一建《工程法规及相关知识》(讲义3修改次)

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1、一级建造师法规课程教学大纲 潘安岚编写 1 国家一级建造师国家一级建造师 建设工程法规及相关知识建设工程法规及相关知识 主讲：潘安岚主讲：潘安岚 一级建造师法规课程教学大纲 潘安岚编写 2 一一级建造师建设工程法规及相关知识讲义级建造师建设工程法规及相关知识讲义 一级建造师执业资格考试，是国家级执业资格考试， ，其中建设工程法规建设工程法规及相关知识及相关知识 部分的考试是三三门基础考试科目之一门基础考试科目之一， 要求大家所掌握的法律法规涉及范围广范围广、内容多内容多，希望大家找到适合自己的学习方法，提高学习效率，考出好的成绩。 一、学习备考一、学习备考方法方法建议建议 1教材为主梳理整体结

2、构（内容多、下手难脉络要理清） 2重点难点务求理解吃透（考点多、记不住把握关键词，学会取舍） 3把握重点注重关键细节（细节多、易记混学会归纳对比，记要点） 4案例分析联系客观实际（法理多、记忆难用案例帮助理解记忆） 5真题为本注意出题变化（做真题把握出题考试方向，越考越易考） 6反复练习记忆清晰准确（听看做再反复） 方法建议举例：方法建议举例： 例一：例一： 结构梳理结构梳理记忆法记忆法 申请主体和法定批准条件申请主体和法定批准条件 一、申请领取施工许可证施工许可证的主体建设单位建设单位 二、法定批准条件： （8 点）点） 1用地批准手续土地土地 用地规划许可证 2建设用地规化许可证规划规划

3、建设工程规划许可证 乡村建设规划许可证 3需要拆迁，拆迁进度以满足施工要求满足施工要求为标准（拆拆迁迁不需要全部） 4确定施工企业施工人施工人 注意注意：有以下情况的所确定的施工企业无效：施工企业无效： 1）没有按规定招标 2）没有按规定公开招标 3）肢解发包 4）不具资质 已经审查 5有经审查图纸及技术资料 ，施工图设计文件必须经过规定的审查图图 6有保证质量和安全的具体措施 安全、质量安全、质量 满足进度 主管部门审查有否安全措施没有不发证 7建设资金已经落实有资金有资金 落实到位落实到位 建设工期一年以内一年以内，到位资金 50%；一年以上以上，到位到位 30%以上 8法定其他条件通过消

4、防设计审核等 【口诀】【口诀】 土地规划拆施工；图安质量有资金土地规划拆施工；图安质量有资金 一级建造师法规课程教学大纲 潘安岚编写 3 （以上（以上 8 个法定条件应个法定条件应同时具备，缺一不可同时具备，缺一不可） 目前，已增加的施工许可申领条件主要是目前，已增加的施工许可申领条件主要是监理监理和和消防消防设计审核。设计审核。 第一，第一，实行强制监理强制监理的建筑工程： 国家重点建设工程 大中型公用事业工程 成片开发建设的住宅小区工程 利用国外政府或组织贷款、援助资金的工程 第二、第二、 消防法规定，依法应当经公安消防机关进行消防设计审核的工程，未审核或审核不合格的不发许可证；建设、施工

5、单位不得施工 总结：总结：先框架先框架后细节后细节逐逐步深入步深入循环记忆循环记忆 例二：例二：案例分析记忆法案例分析记忆法 要约、承诺与新要约要约、承诺与新要约 农贸市场商贩与顾客的讨价还价农贸市场商贩与顾客的讨价还价 1. 商贩：3 元一斤（要约） 2. 顾客：太贵了，2 块！ （新要约） 3. 商贩：2.8 块！ （新要约） 4. 顾客：嗯，2.5 怎样？（新要约） 5. 商贩：行，您够狠！ （承诺） 总结总结：案例易理解、印象深刻案例易理解、印象深刻学会用问题解决方案代替枯燥难懂的法理！学会用问题解决方案代替枯燥难懂的法理！ 例三：归纳对比记忆法例三：归纳对比记忆法 效力待定与无效合同

6、、可撤销合同的区别：效力待定与无效合同、可撤销合同的区别： 类型 无效无效合同 可撤销可撤销合同 效力待定效力待定合同 主要形成原因 内容违法 意思表示瑕疵 主体不合格 合同签订当时 无效 有效 不确定 合同最终效力 无效 可能有效、也可能合同无效 可能有效、也可能合同无效 法律后果 必然无效、自始无效 取决于撤销权人是否行权 取决于有权人是否追认 总结：总结：容易混淆的知识点容易混淆的知识点放在一起找不同放在一起找不同 一级建造师法规课程教学大纲 潘安岚编写 4 二、复习达到的目的二、复习达到的目的 1吃透教材，梳理全书知识结构，能够建立相关知识体系并串联相关知识点。 2把握考试重点、难点，

7、使自己能够准确理解相关法条的实质含义。 3练习过程中分析典型真题，熟悉考试要求和命题形式、掌握解题思路和技巧。 三、有关考试须知三、有关考试须知 1.考试时间：3 3 小时小时 2.试卷题型：1）单项选择题 7070 题，每小题 1 1 分 2）多项选择题 30302 2 分 =6060 分 共计 130130 分 3）及格成绩：13060% 7878 分 一级建造师法规课程教学大纲 潘安岚编写 5 建建 设设 工工 程程 法法 规规 及及 相相 关关 知知 识识 第一部分第一部分 1Z1Z301000 301000 建设工程基本法律知识建设工程基本法律知识 1Z301010 建设工程法律体系

