《浅论我国非营利组织在社会福利领域中的作用——以“供给主体”为中心的研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅论我国非营利组织在社会福利领域中的作用——以“供给主体”为中心的研究（45页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、内容提要在经济与社会结构转型时期，我国社会福利体系正进行着一场声势浩大的变革，它的转型和发展方向将对我国社会各个领域产生深远的影响。社会福利体系 变革的过程中，一种民问社会力量非营利组织逐渐显示出了在提供福利服务方面的独特优势，引起了社会各方的普遍关注。刘非营利组织的研究成为了理论界和学术界争相研究的“热点”。本文基于对社会福利和非营利组织两者的关注，将两者结合起来进行研究，分析境外社会福利开展中非营利组织在其问的角色和功能作用，结合我因经济体制变革和社会其他领域变化的情况，探讨非营利组织在我国社会福利体系中发展的情况。除了引言外，本文有四个部分，其中第三、四部分是本文的主体。最后通过研究得出
2、结论：随着市场经济发展和社会结构的转变，非营利组织在福利领域中已经初步体现出福利供给的优势，成为多元福利供给主体巾的一元重要的社会供给力量。但是，非营利组织在现阶段福利供给中还遇到了管理制度限制、社会观念排斥、组织自身能力不足等方面的困难，需要国家政府、社会、媒体等共同努力来帮助非营利组织走出困境，当然非营利组织增强自身能力是关键因素。关键词：社会福利非营利组织福利供给主体福利多元主义社会福利社会化A b s t r a c tD u r i n gt h ep e r i o do ft h er e f o t i ni ne c o n o m i ca n ds o c i a ls
3、t r u c t u r e ，t h es o c i a lw e l f a r es y s t e mo fo u rc o u n t r yi su n d e r g o i n gm a j o rr e f o r m ，w h i c hd e v e l o p m e n ta n dt r a n s i t i o nd i r e c t i o nw i l lh a v eaf a r - r e a c h i n gi m p a c tO i le a c hf i e l do fO u rs o c i e t y I nt h ec o u r
4、 s et h a tt h es o c i a lw e l f a r es y s t e mi m p r o v e s ak i n do ff o l ks o c i a lf j r c e s N o n p r o f i to r g a n i z a t i o nd e m o n s t r a t e st h eu n i q u ea d v a n t a g ew h i l et h e ya r eo f f e r i n gt h ew e l f a r es e r v i c eg r a d u a l l y ，h a v ed r
5、 a w nc o m m o na t t e n t i o no fs o c i e t y S T h er e s e a r c ho nn o n - p r o f i to r g a n i z a t i o nh a sb e c o m e “f o c u s ”i na c a d e m i cc i r c l e s O nt h eb a s i so fa t t e n t i o no ns o c i a lw e l f a r ea n dn o n p r o f i to r g a n i z a t i o n ，t h et h e
6、 s i st r yt oc o m b i n et h et w of i e l dt or e s e a r c h ，i ti sa n a l y z e dt h a tn o n p r o f i to r g a n i z a t i o n Sr o l ea n df u n c t i o ni nt h ed e v e l o p i n gp r o c e s so fe x t e r n a ls o c i a lw e l f a r e ，a n dp r o b e di n t ot h es i t u a t i o no fo u r
7、n o n p r o f i to r g a n i z a t i o nde n v e l o p m e n t si nO u rc o u n t r y Ss o c i a lw e l f a r es y s t e m T h e r e f b r e ，c o n c l u s i o n sf o l l o w ：A sd e v e l o p m e n to fm a r k e te c o n o m i c a n dt r a n s i t i o no fs o c i a ls t r u c t u r e ，o n - p r o f
8、 i to r g a n i z a t i o nh a sa l r e a d ye m b o d i e dt h ea d v a n t a g et h a tt h ew e l f a r es u p p l i e st e n t a t i v e l yi nt h ew e l f a r ef i e l d ，b e c o m eo n eo ft h em a i nb o d yo fw e l f a r es u p p l yP l u r a l i s m H o w e v e Ln o n - p r o f i to r g a n
