯定了柴桥四大片区的发展设想，并提出了“建设成“建设成集旅游休闲、现代特色农业与农村新社区三者结合、融为一体的全区推进新农集旅游休闲、现代特色农业与农村新社区三者结合、融为一体的全区推进新农村建设的特色和亮点区块”的崭新发展要求村建设的特色和亮点区块”的崭新发展要求。 20092009年年1010月，为了将柴桥南片区建设成为北仑新农村的亮点，顺利推进该月，为了将柴桥南片区建设成为北仑新

4、农村的亮点，顺利推进该片区的新农村建设，柴桥街道办事处委托深圳城市空间规划设计公司进行此次片区的新农村建设，柴桥街道办事处委托深圳城市空间规划设计公司进行此次新农村建设统筹规划。新农村建设统筹规划。 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 7 前言及目录 第一章：项目背景及概况 1 规划背景 2 规划理念与技术路线 3 发展现状分析 4 现状存在的问题 5 比较与借鉴（案例分析） 6 发展目标及定位 7 发展策略 第二章：规划框架 8 功能布局结构 9 人口规模预测 10 土地利用规划 11 产业布局规划 12 新增用地开发强度控制

5、 13 公共配套设施规划 14 道路交通规划 15 景观规划 第三章：市政系统规划 16 给水工程规划 17 污水工程规划 18 电力工程规划 19 通信工程规划 20 燃气工程规划 21 环卫设施规划 目录：目录： 第四章：综合防灾规划 22 消防工程规划 23 抗震防灾规划 24 洪涝防治规划 第五章： 分片区规划指引 25 环大河洋片区 26 瑞岩寺景区北入口区 27 瑞岩寺景区南入口区 28 四合片区 29 下龙泉片区 30 洪溪片区 31 各村新农村建设规划调整说明 32 中央景观走廊详细设计 第六章： 规划实施 33 行动计划 34 重点建设项目一览表 附件1：各村领导班子访谈内容

6、汇总表 附件2：柴桥街道紫石片区产业发展专题研究 8 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 第一章：项目背景及概况第一章：项目背景及概况 1 规划背景规划背景 1.1 项目背景 1.1.1 宁波市北仑港开发宁波市北仑港开发 北仑港地处我国大陆海岸线中部，是著名的深水良港。经过二十 余年的开发和建设，北仑港货物吞吐量自1998年起跃居全国第二位， 仅次于上海。与此同时，北仑港的疏散、辐射作用也日趋明显，吸引 了一大批临港工业项目入驻，形成了石油、化工、钢铁、造纸、修造 船等5大支柱产业，北仑片也成

7、为宁波市最主要的临港产业基地。 1.1.2 九峰山旅游开发九峰山旅游开发 从2003年起，北仑区加快九峰山旅游区的开发建设步伐，相继成 立了九峰山旅游区管理委员会和九峰旅游开发有限公司、瑞岩旅游开 发有限公司，10月，先期开发的网岙景区和瑞岩景区开始营业。2004 年，将原网岙景区和瑞岩景区予以重新包装，推出五小娘景区、芝水 滩景区等产品，九峰山旅游休闲逐步升温兴热。 1.1.3 宏观调控政策调整宏观调控政策调整 2004年，国家宏观调控力度显著加大，出台了一系列控制用地的 政策，收紧了土地闸门。相应地，绿化用地限制政策出台，通道工 程、城市绿化、退耕还林的规模缩小，苗木市场需求急剧下降，由卖

8、 方市场转入买方市场，市场竞争空前激烈，花卉苗木产业进入周期性 的结构调整阶段。 1.1.4 北仑滨海新城建设提上日程北仑滨海新城建设提上日程 北仑滨海新城规划区域包括春晓镇、梅山乡和白峰上阳片区，总 体面积超过200平方公里，可用面积约60平方公里。 滨海新城的规划定位是以旅游、休闲、居住、商务、会议等功能 为主导，以企业总部、高科技研发等产业功能为辅助，具备生活、生 产要素集聚的区域性现代化新城。 其空间形态为“一主、两带、三 片”。“一主”是指以梅山为龙头的南部产业与居住区块，“两带” 分别是梅山港两岸沿海生活休闲景观带和太河南路沿山景观带，“三 片”分别是春晓居住、产业综合片区，上阳生

9、态休闲度假居住片区和 郭巨临港服务业片区。 （1）北仑滨海新城对紫石片区的积极影响 直接影响直接影响 柴桥与春晓的联系通道穿咸线改线，即将建成 通车，狮子岭隧道即将贯通，规划建设北仑中心区与滨 海新城的主要联系通道穿山疏港高速公路，大大缩 短了柴桥与滨海新城、北仑中心区的距离。 滨海新城规划定位为高端临港产业区；观海、亲 海、享海为特色的浙东生态休闲观光旅游区 ；宜居宜业 的现代化滨海新城，将集聚大量外来人口。 北仑区政府计划用10年时间建成滨海新城，资金投 入、政府扶持力度甚大，刚启动就吸引了大量民间投 资。 紫石片区由远离北仑区中心区的边缘位置变为北仑 的主要交通节点之一，对外交通条件改善

