政治生活一轮复习第二课我国公民的政治参与

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1、 考 纲 要 求1.我国的选举制度及选举方式。 2.公民参与民主决策的多种方式(常考点)。 3.公民直接参与民主决策的意义。 4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义(常考点)。 5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道(常考 点)。 6.公民要负责任地行使民主监督权利。考 情 分 析1.从考查内容看，各考点都有所涉及，侧重考查公民参与 民主决策的方式及意义、我国的村民自治和城市居民自治 及其意义、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法 渠道。 2.从考查题型看，多以选择题的形式进行考查，也有少量 主观题。 3.从能力考查看，命题常以最新时政材料或实例创设情景 ，突出对学生理解和判断

2、能力的考查。1立足课时结构：本课时主要立足社会主义基层民主的发 展，强调了公民政治参与的四个途径。民主选举是基础，民 主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国 民主制度的重要组成部分，是社会主义民主具有广泛性和真 实性的体现。它们都需要公民依法有序地参与。2.本课时的主线是“公民政治参与的途径”，所以复习中我 们必须把握以下时事热点： 结合农村两委换届选举工作，认识民主选举的方式和意义 。 结合社会听证、座谈会等民主决策形式，特别是网络参政 ，分析民主决策的途径和意义。 结合村民自治和城市居民自治，分析民主管理的意义。 结合“三公”经费公开等事例分析民主监督的途径和意义 。考点一：

3、选举的方式及选择依据1.方式：2.选择依据：直接选举、间接选举； 等额选举、差额选举要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的 文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择 必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步 状况相适应。选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权 力机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人 大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居 )委会干部等。特别提醒： 比较比较直接选举直接选举间接选举间接选举含义含义优点优点局限局限 性性不适用于选民较多、分布较 广的情况（操作性复杂，成 本太高，效率低）不能表达每一个公民的意愿 ，不能直接选择自己心目中 的

4、当家人。适用适用 范围范围县及县级以下人大代表的 选举、城市的居民委员会 选举、农村的村民委员会 选举。全国人民代表大会代表， 省、自治区、直辖市、设区 的市、自治州的各级人大代 表乡以上各级政府的组成 人员从选民角度看由选民直接投票选举被选举 人的方式先由选民选出自己的代表，再由 他们代表选民选举的选举方式 能使每个选民都有表达自己意 愿的机会，能选择自己心目中 最值得信赖的当家人。在选民较多、分布较广的情况 下适用（操作性简单，成本低 ，效率高。）比较比较等额选举等额选举差额选举差额选举含义含义正式候选人名额与应选 名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额 的选举方式优点优点可以比较充

5、分地考虑当 选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择 的余地。局限局限 性性限制选民的自由选择， 选民可能误以为将要当 选者已事先“内定”， 影响参加选举的积极性 。会影响当选者结构的合理性， 在候选人之间会形成相应的竞 争，如不加以有效规范，容易 导致虚假宣传、金钱交易等情 况发生适用适用 范围范围在极少数情况下才被采 用。人大代表的选举。1979以后， 在我国绝大多数情况下采用。从候选人角度看点拨 (1)直接选举能使每个选民都有机会选择自己心目中最值得 信赖的当家人。但是在选民较多、分布较广的情况下，就 比较适合采用间接选举的方式。可见，不能简单地说直接 选举比间接选举好。 (2)差额选

6、举能够为选民行使选举权提供选择余地，但是容 易发生虚假宣传、贿选等情况。等额选举能够比较充分地 考虑当选者结构的合理性,但是会在一定程度上影响选民的 选择。由此可见也不能简单地说差额选举比等额选举好。高考动态命题特点2014大纲全国 卷，32 2013浙江卷， 32 2012安徽卷， 38(1)高考对本考点的考查集中在各种民主 选举方式的比较及我国的选举制度及选举 方式上，并且常与公民的政治权利、民主 决策、民主管理、民主监督、发展民主政 治等相结合，具有一定的综合性。从考查 形式上看，主要以选择题为主，也有主观 题。典例训练：（2014年全国卷）在最近一届人大代表换届选举期间,某市开展候选人

7、 与选民见面活动,4536名县级人大代表候选人,4314名镇级 人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来 到选民面前接受“面试”的做法( ) 促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托 是选民了解候选人,更好行使选举权的重要环节 旨在加大候选人之间的竞争,扩大选民的选择范围 是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段A.B. C. D.A1.近年来，深圳经济特区制定的深圳市近期改革纲要提出，条件成熟时，该市将进行市长差额选举。差额选举的优点在于( )可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 为选民行使选举权提供了选择的余地 在被选举人之间形成了相应的竞争 促进候选人与选民间的相互沟通和了

8、解A B C D解析：本题考查差额选举的优点，正确；是等额选举的优点，不符合题意。B(1)经济决定政治，文化反作用于政治。选举制度 受到经济文化因素的制约，在我国体现为选举制度必 须反映人民群众的根本利益(社会经济制度)、现有的 经济水平(物质生活条件)、文化发展状况(选民的文 化水平)，这是不以人的意志为转移的。(2)从有序参与政治生活的要求来说，公民不可能 脱离社会客观条件的制约空洞地谈民主发展，不应该 离开民主本质抽象地追求民主形式。我国的选举制度 和其他民主制度一样，都需要一个不断完善、不断发 展的过程。典例训练：（2012年安徽卷文综） (2012安徽高考)2011年，全国流动人口达

