第一课电子政务的基本理论

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1、 第一课 电子政务的基本理论第一课 电子政务的基本理论一、什么是电子政务二、为什么要发展电子政务三、电子政务的基本内容四、政府CIO一、什么是电子政务1993年美国前副总统戈尔在国家竞争力评论一文中首次提出要实现政府信息化，重组美国政府。1、美国联邦政府在PUBLIC LAW 107-347-DEC.17.2002中对electronicGovernment进行了定义：electronic Government means the use by the Govern- ment of web-based Internet applications and otherinformation te

2、chnologies combined with processes thatimplement these technologies, to-(A) enhance the access to and delivery of Governmentinformation and services to the public, other agencies, andother Government entities; or一、什么是电子政务(B) bring about improvements in Governmentoperations that may include effective

3、ness, efficiency, service quality or transformation;一、什么是电子政务2、加利福尼亚洲政府The provision of enhanced access to government infor-mation, delivery of government services, and participationin the democratic process through secure, electronictechnology designed to protect privacy.The ability of government t

4、o interact with employees, constituents, regulated entities, and other governmententities may be in the form of obtaining information, filing在California-egov-strategic-plan中对eGovernment有如下定义：一、什么是电子政务applications, providing documents with a filing, or makingpayments. A goal is to provide services an

5、d information in away that makes sense to customers, is easy to use (fewestmouse clicks), and is available any time and any placeconvenient to the customer.一、什么是电子政务3、欧盟07年标题为：Better Public Services，具体定义为：eGovernment is the use of information and communi-cation technologies in public administrations

6、 - combinedwith organisational change and new skills - to improvepublic services and democratic processes and tostrengthen support to public policies.eGovernment is a way for public administrations to be-come:一、什么是电子政务F more open and transparent, and to reinforcedemocratic participation; F more serv

7、ice-oriented, providing personalised andinclusive services to each citizen; F productive, delivering maximum value for taxpayersmoney.一、什么是电子政务08年标题为：Putting citizens first，具体定义为：eGovernment is the use of Information & Communicationwaiting in line in a government building can appreciate.Technologies

8、(ICTs) to make public administrations moreefficient and effective, promoting growth by cutting red tape. This is something which anyone who has spent hours一、什么是电子政务4、香港利用資訊科技提供以客為本的服務，從而建立開放、負責任及高效率的政府，以及推動香港作為領先的數碼城市。 我們的使命：F服務市民提供融合、一站式及以客為本的電子服務，讓客戶更容易地獲取更高增值的公共服務； F革新政府運作進行業務程序重組，以改善服務的提F維持香港作為領

9、先數碼城市的地位鼓吹更全面的電子供、增強以客為本的精神，及提高效率和生產力； 環境，以提高市民對資訊科技的認知，及推動各界參與電子貿易和電子商務。 一、什么是电子政务现阶段电子政务的概念可以定义为：政府部门运用现代信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。教材5、中国管理思想对传统“政务”进行改革和业务流程重组，充分利用一、什么是电子政务电子政务就是政府机构运用现代信息技术将其内部和外部的管理和服务职能进行无缝集成，在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后，通过政

10、府网站将大量频繁的行政管理和日常事务按设定的程序在网上实施，从而打破时间、空间以及部门分割的制约，全方位地为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务。电子政务高级教程5、中国二、为什么要发展电子政务1、强化行政监管，维护经济秩序；案例之广州市食品安全信息网络服务平台2、降低行政成本，提高工作效率；案例之中央企业领导人因公出国(境)审批系统3、提高工作透明度，有利廉政勤政建设；案例之公务员录用公示4、提供信息服务，支持科学决策；案例之一站通5、加强沟通互动，提高服务水平。案例之青岛社会救助博客政府企业居民电子 政务电子 商务电子 社区三、电子政务的基本内容在信息化

11、社会中，与电子政务相关的行为主体主要有政府、企业和居民。政府的业务活动也主要围绕着这些行为主体展开。政府间的互动、政府与企(事)业的互动、政府与居民的互动构成了电子政务、电子商务和电子社区，构成信息化领域的主要方面。F G2G Government to GovernmentF G2E Government to EmployeeF G2B Government to BusinessF G2C Government to Citizen政府间的电子政务政府与公务员间的电子政务政府与企业间的电子政务政府与公众间的电子政务三、电子政务的基本内容电子政务的主要业务模式相应的有：1、G2G Gove

