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1、住宅与社会集资建 设青年公寓朱孟观毕可亮一九八七年是国 际住房年,为了缓解城市住房问题,特别是大龄青年结婚用房,我们依靠社会力 量,多层次、多渠道 地集资建设了一批青年公寓,在一 些具体做法上也作了一 些新的探索和尝试。党的十 一届 三中全会以来,大大加快了住宅建设的速度。但由于住房欠帐太多,住房供需矛盾仍然非常特出,特另 是青年结婚无房问题更为严 重。据一九八四年对市属? ?个系统不完全调查,? 周岁以上的未婚大龄青年就有? ! !人。这 些大 龄青年,多数 因房子 问题不能成婚。房子问题成了大龄青年恋爱结婚的一大障碍。杭州市委、市政府对解决大龄青年结婚用房问题十分重视, # %年,在动员社
2、会关心大龄青年的形势下,市政府决定拨款新建一批“鸳鸯楼” ,专门用于大龄青 年结婚使用。首幢“鸳鸯楼”计# ?套于# &年&月交付分配,到 # ?年春节前,全市已建助并投入使用三幢“鸳鸯楼”,建筑面积 #平方米,! &?套。解决了全市待房多年的! &?对大龄青年,引 起社会各界的重视。青年们 认为(这是党和政府办 了一件为社会,特别是为青年谋利益的大好事。可是三 幢“鸳鸯楼”,不过是杯水车薪,要缓解大龄青年结婚用房,单靠政府部门是解决不 了的,必须动员社会力量,采取多种渠道、多种方式来解决。一九八六年二月市房管局 制订上报了关于建设大龄青年结婚用房的可行性方案,提出贯彻社会问题社会办的方针,发
3、挥政府、企事业单位、个人三个方面的积极性。 #?年集资兴建青年公寓的主要办法是(按优惠价格,向企事业单位和 大龄青年个人集资& 万元,新建!万平方米住宅,产权归购房者所有)另万平方米,由一九八六年住宅补贴投资、市房管局重行安排拨款与城市维护费各安排& 万元,市地方财力补助 万元,共!& 万元,作为出租住宅。?万平方米青年公寓,分别定点于在建的翠宛、采荷、德胜、新工四个住宅小区。负责组建工作的市房产经营公司在市府方案 批准 后,即召开全市各区、系统主管部门负责人会议,发动各单位参加集资,各单位争相订购,到五月底止,第一期?万平方米青年住 宅集资卫作全部完成。全市共有? #个系统,! !个单位和
4、位个人计订购青年公寓? !套,需房 &万平方米,为计划数!万平方米的&! &倍。经上 级同意,暂按?万平方米平衡,已筹集建房资金!?%万兀。目前,首期?万平方米青年公寓正在抓空间跨度大造成板厚的矛盾,可在几个可能会设隔墙的位置上暗设“劲性梁”或“钢 性 板带”,为增强抗震能力,在适当位置加钢 筋棍凝土抗震构造柱等。相信充分发挥我们具有创造性的聪明才智,是能做出更适应商品化住宅特性的、适应我国社会、经济、技术条件的、更 经济实用的方案的,是能接受这一挑战的。!%+紧施工,一九八七年将全部竣工。二期?万平方米青年公寓已完成征地工作,集资预 订工作也即将开始,下半年将全面开工。杭州市建设管理大龄青年
5、结婚用房的具体做法如下(集资代建凡市属企业单位和有出资能力的事业单位,可按优惠价格,免缴旧城改造费每平方 元,小区配套费每平方? 元调剂解决,“三材”由物资部 门优惠供应参加集资代建,暂按每平方米建筑面积!& 元,每套? &平方米计# 元预付建房款。交房时按实结算,并根据房屋层次、朝向适当实行差价。产权归购房单位所有,实行专房专用。大龄青年个人要求参加集资代建,予以优先安排。房屋产权归个人所有,但今后不需要住房时,须由出售单位折价收购,不得私自转卖。!出租青年公寓的分配、租赁、租金标准由市拨款建造的青年公寓,均作为经租房,分配范围限于行政事业单位和特殊困难小企业单位的大龄青年。分配方式有两种(
6、, 计租加收建房补贴分配。凡有出资能力的事业单位,按房屋每平方米建筑面积出资.。元,享受房屋分配权 年。单位出资部分不抵不退。 年后如需继续租用,经出租单位同 意另签订续租合同。,!计租分配。用于安排行政单位和无出资能 力的事业单位。房屋定期出租,?年为期,周转使用。到期退房确有困难者,经批准 后可 予续租,但续租期内每年加收 房 租! /,最高递增至& /。青年公寓租赁方式,由出租单位,承租人、承租人单位三方签订租赁合同,明确规定各方的权利义务。计租分配者由单位一次性预付三年租期房租)计租加收建房补贴分配者,房租每年收一次。青年公寓的租金标准(不论何种分配方式均按折旧费、维修费、管理费、税金
