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1、 城镇污水再生利用技术指南 城镇污水再生利用技术指南 （试行） （试行） 中华人民共和国住房和城乡建设部 二一二年十二月 前 言 城镇污水再生利用不仅是缓解区域水资源短缺的有效途径， 也能有效减轻污水排放对生态环境的压力。为进一步规范城镇污水再生利用，推动城镇节水减排，依据中华人民共和国城乡规划法 、 中华人民共和国水法 、 中华人民共和国循环经济促进法 、中华人民共和国水污染防治法和城市节约用水管理规定等法律法规和规章，根据原建设部、科学技术部发布的城市污水处理再生利用技术政策 ，编制本指南。 本指南提出我国城镇污水再生利用的原则框架， 用于指导我国城镇污水处理再生利用的规划，设施建设、运行
2、、维护及管理。在编制过程中，借鉴了国外的先进经验，广泛征求了有关方面的意见，对主要问题开展了专题论证，对具体内容进行了反复讨论和修改，总体上反映了近年来我国城镇污水再生利用的实践经验和研究成果。 本指南的主要内容包括总则、 城镇污水再生利用技术路线、 城镇污水再生处理技术、城镇污水再生处理工艺方案、城镇污水再生利用工程建设与设施运行维护、城镇污水再生利用风险管理，共六章。 本指南由中华人民共和国住房和城乡建设部组织编制。 本指南主要起草单位：中国科学院生态环境研究中心、住房和城乡建设部城镇水务管理办公室、清华大学、天津中水有限公司、北京城市排水集团有限责任公司、天津大学、天津工业大学、天津城市
3、建设学院。 本指南由住房和城乡建设部城市建设司负责管理， 中国科学院生态环境研究中心负责技术解释。请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。目 录 第一章第一章 总总 则则.1 第二章第二章 城镇污水再生利用技术路线城镇污水再生利用技术路线.2 第一节 城镇污水再生利用基本原则.2 第二节 再生水利用需求分析.2 第三节 规划布局.3 第四节 利用途径及单元技术选择.4 第三章第三章 城镇污水再生处理技术城镇污水再生处理技术.7 第一节 常规处理技术.7 第二节 深度处理技术.9 第三节 消毒技术.14 第四章第四章 城镇污水再生处理工艺方案城镇污水再生处理工艺方案.16 第一节 工
4、业利用.16 第二节 景观环境利用.18 第三节 绿地灌溉利用.20 第四节 农田灌溉利用.21 第五节 城市杂用.23 第六节 地下水回灌.24 第五章第五章 城镇污水再生利用工程建设与设施运行维护城镇污水再生利用工程建设与设施运行维护.26 第一节 城镇污水再生利用工程建设.26 第二节 设施运行维护管理.29 第六章第六章 城镇污水再生利用风险管理城镇污水再生利用风险管理.30 第一节 生产风险管理.30 第二节 终端用户风险管理.31 第三节 科学研究和公众参与.32 附附 录录.35 第一章 总 则 1 适用范围适用范围 本指南适用于城镇集中型污水处理再生利用技术方案选择，涵盖城镇污
5、水从收集、处理到再生利用全过程的管理，指导城镇污水再生利用的规划以及设施的建设、运行、维护及管理。 再生水的主要用途包括工业、景观环境、绿地灌溉、农田灌溉、城市杂用和地下水回灌等。 2 总体目标总体目标 城镇污水再生利用的总体目标是充分利用城镇污水资源、削减水污染负荷、促进水的循环利用，缓解区域水资源短缺，推动城镇节水减排，提升我国城镇水资源综合利用效率和水平，推动资源节约型和环境友好型社会的建设。 3 指导思想指导思想 本指南的指导思想是针对我国城镇污水再生利用的实际需求，结合相关政策的要求和现有城镇污水再生利用设施的运行实践，借鉴国际相关成果和经验，体现系统性、整体性、合理性、前瞻性和水质
6、安全性，科学确定城镇污水再生利用规划以及设施建设、运行、维护及管理的技术要求。 系统性：城镇污水再生利用应涵盖从污水收集、处理到利用的全过程，城镇污水处理厂的建设和改造应统筹考虑污水再生利用。 整体性：城镇污水再生利用应纳入城镇排水与污水处理的整体规划。 合理性：城镇污水处理、再生及输配等设施的布局，应充分考虑再生利用的便利性，根据再生水用户的需求进行合理布局。 前瞻性：城镇污水再生利用的规划和建设应具有一定的前瞻性，充分借鉴国内外取得的科研和实践成果。 水质安全性：城镇污水再生利用的核心问题是水质安全。应加强源头管理，确保排入下水道的污水达到污水排入城镇下水道水质标准，同时要提高再生处理工艺
7、及输配过程的可靠性，从系统上保障再生水水质安全。 1第二章 镇污水再生利用技术路线 城第一节 城镇污水再生利用基本原则 为保障城镇污水再生利用工作的顺利开展，集中型城镇污水再生利用应遵循以下基本原则： （1）城镇污水再生利用规划应以系统的调研和现状分析为基础，包括污水水源、城镇污水排放和处理情况、城镇再生水生产与使用现状等，并对制约城镇污水再生利用的各种因素进行分析，明确需要重点解决的问题。 （2）城镇污水再生利用规模与布局应根据城镇的自身特点和客观需求确定。资源型缺水城镇应以增加水源为主要目标，水质型缺水城镇应以削减水污染负荷、提高城镇水环境质量和改善人居环境为主要目标。 （3）再生水应优先
8、用于需水量大、水质要求相对较低、综合成本低、经济和社会效益显著的用水途径。选择处理工艺时应考虑不同再生水利用途径水质需求的差异，以及从常规处理到深度处理和后续消毒工艺流程的整体性，同时需兼顾远期发展的需要。 第二节 再生水利用需求分析 城镇污水再生利用需求分析包括现状分析和水质水量需求分析。其中现状分析包括： （1） 污水水源分析： 包括产业结构、 主要排水大户的水质特性及水量变化特点等。 （2）城镇污水排放和处理情况分析：包括污水排放量及变化趋势、污水处理设施的工艺特点、处理能力、运行状况和出水水质等。 （3）城镇再生水生产现状分析：包括城镇污水再生处理设施的工艺类型、生产规模、运行状况和再生水水质，以及再生水输配方式、输配设施布局和运行状况等。 （4）城镇再生水使用现状分析：包括主要用户分布、再生水主要利用途径及再生水使用量变化等。 （5）问题分析：对制约城镇污水再生利用的各种因素进行分析，明确需要重点解决的问题。 2需求分析应依据城市水资源供需现状及
