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1、解读“十三五”学习十八届五中全会精神十八届五中全会内容要点十八届五中全会五大发展理念十八届五中全会六大原则十八届五中全会精神学习目录1234十八届 五 中 全会选出的中央委员会召开的第五次全体会议党的第十八次全国代表大会党的第十八次全国代表大会每一届（五年）中央委员会通常要召开七次全体会议内容概要1246357一中全会 党的主要人事安排 二中全会 讨论国家机构领导人的名单三中全会 就国家发展和经济建设的若干重大问题产生决 议 四中全会 主要以党建为主。十八届四中全会首次以依法治国为 主题 五中全会 审议国民经济规划问题 六中全会 不固定七中全会 一般为下一届党的代表大会做准备从历史来看，从19
2、95年十四届五中全会开始，审议通过“五年规划”成为五中全会主要议题内容概要十三五规划20162020 全名：中华人民共和国国民经济和社 会发展第十三个五年规划纲要什么是“十三五”规划十八届五中全会 提出 规划建议明年 通过 后实施内容概要26日起至29日，中共十八届五中全会将在北京召开。全会认为，到二0二0年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。准确把握“十三五”时期的历史意义确保第一个百年奋斗目标决战决胜第一个百年奋斗目标，即到二二年全面建成小康社会奠定第二个百年
3、奋斗目标坚实基础第二个百年奋斗目标，即到中华人民共和国成立一百周年时要建成富 强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家主要议题作为十八届五中全会的主要议题，“十三五”规划的编制工作引起 了国内外的广泛关注。1953年2015年2020年五年规划元年十二五 完成年十三五 收官年从1953年至今，中国已完成12个五年规划(前十个为五年“计划 ”)的编制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中国第一 个百年梦想实现的时间节点，因此，这份规划将对中国如期全面建成小 康社会的决定性五年做出怎样的安排成为各方热议的焦点。十大领域从5月27日至今，习近平接连举行三场座谈会，听取上海、江苏、贵州、湖
4、 北、辽宁、吉林等18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展 的意见和建议。在这三场座谈会中，习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板 ”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。取得“明显突破” 的十大领域保持经济增长转变经济发展方式优化产业结构深入实施创新驱动发展战略农业现代化加快步伐体制机制改革协调发展生态文明建设民生扶贫开发十大领域5%10%15%20% “十三五”时期，中国发展的环境、条 件、任务、要求等都发生了新的变化。习近平要求挖掘 增长潜力培育 发展动力厚植 发展优势拓展 发展空间推动 经济总量 上台阶十大领域为实现更高质量、更有效率的发展，中国经济增长将完成
5、三个转变从主要靠 投资、出口“三驾马车”协同带动从主要依靠 工业一二三产业协调发展从主要靠 物质资源消耗主要靠劳动生产率的提升十大领域为提升经济竞争力，中国将改造传统行业、培育战略性新兴产业、 发展服务业、并积极培育新的业态和商业模式。改造 传统行业培育 战略性 新兴产业发展 服务业积极培育新的业态和商业模式十大领域中国将在科技、产业、企业、市场、产品、业态和管理等领域全面推进创 新。全面推进创新科 技企 业产 品管 理产 业市 场业 态十大领域在确保粮食安全的基础下，中国将加快农 业发展方式转变和技术创新的步伐相比于工业化、信息化和城镇化，农业现 代化是中国当下的薄弱一环十大领域习近平强调，