8、建设工程法律体系 P1 1Z301011 法律体系的基本框架法律体系的基本框架 一、宪法一、宪法及宪法相关法及宪法相关法 1、宪法民商法民商法行政法行政法经济法经济法社会法社会法刑法刑法诉讼诉讼与非诉讼与非诉讼法法 招投标法 房地产管理法 土地管理法 劳动法 三大诉讼法 物权法 建筑法 反垄断法 安全生产法 仲裁法 1Z301012 法的形式和效力层次法的形式和效力层次 P3 1.法的形式 宪法法律行政法规地方性法规部门规章地方规章国际条约 宪法至上 上位法优于下位法 2.法的效力层次 特别法优于普通法 新法优于旧法 需要由有关机关裁决适用的情况 P6 1Z301013 建设法律、行政法规和相

9、关法律的关系（略）建设法律、行政法规和相关法律的关系（略）P6 【真题示例真题示例】 1.根据法的效力等级， 建设工程质量管理条例属于（ ） A 法律 B 部门规章 C 行政法规 D 单行条例 2.不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（ ）裁决。 A 国务院主管部门 B 最高人民法院 C 国务院 D 全国人大常委会 3.安全生产许可证条例的直接上位法立法依据是( )。 A安全生产法 B宪法 C.建筑法 D建设工程安全生产管理条例 1Z301020 建筑工程法人制度建筑工程法人制度 P9 lZ301021 法人应具备的法人应具备的条件条件 P10

10、 一级建造师法规课程教学大纲 潘安岚编写 6 l、条件、条件：依法成立 有必要的财产 有自己名称、组织机构、场所 能独立承担民事责任 2、分类： 企业法人公司 非企业法人国家行政机关、事业单位、社团 1Z301022 法人在建设工程中的地位和作用（略）法人在建设工程中的地位和作用（略） lZ301023 企业企业法人法人和和项目经理项目经理部的法律关系部的法律关系 P1112 页页 l、项目经理部不是法人不是法人法律后果由企业法人(违约责任、被告) 2、项目经理是法人授权的项目管理者是岗位职务岗位职务 【真真题题示例示例】 1.在某工程项目施工中，经项目经理签字的材料款未能在某工程项目施工中，

11、经项目经理签字的材料款未能按时支付，则承担法律责任的主体是按时支付，则承担法律责任的主体是（ ） 。） 。 A 施工企施工企业业 B 项目经理项目经理 C 建设单位建设单位 D 项目经理部项目经理部 2.根据我国法律规定，法人应当具备的条件是（根据我国法律规定，法人应当具备的条件是（ ） 。） 。 A 有自己的名称有自己的名称 B 依法成立依法成立 C 有一定的组织机构有一定的组织机构 D 注册资本金不低于注册资本金不低于 10 万元万元 E 能够独立承担民事责任能够独立承担民事责任 1Z301030 建设工程代理制度建设工程代理制度 P12 1Z301031 代理的法律特征和主要类型代理的法

12、律特征和主要类型 委托授权委托授权 被代理人被代理人 A 代理人代理人 B （代理人的行为由被代理人负责代理人的行为由被代理人负责） 代理人的行为后果由代理人的行为后果由 被代理人和第三人承担和享有被代理人和第三人承担和享有 已被代理人的名义已被代理人的名义 第三人第三人 C B 在代理权限范围内 以 A 名义与 C 进行民事活动 法律后果归 A 合同当事人是AC代理行为具有法律意义 2、代理分类： 委托代理：由委托人委托 P13 一级建造师法规课程教学大纲 潘安岚编写 7 法定代理：监护人（被代理人仅限于无民事行为无民事行为、限制民事行为限制民事行为能力人） 指定代理：法院或有关机关指定 1

13、Z301032 建设工程代理行为的设立和终止建设工程代理行为的设立和终止 P13 （一）建设工（一）建设工程代理行为的设立程代理行为的设立 1、不得委托代理不得委托代理的建设工程活动 P14 页页 四种情形： 1）建设工程承包活动不得委托代理： 2）禁止全部转包 3）禁止肢解后以分包的名义转包 4）主体结构由总承包人完成 2、民事法律行为的委托代理 P14 页 （二）建设工程代理行为的终止（二）建设工程代理行为的终止 P14 lZ301033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任代理和被代理人的权利、义务、法律责任 P15 l、责任承担：一般代理一般代理A 承担承担 （图例中）（图例中） 转托

14、他人复代理事先同意或事后及时告诉=有权代理 但紧急情况例外(为保护 A 利益而转代理) 无权代理没有代理权、 超越代理权、 代理权终止后的行为=A 追认有效，不追认 不追认无效。 表见代理表见代理无权代理， 但有效 C 有理由相信 B 有权代理(盖章的空白合同书) 默示代理有权代理A 知道 B 无权代理，但不否认=同意=A 承担后果 2、连带责任连带责任： 授权不明AB 连带责任 BC 串谋连带责任 C 故意C 知道 B 无权代理，但仍与 B 实施民事活动给他人造成损失 BC 连带责任 违法代理B 知道代理事项违法但仍代理， 或 A 知道 B 行为违法不反对 的AB 连带责任 3.什么是连带责任：权利人找谁承担到可以 【案例】【案例】P17 【真题示例【真题示例】 1某施工设备经销商规定其业务员按合同价 5提取奖金。业务员王某在与施工企业洽谈时提出，合同定价遵守公司规定，但王某本人按每台 50 元补贴施工企业。施工企业表示同意，遂与王某签订了订货合同，并将获得的补贴款人账。补贴款人账。王某行为的法律定性是( )。