《社会性弱势群体政策参与困境及其对策研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社会性弱势群体政策参与困境及其对策研究（68页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 Y 19 07 4 8 “8 ”“S t u d yo nT h eS t r a t e g yo fT h eD i l e m m ao fT h eS o c i a lW e a kG r o u p sP o l i c yP a r t i c i p a t i o nb yZ H O UJ u a nL O W ( N i n g b oU n i v e r s i t y ) 2 0 0 8At h e s i ss u b m i t t e di np a r t i a ls a t i s f a c t i o no ft h eR e q u i r e m
2、 e n t sf o rt h ed e g r e eo fM a s t e ro fM a n a g e m e n tP u b l i cA d m i n i s t r a t i o ni nt h eG r a d u a t eS c h o o lo fH u n a nU n i v e r s i t yS u p e r v i s o rP r o f e s s o rH U A N GD aX iD e c e m b e r , 2 0 1 0湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特
3、别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：、习妫R 期：么oJ 0 0 年肛月2HR 期：么of 年肛月2学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于l 、保密口，在年解密后适用本授权书。
4、2 、不保密囤。( 请在以上相应方框内打“4 ”)作者虢，司翅导师签名：，二争于善t 、飞钐F 1 期：灿k 年f 2 一月2 一同R 期：加一年f 2 ，月同社会性弱势群体政策参L j 困境及其对策研究摘要经济体制转轨、社会结构变迁等社会原因造成我国社会性弱势群体出现并不断扩大。他们远离公权力中心，无法拥有充足的政治、经济、文化资源，难以进入公共政策过程，自身利益诉求得不到及时回应，这势必带来社会不公，加剧社会矛盾。政策参与是公民实现自身利益最直接、最有效的方式，因此必要吸纳社会性弱势群体参与公共政策过程。本文通过定性的基础理论研究，运用文献法、归纳法、综合法比较法、调查法等多种方法，以政治
5、学、管理学、经济学、社会学等相关学科的理论作为基础，阐述了社会性弱势群体的内涵、特点及成因。并以公平理论、政策合法化理论为支撑，明确提出社会性弱势群体政策参与具有能维护社会稳定、凸显公共政策的公共性、防范强势利益集团对公共政策过程的操纵、使社会性弱势群体摆脱“弱势”地位的现实意义。在分析社会性弱势群体政策参与现状的基础上，指出其政策参与存在非制度化参与凸显以及参与的被动性、滞后性等问题。究其原因主要是：其自身参与意识淡薄、综合素质不高、参与的组织程度不高；政府角色定位和决策模式的偏差；社会对其政策参与行为认同度低；现有制度化参与渠道的不畅影响了其参与的有效性。在分析这些原因的基础上，从社会性弱
6、势群体自身、外部环境、制度等多个角度进行考虑，提出了社会性弱势群体走出政策参与困境的对策建议。关健词：政策参与；社会性弱势群体；政策过程l I硕十学位论文A b s t r a c tT h es o c i a lw e a kg r o u pc a m ei n t ob e i n ga n de n l a r g i n gb e c a u s e o fe c o n o m i cr e s h u f f li n ga n dc h a n g e so fS o c i a lS t r u c t u r e T h e ya r ef a ra w a yf r o
7、 mt h ec e n t e ro fp u b l i cp o w e ra n dc a n th a v ee n o u g he c o n o m i c ，p o l i t i c a l ，a n dc u l t u r a lr e s o u r c e sf o rp o l i c yp a r t i c i p a t i o n S ot h e i ro w nb e n e f i td e m a n dc a n tb es w i f t l yr e s p o n d e d A n dt h i sw i l lC O u s et h
8、eu n f a i r n e s sa n di n t e n s i f i et h es o c i a lc o n t r a d i c t i o n s T h ep o l i c yp a r t i c i p a t i o ni st h ed i r e c t e s ta n dt h em o s te f f e c t u a lw a yf o rt h ec i t i z e nt oa c h i e v et h e i ri n t e r e s t s B yr e s e a r c h i n go fq u a l i t a
9、t i v et h e o r y ，u s i n gp l e n t ym e t h o d s ，s u c ha sl i t e r a t u r e ，i n d u c t i o n ，c o m p r e h e n s i v e ，c o m p a r i s o na n ds u r v e y , a n db a s i s i n go np o l i t i c s ，m a n a g e m e n t ，e c o n o m i c s ，s o c i o l o g ya n do t h e rr e l a t e ds u b
10、j e c t st h e o r i e s T h i sa r t i c l ee l a b o r a t eo nt h ec o n n o t a t i o n ，c h a r a c t e r i s t i c sa n dc o n t r i b u t i n gf a c t o r so ft h es o c i a lw e e kg r o u p Ih a v eu s e de q u i t yt h e o r y ，l e g i t i m a c yt h e o r ya sab a s i si nm ya r t i c l e
11、 ，i ti sc l e a r l yt h ev a l u eo ft h es o c i a lw e a kg r o u p Sp o l i c yp a r t i c i p a t i o n I tc a nm a i n t a i nt h es t a b i l i t yo fs o c i a t y , h i g h l i g h tt h ep u b l i cc h a r a c t e ro fp u b l i cp o l i c y , s t o pt h es t r o n gi n t e r s tg r o u pf r
12、o mm a n i p u l a t i n gt h ep u b l i cp o l i c y ，m a k et h es o c i a lw e a kg r o u pg e tr i do ft h ed i s a d v a n t a g e dp o s i t i o n I ta n a l y z e st h ee x i s t i n gc o n d i t i o no ft h es o c i a lw e a kg r o u p sp o l i c yp a r t i c i p a t i o n ，a n dp o i n to u
13、 tt h a tm a n yp r o b l e m s ，s u c ha sn o n i n s t i t u t i o n a l i z e dp a r t i c i p a t i o n ，t a k ep a s s i v e l ya n dh y s t e r e t i cp a r ti np o l i c yp a r t i c i p a t i o n T h e ym a n yr e a s o n s ，s u c ha st h e yd i d n tr e a l i z et h ei m p o r t a n to fp o
14、 l i c yp a r t i c i p a t i o n ，t h e i ro v e r a l lq u a l i t i e si sl o w ，t h e yd i d n th a v ea no r g a n i z a t i o n ，t h e r ei sd e v i a t i o no ft h eg o v e r n m e n t Sr o l ea n dd e c i s i o n m a k i n gm o d e l ，t h el o wd e g r e eo fs o c i a lr e c o g n i t i o n
15、，t h el a c ko fc h a n n e l sf o rp a r t i c i p a t i o ns y s t e m i z a t i o nn O W B a s i so nt h i s ，i tp u tf o r w a r dt h ec o u n t e r m e a s u r e s K e y w o r d s ：P o l i c yp a r t i c i p a t i o n ；S o c i a lw e a kg r o u p ；P o l i c yp r o c e s s1 1 1第2 章社会性弱势群体政策参与的理论和现实依据一1 02 1 相关概念的界定一1 02 1 1 弱势群体一1 02 1 2 社会性弱势群体1 l2 1 3 政策参与1 62 2 社会性弱势群体政策参与的理论依据一1 72 2 1 政策合法化理论一1 72 2 2 社会公正理论1 72 3 社会性弱势群体政策参与的现实依据一1 82 3 1 维持社会稳定的需要1 82 3 2 凸显公共政策公共性的需要1 92 3 3 防范强势利益集团操纵公共政策过程的需要