9、i z a t i o na l s om e e t st h ed i f f i c u l t yf r o mm a n a g e m e n ts y s t e m ，t h er e p e l so fs o c i a li d e a ，t h ei n s u f f i c i e n c yo fo r g a n i z i n ga b i l i t ya n de t cw h i l es o c i a lw e l f a r ei ss u p p l y i n ga tt h ep r e s e n ts t a g e ，w h i c h
10、n e e dn a t i o n a lg o v e r n m e n t ，t h es o c i e t y ，m e d i a ，e t c t om a k ee f f o r t st oe x t r i c a t en o n - p r o f i to r g a n i z a t i o nf r o map l i g h t ，e s p e c i a l l y , t h ek e yf a c t o ri st h a tn o n p r o f i to r g m l i z a t i o ns t r e n g t h e n s
11、i t so w na b i l i t y K e y w o r d s ：S o c i MW e l f a r e ；N o n - p r o f i tO r g a n i z a t i o n ( N P O ) ；W e l f a r eP l u r M i s mW j l f a r eS o c i a l i z a t i o n首都经济贸易大学硕士学位论文论我国非营利组织在社会福利领域中的作用论我国非营利组织在社会福利领域中的作用以“供给主体“ 为中心的研究引言伴随着社会、经济、人口的变化和经济全球化、市场化的发展，许多国家对福利体系采取了相应的政策变革
12、和制度创新。虽然各个国家社会福利体系形成的社会历史背景不同，社会福利供给主体形成的历史条件和发挥作用方式不同，但是从各国现状来看，国家是第一责任和供给主体，它通过政府及其职能部门供给福利，非营利组织在福利体系中也承担部分供给责任并且具有不可替代的作用。这些都是得到国际学者普遍认同的。我国正处于社会和经济转型时期。社会福羊钵系也正在进行着适合我国国情的调整和改革，自然就对社会福利的提供者通过什么样的方式，提供什么样的福利服务提出了新的要求。本文在肯定政府责任的基础上，按照“社会福利社会化”的理念，提出可以运用福利供给主体多元化和福利资源来源多元化的方法来实施我国的社会福利体系调整和制度改革。本文
13、通过对我国社会福利发展历史、现状研究，结合对国际同类事业比 较的借鉴，探讨我国新兴民间力量一非营利组织参与社会福利供给的历史、发展趋势 和重要作用。( 一) 研究的背景1 、国内背景国内研究背景主要包括三方面的内容：一是我国改革开放后经济、政治、社会领域变革的大趋势，二是社会福利需求多样化，要求社会福利供给主体多元化，我国福利领域改革提出社会福利社会化的理念；三是我国非营利组织的广泛兴起和发展。 2 0 世纪8 0 年代以来，随着改革开放的不断深入，我国的社会、经济发生了巨大变化，社会主义市场经济体制框架已经建立。市场经济对于传统国有企事业机构的冲击直接导致了这些单位中分流出的人员涌向社会，需
14、要社会的接纳；伴随若政府职能的转变，机构调整，原来很多由政府承担的职能已经或将要转由社会组织承担。社会学理论认为，整个社会是由经济、政治和社会三个方面的结构组成的，并且三方面发展相互促进，相互制约。经济、政治领域的改革，引发社会结构根本性的变革。我国的改革将进入一个以社会领域为最主要对象的新阶段，实际上，变革已经在社会领域中发生，非营利组织的发展就是社会变革的一个表现。社会改革的发展思路是“小政府、大社会”，提高社会在公共资源配置中的基础性地位，缩小政府的作用，这一思路在我国进行社会福利体系的调整中反映的比较明显。根据供给需求平衡理论，福利需求的多样化必然要求福利供给主体多元化。新中国建立 之
15、后，计划经济体制下单位( 完全归属于国家) 作为福利的唯一供给者为“单位人”提首都经济贸易大学硕士学位论文论我国非菅利组织在社会福利领域中的作用供了从摇篮到坟墓的均等式福利保障。但是，它的保障对象被限定在“单位人”及其家属的范围，外单位人不可涉足，是一种封闭型的福利保障体系。随着经济体制的改革和 市场经济的导入，封闭式的单位福利保障逐渐解体，随之出现的是正在运行的由国家、单位、个人三方共担的福利保障形式。随着新福利保障体系的建立，居民的福利需求在对追求生活质量提高的过程中不断增多，国家和单位这种单一的福利服务主体已经不能够满足人们新增的需要。针对这种社会福利需求的变化，政府提出我国社会福利向社
16、会化方向发展，其中含有培育非营利组织成为福利供给主体的内容。福利供给主体多元化和福利内容多样化是目前我国社会福利工作的主要内容。非营利组织这类社会民间组织的迅速兴起是社会改革的重要特征之一，引起了人们的广泛注意，并被认为有可能成为解决社会问题的新生力量。8 0 年代后，形式日益多样化的民间非营利组织代表着一种独立的平衡力量，引领社会向由市场( 企业) 、政府、非营利部门组成的三元社会结构的方向转型。尽管非营利组织个体规模较小，但它们总体数量较多，涉及社会领域的范围广，提供服务的方式灵活，承担着方方面面的不可替代的社会服务和社会公益的任务。2 。国外背景2 0 世纪7 0 年代中期的北美和欧洲，非营利组织在社会福利和公共政策中的角色，尤其是作为公共服务的替代性提供者，已经迅速引起了公众和学术界的广泛关注。甚至在东欧，对作为公共服务和市民参与工具的非营利部门也有着极大的兴趣。本文研究的国外背景：一对非营利组织在福利领域作用、功能定位的相关研究状况，二福利国家出现福利危机，要求福利国家公共服务民营化。 国际上对非营利组织的研究历史悠久
