《国内外企业自主创新政策体系的比较研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国内外企业自主创新政策体系的比较研究（51页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、提要随着科技的进步和社会的发展，知识经济初见端倪，市场竞争日趋激烈。科技创新，特别是科技的“自主创新”已日益受到各国的重视，自主创新对一个国家的经济发展和社会进步起着越来越关键的作用。“十一五”时期我国就把增强企业自主创新能力放在了经济社会发展的突出位置。企业自主创新体系建设和完善问题一直是国内外学者研究和企业关心的问题。改革开放以来，我国企业的创新能力得到了极大的提高，出现了海尔、海信、联想、华为等一批大企业，它们活跃的技术创新，对国内相关产业的发展和区域经济的振兴，起到了重要的促进作用。但从总体上看，我国企业的自主创新能力有待提高，不少企业尚未形成自己的核心技术能力，自主创新的组织机制也有
2、待完善。当前制约我国企_ k 自主创新能力的关键因素是法律法规体制不完善、财政投入力度不够、税收机制不完善、政府采购未能倾斜自主品牌、高新技术人才稀缺、社会服务体系不健全、企业信用担保体系建设滞后等公共性质问题。如何有效的设计和实施自主创新政策支持体系，已经引起了越来越多的关注。本文采用了文献与数据资料调查法、对比分析法、实证研究法、综合法等研究方法，引入了企业自主创新管理、政策体系研究、金融学等相关学科的内容，并引入了浙江省的实践经验。本文在对企业自主创新政策体系理论分析的基础上，从分析我国企业自主创新政策体系的现状出发，以企业自主创新政策体系为研究对象，主要比较分析国内外自主创新政策体系的
3、设计和成功经验，在进一步分析我国浙江省经验的基础上，从政策体系的各个方面为我国相关政策体系的设计提出了参考建议。关键词：自主创新政策体系比较研究A B S T R A C TW i t hs o c i a ld e v e l o p m e n ta n dt e c h n o l o g yp r o g r e s s ，t h ek n o w l e d g ee c o n o m yh a sa p p e a r e da n dt h ec o m p e t i t i o ni sf i e r c e T h ew o r l dh a sp a i dm o p
4、ea t t e n t i o nt oi n d e p e n d e n ti n n o v a t i o na si th a sb e e na ni m p o r t a n tk e yt oac o u n t r y ss u s t a i n e dd e v e l o p m e n t I nt h el l t hf i v ey e a rp l a n ，o u rg o v e r n m e n th a sp u tt h eg o a lo fi m p r o v i n gi n d e p e n d e n ti n n o v a t
5、 i o nc a p a b i l i t yi nt h eo r d e ro ft h ed a y T h ec o n s t r u c t i o na n dp e r f e c t i o no fs y s t e m so fE n t e r p r i s e s I n d e p e n d e n tI n n o v a t i o ni sa l w a y sb e i n gt h et o p i co fr e s e a r c h e r sa n de n t r e p r e n e u r si nb o t hb r o a da
6、 n dh o m e S i n c et h er e f o r ma n do p e n i n gd o o rp o f i e y , t h ec a p a b i l i t yo fi n d e p e n d e n ti n n o v a t i o no fo u re n t e r p r i s e sh a sb e e ni n c r e a s e dg r e a t l y An u m b e ro fi n n o v a t i v ee n t e r p r i s e sh a v ee m e r g e d ，s u c ha
7、 sH a l e r , H i s e n s e ，L e n o v o ，H u a w e ia n ds oo n T h et e c h n o l o g yi n n o v a t i o na c t i v i t i e so ft h e s ee n t e r p r i s e sh a v eb o o s t e dt h ed e v e l o p m e n to fd o m e s t i cr e l a t e di n d u s t r i e sa n dr e o o ne c o n o m y H o w e v e r 鹳a
8、w h o l e t h ec a p a b i l i t yo fo u re n t e r p r i s e s i n d e p e n d e n ti n n o v a t i o ns t i l ln e e d st ob ei m p r o v e da sm a n ye n t e r p r i s e sh a v e n tt h e i ro w nc o r et e c h n o l o g y T h ek e yf a c t o r sw h i c hr e s t r a i nt h ei n d e p e n d e n ti
