美国总统大选与民主

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1、美国总统大选美国总统大选: :当代民主制度当代民主制度? ?n n美国的间接选举制度：选举人票（美国的间接选举制度：选举人票（538538）、）、 选举成本考虑、制约第三党、州权利益、选举成本考虑、制约第三党、州权利益、 联邦制基础联邦制基础n n总统条件：总统条件：3535岁、出生美国、经济实力、巨岁、出生美国、经济实力、巨 大政治资金（民主成本）、个人风格能力大政治资金（民主成本）、个人风格能力 、泛化民主、社会组织系统（个人作用下、泛化民主、社会组织系统（个人作用下 降）、政党官僚机构（权力金字塔）、能降）、政党官僚机构（权力金字塔）、能 力需要下降、天时（环境条件）力需要下降、天时（环

2、境条件）美国式的选举制度的形成美国式的选举制度的形成n n美国是美国是典型的总统制国家典型的总统制国家。n n1919世纪中叶以来一直由世纪中叶以来一直由民主党和共和党轮流执政民主党和共和党轮流执政。n n美国美国政党参选模式基本固定政党参选模式基本固定，年复一年的各级选举、四，年复一年的各级选举、四 年一次的总统大选，是美国政治生活的基本内容，也是年一次的总统大选，是美国政治生活的基本内容，也是 美国政党一展身手的大好时机。美国政党一展身手的大好时机。n n虽然有议会选举，但美国总统拥有作为国家元首的行政虽然有议会选举，但美国总统拥有作为国家元首的行政 权、立法倡议权、否决权、外交权和军事权

3、等广泛权力权、立法倡议权、否决权、外交权和军事权等广泛权力 ，一直是两党争夺焦点。，一直是两党争夺焦点。n n内阁内阁是否受到重视，因总统而异。是否受到重视，因总统而异。n n美国总统选举是一个美国总统选举是一个长期而复杂的过程长期而复杂的过程，在多年的竞选，在多年的竞选 活动中，许多的立法及惯例逐渐生成，形成了美国式的活动中，许多的立法及惯例逐渐生成，形成了美国式的 选举制度。选举制度。美国式选举制度第一步：预选美国式选举制度第一步：预选n n预选是各政党在预选是各政党在州范围州范围内，选举本党候选人或者选举出内，选举本党候选人或者选举出 席本党全国代表大会代表的活动。美国各州均有关于预席本

4、党全国代表大会代表的活动。美国各州均有关于预 选的选的法律规定法律规定。n n在预选方式上，在预选方式上，各州的做法各不相同各州的做法各不相同：很多州实行：很多州实行“ “封封 闭式预选闭式预选” ”( (一个选民必须进行政党登记，表明自己的政一个选民必须进行政党登记，表明自己的政 治态度，投票时必须选举该党的代表治态度，投票时必须选举该党的代表) )；有的州则实行；有的州则实行“ “ 开放式预选开放式预选” ”( (选民可以任意投票选举或表示支持某党的选民可以任意投票选举或表示支持某党的 总统候选人总统候选人) )。n n预选通常在选举年度的预选通常在选举年度的2 26 6月间月间举行。其结

5、果虽然并不举行。其结果虽然并不 能直接影响到最后的选举结果，但是作为正式选举的第能直接影响到最后的选举结果，但是作为正式选举的第 一回合，人们可以从中预测出各党派、各候选人的得与一回合，人们可以从中预测出各党派、各候选人的得与 失。它是失。它是正式选举的风向标正式选举的风向标。美国式选举制度第二步美国式选举制度第二步n n二是总统候选人提名。除应符合宪法规定的各项二是总统候选人提名。除应符合宪法规定的各项 候选人条件外，竞选者还须履行一些手续才能获候选人条件外，竞选者还须履行一些手续才能获 得本党候选人提名。例如交一份申请和少许报名得本党候选人提名。例如交一份申请和少许报名 费等。实际上，竞选

6、者早在大选前一两年，就要费等。实际上，竞选者早在大选前一两年，就要 开始在国内四处旅行，发表时局见解，与各地党开始在国内四处旅行，发表时局见解，与各地党 的领导人联络，特别是对重点州进行频繁访问，的领导人联络，特别是对重点州进行频繁访问， 以取得各方面的支持。此外，还有诸如筹措竞选以取得各方面的支持。此外，还有诸如筹措竞选 资金、建立竞选班子、起草各种演讲稿、研究竞资金、建立竞选班子、起草各种演讲稿、研究竞 选纲领等都要在提名前到位。最后，竞选者还要选纲领等都要在提名前到位。最后，竞选者还要 发表一个声明，算是正式进入角色了。发表一个声明，算是正式进入角色了。美国式选举制度第三步美国式选举制度

