《欧盟电信管制政策框架研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《欧盟电信管制政策框架研究（104页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、南京邮电大学硕士研究生学位论文摘要摘要随着电信业自身技术经济特性的变化，以及经济全球化和一体化的发展，电信产业的开放和竞争趋势日益加强，世界范围的电信改革浪潮也接连不断。与此相应，电信行业的政府管制体制也必然经历深刻的变革。欧盟作为一个超国家的政治经济联合体，其电信改革也是在全欧盟范围内统一进行，并且取得了明显的成效。我国电信业发展历程大体上沿袭了欧盟的模式，因此，欧盟的改革经验在很多方面都值得我国学习和借鉴。本文首先介绍了政府管制的相关理论及其对电信管制研究的指导意义，包括管制的公共利益理论、管制俘虏理论和竞争性管制理论；在此基础上，从改革前夕、改革初期、扩大开放时期、全面开放时期和新框架时
2、期五个阶段着重分析了欧盟电信管制体系的改革进程：进而从政策制定过程( 即政策行为) 和政策内容两个角度探析了欧盟电信管制政策的主要特点，同时分析了欧盟电信在市场开放和管制机构重组方面的改革成效；最后研究了欧盟电信管制改革经验对我国电信管制的启示和借鉴，首先分析我国电信业在市场竞争和政府监管方面的现状以及不足之处，接着，结合欧盟的改革成效和经验，从宏观的、方向性的视角出发，提出了加大市场竞争力度、增强电信企业国际竞争力、完善法律体系构建、推进管制机构独立等一系列政策建议，尤其强调了管制机构的行为和程序的法治化，即依法行政的重要性。南京邮电大学硕士研究生学位论文A b s t r a c tA b
3、 s t r a c tT e l e c o m m u n i c a t i o ni n d u s t r yh a sb e e ns t e p p i n gc o n s t a n t l yt o w a r d so p e n i n ga n dc o m p e t i t i o n ，d u et ot h ec h a n g ei ni t so w nt e c h n i c a le c o n o m i cc h a r a c t e r i s t i c sa n dt h ed e v e l o p m e n to fe c o n
4、o m i cg l o b a l i z a t i o na n di n t e g r a t i o n R e f o r m si nt h ei n d u s t r y , i n c l u d i n gt h eg o v e r n m e n tr e g u l a t i o ns y s t e mr e f r o m ，h a v es p r e a do v e rt h ew o r l d A sas u p r a n a t i o n a lp o l i t i c a la n de c o n o m i cc o m b o ，E
5、 u r o p e a nU n i o n ( E i m p l e m e n t e di t st e l e c o m m u n i c a t i o nr e f o r mc o n s i s t e n t l ya c r o s st h ew h o l eu n i o na n da c h i e v e dn o t a b l ee f f e c t s S i n c et h ed e v e l o p m e n th i s t o r yo fO u rc o u n t r y St e l e c o m m u n i c a t
6、 i o ni n d u s t r yi sq u i t es i m i l a rt ot h a to fE U ，w ec a nl e a r nal o tf r o mE U Sr e f o r me x p e r i e n c e T h i sa r t i c l ef i r s t l yi n t r o d u c e ss o m er e l e v a n tt h e o r i e so ng o v e r n m e n tr e g u l a t i o n _ _ _ t h ep u b l i ci n t e r e s tt
7、h e o r yo fr e g u l a t i o n , t h ec a p t u r et h e o r yo fr e g u l a t i o na n dc o m p e t i t i o nr e g u l a t i o nt h e o r i e s a n dt h e i ra p p l i c a b i l i t yt ot e l e c o m m u n i c a t i o nr e g u l a t i o nr e s e a r c h T h e ni ta n a l y z e sE U St e l e c o m
8、m u n i c a t i o nr e f o r mp r o c e s sb a s e do nf i v es t a g e s ：t h ee v eo fr e f o r m ，t h ei n i t i a ls t a g e ，t h eb r o a d e n i n gs t a g e ，t h ef u l l o p e nS t a g ea n dt h en e wf r a m es t a g e O nt h i sb a s i s ，t h ea r t i c l ee x p l o r e st h em a j o rc h