9、 n n o v a t i o nc a p a b i l i t yo fo u re n t e r p r i s e sa r ea sf o l l o w s ：f a u l t i n e s so fp o l i c i e sa n dr u l e s ，i n s u f f i c i e n c yo ff m a n c i a lf u n di n p u t , i r r a t i o n a l i t yo ft a x a t i o nm e c h a n i s m ，i n a b i l i t yo fp r e f e r r
10、i n gd o m e s t i cb r a n di ng o v e r n m e n tp u r c h a s i n g ，s h o r t a g eo fh i g hs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yt a l e n t s ，m o r b i d i t yo fs o c i a ls e r v i c es y s t e m ，l a go fe n t e r p r i s e c r e d i ta n da s s u r a n c es y s t e ma n ds o m eo t h e rp
11、 u b l i cp r o b l e m s Al o to fa t t e n t i o nh a sb e e np a i dt oh o we f f e c t i v e l yd e s i g na n di m p l e m e n tt h es u p p o r t i n gs y s t e m so fE n t e r p r i s e s I n d e p e n d e n tI n n o v a t i o n T h ep a p e ra p p l i e st h em e t h o d so fl i t e r a t u
12、r ea n dd a t ar e s e a r c h ，c o m p a r a t i v ea n a t y s i s ，e x a m p l ea n ds y n t h e s i s ，a n di n t r o d u c e ss o m er e l a t e dc o n t e n t sa sm a n a g e m e n to fE n t e r p r i s e s I n d e p e n d e n tI n n o v a t i o n ，s t u d yo fg o v e r n m e n tp o l i c ys y
13、 s t e ma n df i n a n c e O nt h eb a s i so fa n a l y s i so ni n d e p e n d e n ti n n o v a t i o nt h e o r i e s ，t h i sp a p e rs t u d i e so u rg o v e r n m e n t si n d e p e n d e n ti n n o v a t i o np o l i c ys y s t e ma si t sr e s e a r c ho b j e c t ，a n dc o m p a r e so t h
14、 e rc o u n t r i e s s u c c e s s f u lp r a c t i c e s ，a n dt h e np r o b e si n t oZ h e j i a n gP r o v i n c e s p r a c t i c ei nr e g i o n a ld e p e n d e n ti n n o v a t i o np o l i c ys y s t e m A tl a s tt h ep a p e rp u t sf o r w a r ds o m eu s e f u ls u g g e s t i o n sf
15、o ro u rp o l i c ys y s t e m K e v W o r d s ：I n d e p e n d e n ti n n o v a t i o n ，P o l i c ys y s t e m ，C o m p a r a t i v es t u d yI I第一章导言第一节研究背景和意义在“大科学”特征日益凸现的时代，科技创新已经成为提升国家综合竞争力的重要手段。党和国家把“提高自主创新能力，建设创新型国家”提升到国家战略的高度；而“以盈利为目的的私营厂商是现代国家创新体系的核心”，所以大力提升我国企业自主创新能力已经成为关系我国经济结构调整、经济增长方式转
16、变的重要战略任务。从2 0 0 4 年中央经济工作会议以来，胡锦涛总书记多次指出：要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节。并且明确要求：加强经济政策和科技政策的相互协调，形成协调一致和分工合作的良性机制，营造有利于技术创新、发展高新技术和实现产业化的政策环境。国家创新体系中，要确立企业技术创新和科技投入的主体地位。健全技术研究和开发体系，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，增强企业的研究开发能力。改革开放以来，我国企业的创新能力迅速提高，出现了海尔、海信、联想、华为、北大方正等一批大企业。它们活跃的技术创新，对国内相关产业的发展和区域经济的振兴，起到了重要的促进作用。但是由科技部专题研究组我国产业自主创新能力调研报告( 2 0 0 6 ) 和王小兰、赵弘主编的中关村发展蓝皮书提升民营科技企业创新力( 2 0 0 5 ) 的调研报告分析表明：我国企业创新能力仍然较弱，不少企业尚未形成自己的核心技术能力，创新的组织机制也有待完善；与国