6、改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康 发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面 深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力。全面深化改革破解体制机制障碍增强改革意识提高改革行动能力十大领域目前中国已经推出了“京津冀”、“长江经济带”等多个区域经济战略 ，未来，区域、城乡发展的协调以及基本公共服务的均等化将成为政策重 点。京津冀经济区长江经济带政策重点区域、城乡发展的协调以 及基本公共服务的均等化十大领域习近平在调研中强调，扎实推 进生态环境保护，让良好生态环境 成为人民生活质量的增长点，成为 展现中国良好形象的发力点。绿色发展循环发展低碳发展提高人民生活质
7、量十大领域今天的政治局会议指出必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展 的出发点和落脚点。习近平也要求全面解决好人民群众关心的教育、就业、 收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。民 生教 育就 业收 入社 保医疗 卫生 食品 安全十大领域对于这一全面建成小康社会最繁重的工作。习近平要求各地采取超常举 措，拿出过硬办法，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发 攻坚战。打赢扶贫开发攻坚战人事看点全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马建堂、王作安、毛 万春为中央委员会委员。中央委员会候补委员中央委员会委员马建堂王作安毛万春补补补人事看点全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于
8、李东生、蒋洁敏、王永 春、李春城、万庆良严重违纪问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事 委员会纪律检查委员会关于杨金山严重违纪问题的审查报告，确认中央政治 局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除 党籍的处分。开 除李东生蒋洁敏杨金山王永春李春城万庆良十八届五中全会五大发展理念十八届五中全会提出了2020年全面建成小康社会新的目标要求，创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念引起专家学者的热议，五大发展既总结了以往的五年规划之创新和精髓，集前人之大成，又与时俱进，再突破、再创新，极大地丰富了科学发展观，总结了中国发展的最佳实践，是中国原创的发展观念。“十三五”时期
9、五大发展理念“十三五”时期的历史意义和历史特征 确保第一个百年奋斗目标决 战决胜 奠定第二个百年奋斗目标坚 实基础 规划期与决胜期的重合 是第一个百年目标与第二个 百年目标的过渡。历史意义历史特征“十三五”时期五大发展理念“十三五”时期我国发展的思路加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式1 2 3 4增长速度由高速转向中高速发展方式从规模速度型转向质量 效益型经济结构从以增量、扩能为 主转为调整存量、做优增量发展动力从主要依靠资源和低成 本劳动力投入转向创新驱动“十三五”时期五大发展理念如何正确理解“十三五”时期的发展理念发展理念是发展 思路、发展方 向、发展着力点 的集中体现发展理念
10、是发展 行动的先导，这 就是思想和实际 ，理论和实践的 关系发展理念对破解 发展难题，增强 发展动力具有重 大指导意义“十三五”时期五大发展理念“十三五”时期的挑战有哪些诸多矛盾叠加 风险隐患增多发展动力怎样转 型发展矛盾怎样处 理发展环境怎样保 护发展空间怎样拓 展未来发展的难题是什么“十三五”时期五大发展理念“十三五”时期的五大发展理念创新 发展协调 发展绿色 发展共享 发展开放 发展坚持创新发展两大要点l 把创新摆在国家发展全局的核心位置l 构建发展新体制“十三五”时期五大发展理念坚持协调发展主要包括五个方面l 促进经济社会协调发展l 促进新型工业化、信息化、城镇化，农业现代化同步发展l