12、rnment to Government上下级政府、不同地方政府、不同政府部门间的电子政务，主要涉及政府内部的信息交换和共享、业务协同等。三、电子政务的基本内容三、电子政务的基本内容G2G的典型应用系统包括： 电子公文流转在保证信息安全的前提下，基于网络实现上、下、同级部门间的公文传递，以提高公文流转和处理速度。 电子司法档案在行政机关和司法机关间共享司法信息，如公安机关的刑事犯罪记录、检察机关的检察案例等。案例之逃犯混上国家干部三、电子政务的基本内容 电子财政管理向国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门的历年政府财政预算及其执行情况，便于有关领导和财政部门及时掌握和监控财政状况。G

13、2G的典型应用系统包括：案例之金财工程 电子统计各个政府部门向国家统计部门提供分级、分部门的历年政府统计数据，便于有关领导和统计部门及时掌握和监控国家社会经济运行状况。2、G2E Government to Employee三、电子政务的基本内容政府部门对公务员进行管理，为公务员提供服务的一种电子政务形式。三、电子政务的基本内容G2E的典型应用系统包括： 电子政策法规为政府机关工作人员提供相关的现行各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范等，使所有政府机关工作人员真正做到有法可依。在保证信息安全的前提下在政府部门内部传送公文，提高政府部门办事效率。 电子公文流转三、电子政务的基本内容G2E的典

14、型应用系统包括： 电子办公系统借助网络提高工作人员办事效率，如工作人员在网上申请出差、请假、使用办公设备、下载表格等。 电子培训系统为工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程，工作人员可通过网络随时随地注册培训课程，接受培训，参加考试等。三、电子政务的基本内容G2E的典型应用系统包括：按设定的任务目标、工作标准和完成情况对工作人员业绩进行科学评估。 业绩评价系统3、G2B Government to Business政府通过网络进行信息的发布、采购与招标，快捷迅速地为企业提供各种服务，如工商审批、税务申报、证照办理等，并对企业进行监管。三、电子政务的基本内容三、电子政务的基本内容G2B的典

15、型应用系统包括： 电子采购招标通过网络公布政府采购与标信息，提供政府采购的有关政策和程序，减少腐败，降低企业交易成本，节约政府采购支出。企业通过网络完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策，而不必去税务部门。 电子税务系统三、电子政务的基本内容G2B的典型应用系统包括：企业通过网络申请办理各种证件和执照，如企业营业执照的申请、受理、审核、发放、年检等。 电子证照办理政府将拥有的各种数据库信息对企业开放，如法律法规规章数据库、政府经济白皮书、国际贸易统计资料等。 信息咨询服务三、电子政务的基本内容G2B的典型应用系统包括：政府利用自身资源优势，为提高中小企业竞争力和知名度提供

16、各种帮助，如提供统一统一政府网站入口，帮助向电子商务供应商争取有利条件等。 中小企业服务4、G2C Government to Citizen政府通过网络向公众提供各种服务。三、电子政务的基本内容三、电子政务的基本内容G2C的典型应用系统包括： 教育培训服务建立全国性的教育平台，资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府教育平台；政府出资购买教育资源，提供给学校和学生等。通过网络等媒体向公众提供工作机会和就业培训，促进就业，如开设网上人才市场、提供与就业相关的工作职位缺口数据库和求职数据库等。 公众就业服务三、电子政务的基本内容G2C的典型应用系统包括：通过网站提供全方位医疗服务，如提供医疗保险政策信息、医药信息、执业医生信息，个人医保查询，提高公众自我保健能力等。 电子医疗服务通过网络使公众能及时全面地了解自己的养老、失业、医疗等社会保险账户的明细情况，公布最低收入家庭补助情况，办理社保理赔手续等。 社会保险服务三、电子政务的基本内容G2C的典型应用系统包括：允许居民通过网络办理各类证件。 电子证件服务政府