7、第三步n n三是党的全国代表大会通过。两党通常在三是党的全国代表大会通过。两党通常在 选举年的选举年的7 78 8月举行党的全国代表大会，主月举行党的全国代表大会，主 要是投票确定本党总统候选人，得到简单要是投票确定本党总统候选人，得到简单 多数选票即可获得提名。在与本党领袖磋多数选票即可获得提名。在与本党领袖磋 商的基础上，候选人挑选自己的竞选伙伴商的基础上，候选人挑选自己的竞选伙伴 ，即副总统候选人，党代会随后也对副总，即副总统候选人，党代会随后也对副总 统候选人进行投票，完成例行程序。统候选人进行投票，完成例行程序。美国式选举第四步：美国式选举第四步： “ “选举人团选举人团” ”选举选

8、举n n17871787年创立，规定总统由年创立，规定总统由“ “选举人团选举人团” ”间接选举产间接选举产 生，即选民选出选举人，组成生，即选民选出选举人，组成“ “选举人团选举人团” ”选出总选出总 统。各州选举人数目与该州选民人口成比例，现统。各州选举人数目与该州选民人口成比例，现 有有538538名。名。“ “选举人团选举人团” ”具有党派色彩，分别代表不具有党派色彩，分别代表不 同政党，投票时采取多数代表制，胜者通吃，获同政党，投票时采取多数代表制，胜者通吃，获 得半数以上选举人票即可当选。得半数以上选举人票即可当选。n n经过以上四步，美国总统正式产生。两党表面你经过以上四步，美国

9、总统正式产生。两党表面你 争我斗，但都代表和维护资产阶级利益，在重要争我斗，但都代表和维护资产阶级利益，在重要 政策上差别不大，即使总统易党，也大多萧归曹政策上差别不大，即使总统易党，也大多萧归曹 随。只是在一些具体问题上争论不休。通过这些随。只是在一些具体问题上争论不休。通过这些 具体问题，转移民众视线，争取选民支持。因此具体问题，转移民众视线，争取选民支持。因此 ，美国人常说：，美国人常说：党不重要，问题更重要党不重要，问题更重要。什么叫民主？什么叫民主？n n人民当家作主人民当家作主n n精英做主精英做主n n大多数人做主大多数人做主n n集体做主集体做主n n体现大多数人利益体现大多数

10、人利益n n多数暴政？多数暴政？n n比传统专制更科学的公共选择？比传统专制更科学的公共选择？n n有没有更好的制度选择？有没有更好的制度选择？民主的三原则民主的三原则n n少数服从多数少数服从多数: :服从到什么程度？是否无条服从到什么程度？是否无条 件服从？伤害到少数的根本利益后怎么办件服从？伤害到少数的根本利益后怎么办 ？出现根本利益冲突后怎样表达自己的意？出现根本利益冲突后怎样表达自己的意 见？不达目的誓不罢休？见？不达目的誓不罢休？n n多数尊重少数：怎样尊重？尊重到什么程多数尊重少数：怎样尊重？尊重到什么程 度？如果尖锐对立怎么办？度？如果尖锐对立怎么办？n n民主程序原则：选举制

11、度、决策制度、公民主程序原则：选举制度、决策制度、公 民社会组织制度、权力分配制度、确保上民社会组织制度、权力分配制度、确保上 两原则平衡。两原则平衡。民主是一种人文精神民主是一种人文精神n n民主制度潜在矛盾：多数与少数之间的协民主制度潜在矛盾：多数与少数之间的协 调；利益根本对立时的化解；避免群体自调；利益根本对立时的化解；避免群体自 毁（国家失败）；如何提高效率？毁（国家失败）；如何提高效率？n n矛盾的解决前提矛盾的解决前提n n制度与人文精神哪个重要？制度与人文精神哪个重要？n n足球的战术打法是否是提高足球水平的根足球的战术打法是否是提高足球水平的根 本办法？本办法？民主的条件民主