10、，与北仑中心 区、滨海新城距离拉近，人流、物流成本降低。 紫石片区由于交通改善，过往人流量显著增加，市 政基础设施和配套的商业设施随之兴起，服务功能健 全，吸引外来人口集聚，建设规模扩大。 紫石片区由于基础设施条件改善，成本降低，且临 近滨海新城的预期商业价值上升，投资环境改善，能吸 引更多的外来投资，就业机会增多。 规划区周边发展示意图 滨海新城滨海新城 与新城距离拉近与新城距离拉近 外来人口集聚外来人口集聚 吸引投资增多吸引投资增多 9 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 间接影响间接影响

11、 北仑滨海新城位于北仑区东南片区的核心位置，可建设面 积大，海岸线资源丰富，承载了北仑向南加速战略的历史使 命，将成为在宁波产业结构优化升级中发挥龙头作用的高端临 港产业区；为三湾一体化和甬舟一体化提供重要生产生活服务 支撑的核心功能区。 滨海新城产业发展起点高，城镇建设标准高，政策支持力 度大，环境本底容量大，后发优势明显，对人口吸引力大，将 成为生态环保、旅游休闲、魅力时尚且有品位的宜居宜业现代 化滨海新城。 滨海新城北有山峦屏护，南有近公里长的海岸线， 背山面海，生态环境优越、景观资源丰富，对部分沿山沿海 区域进行适当的开发建设，使之成为新城的生态长廊以及山 海交融的特色休闲旅游带。 （

12、2）北仑滨海新城对紫石片区的消极影响 直接影响直接影响 由于滨海新城开发，经过紫石片区的人流量增加，外来人 口聚集，建设规模扩大，产业活动、城镇建设对环境的压力将 明显增加。 新规划的公路、滨海新城规划定位为高端临港产业区； 观海、亲海、享海为特色的浙东生态休闲观光旅游区 ；宜居 宜业的现代化滨海新城，将集聚大量外来人口。 北仑区政府计划用10年时间建成滨海新城，资金投入、政 府扶持力度甚大，刚启动就吸引了大量民间投资。 间接影响间接影响 滨海新城是北仑区的重大战略项目，居于城市建设的中 心位置，获得土地投放、招商引资、政策优惠等诸多发展资 源。 北仑区将滨海新城的形象定位于一座堪比法国濒海旅

13、游胜 地尼斯的新城，形象高端，目标明确，特色鲜明，吸引了新闻 媒体的注意力，抓住了大众的眼球。 滨海新城不仅是产业集聚地，而且是“观海、亲海、享 海”的休闲旅游区，对游客尤其是高端游客有着强烈吸引力。 紫石片区成为北仑中心区与滨海新城发展带上的重要节点 和前进基地之一，商务、投资人群规模增加，市场容量扩大， 消费水平升级，花木、养生、房地产等产业前景更为优越。 紫石片区成为滨海新城生产服务业覆盖的优先区域，在 物流贸易、科技研发、金融商务等方面就近获得支持，产业外 部支撑条件大大改善。 紫石片区纳入北仑区山海旅游线路，成为浙东生态休闲观 光旅游区的重要节点，共享新城内游艇基地、主题公园等吸引

14、的高端客源，旅游市场更为广阔。 紫石片区除原有农业面源污染、生活污染外，建设活动、 旅游人口不可避免带来了新的污染源。 紫石片区邻近滨海新城，由于外来人口集聚，建设规模扩 大，不可避免要占用部分土地，加剧土地资源紧张。 紫石片区临近滨海新城，有机会获得远比开发前多的投 资，房地产业利润率高，吸纳资金能力强，加之外来人口涌 入，房价极易上涨，提高了居住成本。 在滨海新城的强力竞争下，紫石片区可获得的发展资源远 远少于滨海新城，前期发展步伐必然较慢，当滨海新城达到一 定规模向外辐射时，发展步伐才可能加快。 在滨海新城的形象辉映下，柴桥街道杜鹃花之乡的形 象容易受到屏蔽，不为工程绿化领域以外的人群所

15、知，不利于 花木产业的进一步发展。 在滨海新城的旅游竞争下，九峰山等旅游景点将成为旅游 线路中的次要目的地，客源有所分流，旅游消费减少，削弱紫 石片区旅游业的竞争力。 1.2 新的发展定位和要求 综上所述，规划区柴桥街道紫石片区所在的上层区域宁 波市、北仑区、柴桥街道发展形势和政策等方面都面临着一些调 整，这样也要求规划区的角色作出相应调整，以应对崭新发展要 求。 滨海新城的建设提上日程，对区域外的生产要素吸引力持续 增强，对区域内的辐射带动力持续增强，一方面，给规划区引进 外来资本、技术、人才等提供了良好的宏观环境，给规划区发展 城市所需配套服务提供了巨大的市场空间，为现有产业的升级和 培育

16、新兴服务业提供了强大动力；另一方面，快速工业化和城市 化需要更多的建设用地和更多的基础设施，占据了大量的空间资 源，留给规划区的发展空间日显局促，产业发展必须建立更高效 地利用空间资源的基础之上，大规模消耗空间资源的产业没有发 展前途。 北仑区广泛开展新农村建设，加强了村庄整治和设施改造， 一方面改善了农村的生产发展条件，增强了自我发展的能力，有 利于各村因地制宜地发展一些特色产业，另一方面节余了部分集 体建设用地，部分缓解了产业发展空间的不足。 北仑区适时加快九峰山旅游开发，不仅满足了城市居民的旅 游休闲需要，而且成为邻近乡村新的产业增长点。规划区地处九 峰山东部门户，是具有一定规模的“花卉之乡”，依托九峰山的 旅