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1、河 北 工 业 大 学 硕 士 学 位 论 文 I天津市环境污染损失成本核算与控制研究天津市环境污染损失成本核算与控制研究 摘摘 要要 科技进步和工业化在引起经济快速增长的同时，也引发了资源的迅速耗竭，导致环境状况日益恶化。面对严峻的环境现状，人类不得不对自己的行为进行反思，并对环境进行重新审视，认真思考人类与环境的关系。对此，各国政府均先后提出了旨在保护环境的政策和法规，恰当的环境政策依赖于环境成本的核算，有效的环境法规旨在对环境成本进行控制。 而目前在我国，由于社会环境成本尚未包含在产品成本中，企业单纯从自身的经济利益出发，实行资源消耗高、利用率低、废弃物排放量多的粗放式模式，较少考虑生产
2、过程所带来的环境污染与生态破坏，极大的损害了社会的环境基础；从国家角度看，由于尚未形成科学统一的环境会计核算体系，排污收费制度也不健全，导致环境污染的控制效果不明显。 在这样的认识背景下，本文借鉴前人经验和研究成果，以国家环境保护总局和国家统计局开展的绿色 GDP 核算和环境污染经济损失评估调查工作天津市试点项目为支撑，对天津市环境污染损失成本核算与控制问题进行了分析研究。全文分六个部分：首先，简单介绍了本文的研究意义、内容及创新点；接着对国内外的研究成果进行了综述，并指出了环境成本的理论基础；然后对本次调查的方法进行了分析研究，并以天津市五百家重点工业企业为样本，估算出 2004 年天津市的
3、环境污染损失成本；最后从微观角度构建了新的环境成本核算账户，并说明了账务处理以及成本控制方法，从宏观上研究了天津市整体环境污染损失成本的控制方法。 关键字：关键字：环境污染损失成本，环境成本核算，环境成本控制 天 津 市 环 境 污 染 损 失 成 本 核 算 与 控 制 研 究 II The research on accounting and control of environmental pollution loss cost of Tianjin Abstract The development of technology and industrialization, which b
4、rings fast growth of economy, also causes the rapid consumption of resources and the worse of environmental pollution day by day. Facing the serious environment situation, the humanity has to reconsider their behavior, scrutinize the environmental problem, and ponder earnestly the relationship betwe
5、en the humanity and the environment. Regarding this, governments of many countries successively proposed the laws and regulations which are for the purpose of protecting the environment. The appropriate environment policy relies on the environment cost calculation. The purpose of effective environme
6、nt laws and regulations is to control the environment cost. But at present, in our country, the environmental cost is not yet contained in the product cost, so the enterprise take extensive growth pattern for its own benefit which means consuming more resources, utilizing ineffectively and dischargi
7、ng more garbage. They do less consideration about environmental pollution and the ecology destroying which causes by production process and finally it damages the environment foundation of the society a lot. In the view of national, the control of environmental pollution is not efficient because the
8、re is not yet a scientific and uniform environmental accounting system and the fee-levying for pollution discharge is not all-around. Under such understanding background, this article analyzes the Tianjin environmental pollution loss cost accounting and the control question using the predecessors ex
9、perience and the research results for reference and taking the support of country environmental protection bureau and the state statistical bureau in the national ten experiment sites provinces and cities green GDP calculation and the environmental pollution economic loss appraisal investigation wor
10、k-Tianjin experiment site project. This paper was divided into six parts: First, it simply introduces the research significance, content and the innovation spot of this article. Then it summarizes the domestic and foreign research results and points out the rationale of environment cost. After that
11、it analyzes the investigation method and estimates the environmental pollution loss cost of Tianjin in the year 2004 taking the 500 key industrial enterprises in Tianjin as the sample. Finally it builds new accounts about environmental cost from microscopic aspect and describes the method of the pro
12、cess of keeping account and cost control, and it tries to find out the method about how to control the environmental pollution loss cost which suits Tianjin. KEY WORDS: environmental pollution loss cost, environmental cost accounting, environmental cost control 河 北 工 业 大 学 硕 士 学 位 论 文 1第一章第一章 绪论绪论 1
13、-1 研究背景研究背景 工业革命以来，由于科学技术的突飞猛进，社会生产力得到极大提高，经济规模空前扩大，社会财富日益增加。但是在科技进步和工业化引起经济快速发展的同时，也引发了资源的迅速耗竭，环境状况日益恶化。20 世纪中期，出现了震惊世界的十大公害事故：1930 年比利时发生的马斯河谷烟雾事件，1943 年发生的洛杉矶光化学烟雾事件，1948 年美国的多诺拉烟雾事件，1952 年发生的伦敦烟雾事件，1954 年日本发生的水俣事件，1955 年日本的四日时间，1968 年日本发生的米糠油事件，1972 年日本的富士山事件，1984 年印度的度博帕尔市毒气泄漏事件，1986 年前苏联切尔诺贝利核
14、泄露事件。特别是进入 80 年代，环境问题由地区性问题上升为全球问题，臭氧层空洞、全球气温升高、灾害性天气频繁、大气污染、水污染、土壤污染等环境问题总是困扰着人类的生存与发展。这一系列问题使人们逐渐从传统工业化和经济增长的陶醉中惊醒，人们开始重视环境问题、研究环境问题。 在这种认识背景下，世界环境与发展委员会在我们共同的未来 （1987）一书中提出了可持续发展的概念，其核心思想就是：健康的经济发展应建立在生态可持续能力，社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上，他所追求的目标是既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分的发展，又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存发展构成威胁。1996 年
15、 9 月，国际标准化组织还积极配合联合国的全球环保计划，颁布了 ISO14000 系列国际环境管理体系标准：要求企业制定并公布本企业的环保方针；对本企业经济活动造成的环境影响进行测定、评价；制定本企业改善环境、降低污染的标准；为实现环境目标确定系统的计划和方法；对企业环保管理过程进行监测、记录，对环保计划和措施不断修正、提高等等。ISO14000 还制定有企业环境管理的审核、认证标准，由权威的第三方认证机构对企业环境管理水平进行审核、认证，尤其在国际贸易中，企业是否通过区域性或国际性环境管理标准的认证，已经开始作为贸易保护的重要工具。 我国的环境问题，按照我国著名环境经济学家李金昌的判断，环境
16、问题的基本形式是：生态破坏与环境污染并存，历史环境欠债与新增环境问题并存，国内环境问题与全球环境问题并存。具体表现为：土地资源严重破坏，森林资源面临枯竭，水资源出现危机，矿产资源大量流失，大气污染严重，水体污染面广，废弃物污染成灾，噪声污染超标等等。针对这些问题，在 2004 中央人口资源工作座谈会上，温家宝总理强调必须强化我国人口多、 人均资源少和环保压力大的国情意识， 强化经济效益、 社会效益、环境效益相统一的效益意识，强化节约资源，保护生态和资源循环利用的可持续发展意识，坚持树立以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观。2005 年 2 月 28 日，为了树立和落实全面、协调、可持续的发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，改变传统的 GDP 政绩考核制度，建立中国绿色国民经济核算体系和环境污染经济损失估算体系， 走循环经济和新型工业化道路， 国家环境保护总局和国家统计局决定联合开展绿色 GDP 核算和环境污染经济损失调查试点 ，并在 2005 年期间开展全国十个试点省市的绿色 GDP 核