12、的条件n n民主的民主的地理地理范围条件：不易崩裂的罗盘、相范围条件：不易崩裂的罗盘、相 对共同的利益追求、相对统一的意识与文化对共同的利益追求、相对统一的意识与文化 、相对大的利益调整空间、共同面临的危险、相对大的利益调整空间、共同面临的危险 与挑战（内部困难与外部压力）、内部不存与挑战（内部困难与外部压力）、内部不存 在根本的利益冲突；在根本的利益冲突；n n民主的民主的个人个人前提条件：个体的自由自主选择前提条件：个体的自由自主选择 ；自主意识的个人、理性选择精神普遍、有；自主意识的个人、理性选择精神普遍、有 机会翻盘、不改变集体国家和社会发展的大机会翻盘、不改变集体国家和社会发展的大

13、方向、个人服从大局精神方向、个人服从大局精神n n民主的民主的制度制度条件：制度的权威性取代个人权条件：制度的权威性取代个人权 威、法的精神威、法的精神民主的成本民主的成本n n信息的发布、宣传、收集、处理成本；信息的发布、宣传、收集、处理成本；n n民主选择的制度运做成本民主选择的制度运做成本n n民主监督的成本民主监督的成本n n民主制约的成本民主制约的成本n n很多行业承受不起这些成本：军队打仗、很多行业承受不起这些成本：军队打仗、 大学、企业大学、企业n n为什么几乎所有古代国家政府都倾向于专为什么几乎所有古代国家政府都倾向于专 制？成本最低制？成本最低n n任何暴政都好于无政府状态，

14、黑社会最差任何暴政都好于无政府状态，黑社会最差 。民主的收益民主的收益n n尊重所有相关人员的选择和意愿尊重所有相关人员的选择和意愿n n避免出现暴君和专制统治者避免出现暴君和专制统治者n n人格的尊重人格的尊重n n心灵的满足心灵的满足n n集体理性制约个人私欲集体理性制约个人私欲n n公共机构的发展壮大公共机构的发展壮大n n消除矛盾消除矛盾专制的起源专制的起源n n起源于民主：原始社会的末期；专制政府出现起源于民主：原始社会的末期；专制政府出现 的初期；打江山时的力量组织；创业时的合作的初期；打江山时的力量组织；创业时的合作 精神；精神；n n社会秩序的重要性社会秩序的重要性n n社会运

15、行成本的控制社会运行成本的控制n n社会意识与宗教的跟进社会意识与宗教的跟进n n私有制至上是否决定了专制的合理性？这也是私有制至上是否决定了专制的合理性？这也是 自由主义吗？自由主义吗？中国民主的进程中国民主的进程n n容易崩溃的大罗盘容易崩溃的大罗盘n n水利社会的困难：水利社会的困难：9898年水灾年水灾n n周边民族入主中原的梦想周边民族入主中原的梦想n n游牧民族的生存竞争与国家安全隐患游牧民族的生存竞争与国家安全隐患n n长城与黄河长城与黄河n n长期形成的专制文化：无自主意识、游戏制长期形成的专制文化：无自主意识、游戏制 度与原则、生存压力巨大、公民社会传统缺度与原则、生存压力巨

16、大、公民社会传统缺 乏、服从与暴烈、广场效应、集体流氓、乏、服从与暴烈、广场效应、集体流氓、n n中国资本积累的困难与私有制不能确立的原中国资本积累的困难与私有制不能确立的原 因。（中央不能长期保持权威与稳定）因。（中央不能长期保持权威与稳定）中国的民主之梦中国的民主之梦n n德先生、赛先生与李先生：五四精神德先生、赛先生与李先生：五四精神n n德赛如何才能结合？德赛如何才能结合？n n权力文化传统能否改变？权力文化传统能否改变？n n制度的尊严如何提高？制度的尊严如何提高？n n谁的国家？谁的企业？谁的国家？谁的企业？n n自由主义的结果：私人所有权的伟大意义：个人自由主义的结果：私人所有权的伟大意义：个人 专制的私有国家最有效率吗？专制的私有国家最有效率吗？n n效率与公平之争效率与公平之争n n提高人文素质与民主素质是一样的吗？提高人文素质与民主素质是一样的吗？n n实质意义的民主基础：以权力制约权力实质意义的民主基础：以权力制约权力显赫的布什家族显赫的布什家族n n美国四大政治家族：亚当斯（两总统）、美国四大政治家族：亚当斯（两总统）、 罗斯福（两总统）