9、到2.3亿，未来20年还 将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代”。 材料：人口流动的不断加快、人口素质的不断提升，对我国政治生活产生了重 要影响。结合图中信息，分析城乡每位全国人大代表所代表人口数的调整体现的政治生 活道理。 解析：由于我国城镇化率的提高和人口文盲率的下降，我国调整了城乡全国人 大代表所代表的人口数的比例，这体现了我国的选举制度与经济发展和社会进 步相适应；2012年真正实现了城乡按相同人口比例选举全国人大代表说明人民 民主具有真实性，体现了公民在法律面前一律平等，也体现了我国人民代表大 会制度不断完善。2.自1953 年以来，我国农村与城市每一名全国人 大代表所

10、代表的人口数的比例经历了从81 到41 再到11 的变化。这一比例的变化体现了( ) 公民享有的政治权利更加广泛 社会主义民主政治进一步发展 选举制度要与社会发展相适应 人大代表的选举更具有平等性 A B C D 解析：本题考查学生对我国选举制度的理解。我国人大代表所代表的人口 比例的变化，是与我国现阶段的国情相适应的,体现了社会主义民主政治的 发展，有利于更好地保障公民的权利，实现公民选举权利的平等， 正确且符合题意。说法错误，公民享有的权利由宪法规定，不能随意扩 大或缩小，从比例的变化也看不出公民享有的政治权利扩大。C3.某社区在进行新一届居委会选举中，想了不少办法来吸引年 轻人，但效果不

11、明显。不少青年居民并不热心，反应冷淡。作 为社区青年居民，应该在居委会选举中（ ） 珍惜自己的选举权利，选出令人满意的人大代表 增强选举参与感、责任感，积极参加选举 提高政治素养，投出神圣的一票 自觉履行政治性义务 A B C DD考点二：民主决策的多种方式（常考点）特别提醒： 要注意区分公民直接参与民主决策的四种方式，尤其 是社情民意反映制度和重大事项社会公示制度、专家咨询 制度和社会听证制度的区别。社情民意反映制度一般是决 策成文前的民意反映；重大社会公示制度一般是在决策草 案形成后公开征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意 见；社会听证制度征求的是社会各方面代表的意见。1.方式：2.参与

12、民主决策的意义：高考动态命题特点2015广东卷， 30 2014天津卷， 7 2014重庆卷， 6 2014安徽卷， 39(2) 2014北京卷， 38(3)本考点是近几年高考命题的热点，高 考对本考点的考查集中在公民参与民主决 策的方式和意义上，特别要注意本考点可 能与民主监督、政府坚持科学决策、民主 决策、依法决策联系起来进行综合考查。 从考查形式上看，既有选择题，又有主观 题。典例训练：（2014年重庆卷）协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大 问题时，需在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前 和决策实施之中。从参政协商到立法协商，从市民论坛到 电视问政，从价格听证到专家咨询，

13、协商民主的形式日益 丰富。发展协商民主( ) A属于政府的“阳光工程” B是建设服务型政府的要求 C提高了政治决策的公众参与度 D旨在强化公众对政治决策的监督C3.新一轮高考改革引起全民关注。许多中学生通过 网上专题论坛发表对新改革方案的意见和建议；有教育专家撰 写论文指出“如果只是局限科目调整，却不对招生制度进行改 革，改革效果会大打折扣”。上述材料表明( ) 公民通过专家咨询制度参与民主决策 公民通过社情民意反映制度参与民主决策 公民通过舆论监督依法行使监督权 网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化 A B C DC民主决策科学决策区 别决策必须发扬民主， 反映人民的意愿和要

14、求，体现人民的根本 利益决策指导思想、决策体 制、决策组织、决策程 序必须科学，符合客观 规律联 系民主决策是科学决策的前提和基础；科学决策 是民主决策的重要目标典例训练：（2015年广东卷）某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一批社会组 织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理 委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧 解难，为政府出谋划策。特聘委员模式( )代行了政府职能，推进了社区基层民主有助于政府从管理角色向服务角色转型创新了社会组织和公民政治参与的方式 拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道A B C DC4.四川省人民政府严格依法行政的规定在政府网站公布。该规

15、定要求凡是涉及群众切身利益的重大决策事项，都要向社会公开征求意见。这有利于( )增强决策的透明度和公民的参与度 决策反映民意，体现决策的民主性 公民直接参与和制定重大决策集中学者智慧，提高决策的科学性 A B C D解析：本题考查重大事项社会公示制度的意义，符合题意。错误，公民参与决策，而不是制定决策；是专家咨询制度，不符合题意。A考点三：民主管理（核心考点）1.我国公民参与民主管理的形式：农村村民自治城市居民自治 自治 机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选 举村民直接投票选举村民委员会成员居委会成员由居民民主选举产生决 策村民通过村民会议等形式，参与本村公共 事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务 ，要提请居民会议讨论决定管 理制定村民自治章程或村规民约等形式，运 用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民 管监 督通过村务公开、民主评议村干部、村委会 定期报告工作等形式，来监督村民委员会 的工作和村干部的行为居委会实行办事公开制度，定期 向居民会议汇报工作，接受居民 的监督和质询作 用带领村民实行村民自治，管理本村公共事 务和公益事业，向政府反映村民意见，调 解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，