9、a r a c t e r i s t i c so fE U St e l e c o m m u n i c a t i o nr e g u l a t i o np o l i c yf r o mt h et w op e r s p e c t i v e so fp o l i c ym a k i n ga c t i v i t ya n dp o l i c yc o n t e n tr e s p e c t i v e l y A n di tp r e s e n t sE U Sr e f o r ma c h i e v e m e n t so nb o t
10、hm a r k e to p e n i n ga n dr e g u l a t i o na g e n c yr e c o n s t r u c t i o n T h el a s tp a r ti sa b o u tt h er e v e l a t i o n so fE U Se x p e r i e n c eo no u rc o u n t r y St e l e c o m m u n i c a t i o nr e g u l a t i o n F i r s t ，t h ea r t i c l ea n a l y z e st h es t
11、 a t u sa sw e l la sw e a k n e s s e si nm a r k e tc o m p e t i t i o na n dg o v e r n m e n tr e g u l a t i o no fo u rc o u n t r y St e l e c o m m u n i c a t i o ni n d u s t r y ；t h e n ，c o m b i n i n gw i t hE U Sa c h i e v e m e n t sa n de x p e r i e n c e ，i tp r o p o s e ss e
12、v e r a lp o l i c ys u g g e s t i o n sf r o mam a c r o s c o p i c ，d i r e c t i v ea n g l eo fv i e w , i n c l u d i n ge n l a r g i n gm a r k e tc o m p e t i t i o n ，s t r e n g t h e n i n gt h ei n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i v i t yo ft e l e c o m m u n i c a t i o ne n t
13、 e r p r i s e s ，i m p r o v i n gt h el a ws y s t e ma n dp r o m o t i n gr e g u l a t i o na g e n c yi n d e p e n d e n c e T h el e g a l i z a t i o no fr e g u l a t i o na c t i v i t i e sa n dp r o c e s s e s ，w h i c hi sa l s ok n o w na sl a w b a s e da d m i n i s t r a t i o n ，
14、i se s p e c i a l l ye m p h a s i z e d 南京邮电大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南京邮电大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：乏3 老南京邮电大学学位论文使用授权声明南京邮电大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他
15、复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权南京邮电大学研究生部办理。研究生签名：叁兰墨导师签名：日期：川、牛I )南京邮电大学 硕士学位论文摘要学科、专业：管理学企业管理研究方向：皇堡丝鲨量皇堡垒些笪堡作题2 0 0 4 级研究生赵小燕目：欧盟电信管制政策框架研究指导教师殷群英文题目：R e s e a r c ho nP o l i c yF r a m e w o r ko fE u r o p e a nU n i o nT e l e c o m
16、 m u n i c a t i o nR e g u l a t i o n主题词：欧盟电信管制政策启示K e y w 。r d s ：E u r o p e a nU n i o nT e l e c o m m u n i c a t i o nR e g u l a t i o nP o l i c yR e v e l a t i o n南京邮电大学硕士研究生学位论文绪论绪论本部分主要介绍欧盟电信管制政策的研究背景与意义，有关政府管制理论、欧盟电信管制及我国电信管制的文献综述，本文的研究思路、框架及可能的创新之处等。研究背景与意义众所周知，电信业正日益成为各国经济中的核心产业，电信业的发展动态也一直受到媒体的广泛关注。需要注意的是，任何产业的发展，除了自身的经济规律作用以外，还受到外在环境的制约和影响，而构造这种环境的一个关键力量就是国家政府。因此，在关注一个行业发展的同时，也应该关注政府在促进其发展中的作用，也就是政府对这个行业的管制和引导。以下将分别从国际经济环境、我国国内经济环境和电信产业环境三个层面来阐述电