11、 促进国家硬实力和国家软实力的协调发展l 促进经济建设和国防建设融合发展l 促进城乡区域协调发展坚持绿色发展要树立资源观的意识，树立节约、集约、循环利用的 资源管理意识“十三五”时期五大发展理念坚持开放发展的具体表现坚持共享发展l “一带一路”建设l 自由贸易区战略l 人人参与，人人尽力，人人享有，共同建设，共同享有l 具体表现为机会公平、精准扶贫，精准脱贫及健康中国建设实现全面建成小康社会奋斗目 标的六大原则l 坚持人民主体地位l 坚持科学发展l 坚持深化改革l 坚持依法治国l 统筹国内国际两个大局l 坚持党的领导“十三五”时期五大发展理念全面建成小康社会新目标须做到强调保持中高速增长强调发
12、展的包容性强调消费对经济增长的贡献率强调摆脱贫困强调国家治理现代化五 个 强 调“十三五”时期五大发展理念树立和贯彻新发展观念，是事关我国发展全局的一场深刻变革，从现在起到第一个一百年，再到第二个一百年，我们的发展始终在路上，有各种各样的新风景，我们可以达到新的发展境界，这是新发展理念起到的作用。全面建成小康社会的六原则十八届五中全会提出全面建成小康社会的六条原则，具有十分重大的现实指导意义，是我们行动的依据、准绳和规范，是我们胜利地全面建成小康社会的根本保证。全面建成小康社会的六原则六个六个六个六个 原则原则原则原则坚持依法治国坚持统筹国内国际两个大局坚持党的领导坚持科学发展坚持深化改革坚持
13、人民主体地位全面建成小康社会原则的确立全面建成小康社会的六原则必须立足于人民 完全为了人民人人参与 人人尽力 人人享有让人民有更多获得感全体人民共同 迈入全面小康社会2134必需坚持人民主体地位原则必需坚持人民主体地位原则全面建成小康社会的六原则人民为主体地位的具体表现l 继续以保障和改善民生为重点全面提高人民物质文化生活水平l 我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困l 推进新型城镇化建设l 坚持人民主体地位还要在政治建设、法治建设和社会治理等领域保障、落实人民当家作主的各项权利全面建成小康社会的六原则必需坚持科学发展原则必需坚持科学发展原则协调 发展创新 发展开
14、放 发展绿色 发展共享 发展全面建成小康社会的六原则必需坚持深化改革原则必需坚持深化改革原则 必须明确全面深化改革的总目标 l 完善和发展中国特色社会主义制度 l 推进国家治理体系和治理能力现代化 必须明确全面深化改革的总要求 l 注重改革的系统性、整体性、协同性 l 让一切劳动、知识、技术、管理、资 本的活力竞相迸发 l 让发展成果更多更公平惠及全体人民 必须明确全面深化改革和在此之前的改革的 四大显著变化 l 从比较单一到全面综合 l 从相对容易到艰巨复杂 l 从浮在表层到攻坚深化 l 从摸着石头到顶层设计 必须确定全面深化改革的六大思路 l 改革的坚定性思路 l 改革的方向性思路 l 改
15、革的策略性思路 l 改革的创新性思路 l 改革的宽容性思路 l 改革的务实性思路 必须强调全面深化改革的组织保证 l 需要建立更高层面的领导体制机 制 l 推动全面落实改革目标任务 l 保证改革继续向前推进全面建成小康社会的六原则必需坚持依法治国原则必需坚持依法治国原则依宪治国 依宪执政 突出宪法 依法建设 法治政府强调司法公 正提高司法 公信力弘扬社会主 义法治精神 ，建设社会 主义法治文 化全面建成小康社会的六原则必需坚持统筹国际国内两个大局原则必需坚持统筹国际国内两个大局原则必需坚持党的领导原则必需坚持党的领导原则要树立世界 眼光加强战略思 维把握中国发 展机遇应对风险挑 战营造良好的
16、国际环境要深入推进党风廉 政建设和反腐败斗 争，巩固反腐败成 果。推进全面 从严治党要坚持依规治党全面建成小康社会的六原则六大原则的五大关系形成了系统整体的关系体现了继承和创新的关系形成目的和手段的关系党的领导是最为关键的因素，起着根本保障作用的关系各自都发挥着重大作用，彼此间是不可替代的关系全面建成小康社会的六原则结结 语语五中全会关于全面建成小康社会“六大原则”的总结和提炼，深刻反映和总结了全面建成小康社会的基本规律，是夺取全面建成小康社会的胜利保证。治国理政新战略 新思维 新手段的“五四三二一”新兴工业化信息化新兴城镇化农业现代化国家治理体系和治理能力的现代化五个现代化的战略部署治国理政新战略 新思维 新手段的“五四三二一”四大历史使命全面建成小康社会全面深化改革 全面从严治党