7、四项因素计租,每平方米使用面 积,包括厨房、卫生间、阳台平均月租为 ?元。青年公寓试行成本租金,在改革住房低租制方面进行了尝试。从试行结果看,首幢“鸳鸯楼”分配解决的# ?对大龄青年中,? #/的单位实行不 同的房租补贴。其余? !/ 没有补贴的大龄青年,虽感到房租较 高,但亦要去住。他们认 为,比之租用农民私房二元钱一平方米还是合算的,且房屋的地段、结构、设备要好得多。因此,我们认 为,青年公寓试行成本租金,同时由单位给予适当房屋补贴的办法是可行的。?青年公寓的设计青年公寓作为一项应急措施,是专门解决青年结婚使用的住房,必须坚持小户型、多功能的原则。我市青年住宅平均 每套建筑面积控制在? &
8、 平方米以下,一 室户约占 /,即有一间 %平方米左右的居 室,一间?平方米左右的厨房连 客堂,以及独用阳台、卫生间。一室半户约占? /,即有一 间 %平方米左右的居 室、一间?平方米至平方米的起居室 和?平方米的厨房,另 有阳台、卫 生间,适宜有老人的结婚户。此外,充分利用室内空 间,设置壁柜、搁板,每何房子装有电器插座。青年公寓的设计还考虑远近结合,为将来三套改二套、二套改 一套留有余地。%青年公寓的经营管理我市出租的青年公寓,均由市房产经营公司统一经营管理,其特点是(, 进行全市性分配,租用对 象由各区、各系统按规定条件确定后,填表上报市房产经营公司审定办理。,! 定期租赁,周转使用,到
9、期由承租人单位负责搬迁,另选结婚对象居住。, ?实行合同制租赁,室内装修设备一次点交,损坏由承租人负责,室外维修由房产经营公司委托当地房管站 维修。其 好处是(在青年结婚房源不足的情况下,可以突出重点,优先解决大龄青年结婚住房问题。!&定期出租,周转使用,使青年住宅有回旋余地,发挥周转作用。房租实行预收,室内维修承包给承租人,减少管理、维修工作量。由市房产经营公司统一管理,便于全市性统一调剂使用。解决大龄青年结婚用房是当前解决住房困难户的突破口。“七五”期间要有规划地多兴建0些小户型和青年住宅,以较少的住宅解决较多人的居住问题,尽快缓和当前住房的突出矛盾。初步设想,“七五”期间拟建 &万平方米
10、青年公寓,约可提供%? 套住房。目前,已下达?万平方米青年公寓的计划,预计 年下半年再下达?万平方米青年公寓计划,一九八八、一九八九年每年再各安排?万平方米。这样,争取在“七五”期间基本缓和大龄青年结婚用房间题。要实现上述目标,拟采取如下措施(提高认识,加强领导。目前,青年公寓的兴建不是偶然的,它是我国青年结婚住房严重短缺和住房制度改革的产物。 是缓解城市住房问题“难中难”的一个有效途径。房管部门要把兴建青年公寓提到重要议事日程,在市政府的统一领导下,加强宣传,组织社会力量,各方配合做好长远规划和年度实施计划。!多种渠道解决资金间题。兴建 &万平方米青年公寓总投资约%& 万元,单靠政府投资兴建
11、是远远不够的,必须动员社会力量采取多种渠道、多种形式来共同解决。“七五”期间除政府投资部分外,其余的可继续采取向社会集资,举办购房储蓄、建立住房合作社,以及银行低息贷款给个人买房子等办法来筹措建设资金。?青年公寓的设计要多样化,每套 建筑面积要控制在? &平方米左右,建筑平面可选用大厅小室,以一室半户为主,达到远近结合,为将来变动留有余地。住宅可以试行室内装饰留给青年人 自己去办的做法,也可以装饰各种标准,供青年夫妇自己选择。为节约用地,也可试行在适当的地段建设高层青年公寓,底层安排商店、老虎灶、幼儿园等生活服务设施,使居民生活更为方便。%加强对青年公寓的管理工 作。可以制订青年公寓守则,开展
12、“五好青年公寓楼”活动。在居委会的统一安排下,可增设清扫卫生、传呼电话,收发报刊、代取牛奶、库存车辆、供应开水等 服务工作。同时,要对各单位的青年公寓的管理工作进行监督检查,业务上给予帮助指导,不断总结完善青年住宅的管理工作。尹目、卜、内、沪六沪 、沪 、八户、,沪、八八六八八产曰护 、内户沪曰叼,尹、门口沪沪户护砂勺,九 ,沪妞八内口子1户八2沪、内山 #?瓷釉涂料,注册商标(珊瑚徐州建筑化工材料厂该涂料是一种 新型底面漆配套,常温施工的双组分装饰材朴,具有优良的耐沸 水性、衬盐卤性、衬磨性及抗 冲击等性能,因此无毒、无味、无 污染,硬度高,光洁度好,附着力强。广泛应 用于水泥、木材、金属、石膏等基层表面装饰、陶搪瓷洛缸的修补翻新和仿瓷装饰,也适用于医院、饮食、仓库等防霉、杀菌、防水等卫生环境要求较高场所的装 修。该 产品 经全 国十 多个省 不 同工程近、&平方米广泛应 用,受到普遍欢迎。厂址(徐州市津浦东路 号,电话(! ?! ?&,陈连升一!?
