《对收入差距不能只看差距本身》由会员分享，可在线阅读，更多相关《对收入差距不能只看差距本身（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2010.10本次的收入分配改革思路依然是 “提低、 扩中、 调高” 。从市场经济的理论和国际治理的经验来看， 政府扩中的效果最不直接， 因为扩中不是靠政府直接发钱，而是要靠劳动者人力资本的提高。换句话说， 如果农民工永远打短工， 没有一技之长， 没有专门技术， 就永远不可能成为中等收入者。农民工只有通过不断学习，成为中级以上的技术工人，才能成为中等收入者。所以， 扩中的效果比较慢。目前政府特别重视发展教育（特别是中等教育和高等教育 ） ，特别重视发展科学技术， 特别鼓励自主创新和自主创业， 其实都是 “扩中” 的一个重大的理论和实践问题“中等收入陷阱” 并不是一个新奇的经济社会现象。 19
2、世纪末 20 世纪初， 美国在经济起飞过程中， 当时被称之为 “进步时代” ， 同时也被称之为 “最坏的时代” ， 曾经出现过经济危机周期性爆发、 社会贫富两极分化、 政治腐败十分普遍、 阶级矛盾冲突的现象。其他发达国家在现代化过程中也有类似的过程。温家宝总理早在 2004 年就提出了中国发展前景的两种 “可能性” ： 一种可能性是顺利实现工业化、 现代化， 进入发达国家的行列； 另一种可能性就是落入 “中等收入陷阱” ， 经济社会发展长期徘徊不前， 甚至出现社会动荡和倒退。对此党中央及时提出了五个 “统筹” 的治国方略。这是一个十分典型的 “挑战应战” 模式， 也是避免落入 “中等收入陷阱”
3、 的基本思路。中国可能掉入 “中等收入陷阱” 的诱因“中等收入陷阱” 的发生， 是多种复杂因素相互交织、 相互作用的结果。以下四方面的原因， 可能导致中国掉入 “中等收入陷阱” ：（1） 经济原因。经济增长过程中各类要素成本不可避免地迅速上升， 投入边际报酬不断下降， 因此中国发展的比较优势也在不断减少。此外， 中国正处在城镇化加速时期， 这就会出现所谓 “超常城市化” ， 污染加剧、 交通拥挤、 公共服务欠缺、 形成各类贫民窟、 大量的犯罪等等。（2 ） 社会原因。即经济增长也是 “双刃剑” ， 它本身既是有创造性的一面， 又带有摧毁性的一面， 还有加剧不平衡的作用。 这些矛盾如果处理不好，
4、 就会反过来对经济增长造成巨大的阻碍， 即 “经济增长的负效应” 。 （3 ） 政治原因。即我们面临着一个“改革悖论” ： 改革是一个调整既得利益的过程， 是在财富的存量部分做文章。 在改革过程中， 最初的推动者由于从一种改革模式中获益， 成为既得利益群体， 可能会退化为下一步改革的阻碍者， 因此改革可能会越改越难， 甚至停滞不前。 （4） 国际原因。 当我们刚开始改革开放的时候， 西方国家普遍抱有怀疑的态度， 不时会出现“中国即将崩溃” 的悲观论调。改革开放 20、 30 年以后， 他们突然发现， 中国已经在世界经济和政治格局中占据了重要位置， 到了不得不重视的程度， 于是又出现了“中国威胁
5、论” 的声音。 现在， 西方国家对我国民主、 人权以及民族问题的丑化攻击此起彼伏， 国际贸易上对中国产品的各种限制措施也曾出不穷， 经济全球化的风险越来越大。转型期必须谨慎地选择社会变革方式当今中国特别是发达地区已经进入中等收入转型时期。规避 “中等收入陷阱”的关键是要从经济入手、 加快转变经济发展方式， 保持政治稳定、 社会安定既是整个中华民族的最高利益， 也是中国经济社会持续发展的前提条件。 在跨越 “中等收入陷阱” 的过程中， 我们必须谨慎地选择社会变革方式， 既能促进现代因素发展，又能避免剧烈的社会冲突， 减小社会动荡。（来源：人民论坛 2 0 1 0 年 7 月 3 0 日， 作者：
6、 中国科学院清华大学国情研究中心主任 ）在诚实劳动和市场环境公平的前提下， 人们的收入也会有差距， 但这是合理的， 社会能够接受。社会公众难以 “容忍” 的还不是贫富差距本身， 而是造成收入差距拉大的一些深层次因素。 我们并不能就事论事地针对收入差距本身来讨论解决收入差距拉大的问题，而应该着重考虑怎样消除造成差距 “不合理” 拉大的那些因素。公众难以 “容忍” 的是什么。 利用权力不恰当地干预市场经济而带来收入差距拉大， 可能是导致公众不能容忍的根源。 在诚实劳动和市场环境公平的前提下，“中等收入陷阱” 是否逼近中国胡鞍钢文萃精读522010.10对收入差距不能只看差距本身任远有效措施。中等收
7、入群体的幸福有三个源： 一是干得好， 二是挣得好， 三花得好。政府如何稳定和扩大我国中等收入群体？重点有四个： 一是不断提高劳动者素质， 形成越来越多的专业化人士， 形成一个高效的职业社会； 二是鼓励大家创业， 打破垄断，减少巨富， 让更多专业人士分享改革和发展的成果； 三是着眼于低收入者的素质和能力建设， 提高他们在个人工资谈判过程中用脚投票的能力； 四是加快推进工资集体协商谈判， 提高普通工人在工资谈判过程中用手投票的能力。除了这些重点以外， 还可以考虑对中等收入群体适当减税。减税的焦点也不一定是非提高起征点不可， 也可以在起征点不变的情况下考虑适度降低各档的税率。中国未来要加速扩大中等收
8、入群体， 必须改变一些不合理的东西： 一是扩大中等收入群体， 政府不是唯一的责任主体， 劳动者不能只是 “等靠要” ， 一方面要不断学习， 另一方面要不断创造， 未来创造比制造更加重要。二是创造条件让更多群众拥有财产性收入， 不能让财富成为群众的负担， 不让中等收入者成为房奴。三是我们不仅要把社会财富这个 “蛋糕” 做大， 也要通过合理的收入分配制度把 “蛋糕”分好。现阶段只有完善分好 “蛋糕” 的制度建设， 才能进一步提高做大 “蛋糕” 的积极性。四是合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们要缩小现阶段的各种不合理收入差距， 比如城乡之间、 地区之间、 行业之间的收入差距； 但是平均
9、主义思想不能抬头， 历史已经证明， 绝对平均也是很不公平的。（来源：北京日报 2 0 1 0 年 8 月 2 日； 作者： 国家发展和改革委员会社会发展研究所所长 ）人们的收入也会有差距， 但社会能够接受。我们应该着重考虑怎样消除造成差距 “不合理” 拉大的那些因素。政府更应该在创造市场公平环境、 完善各种制度保证 “诚实劳动清白收入” 等方面加强作为。“社会流动性” 的强弱， 往往决定了人们 “容忍度”的高低。贫穷本身并不可怕， 但如果贫穷被阶层性地“固化” 下来、 被代际性地 “转移” 下去， 就会产生很大的问题， 社会压力就会在社会底层集聚。一个流动性强的社会， 对贫富差距的容忍度高些；
10、 而流动性比较弱的社会， 容忍度就比较低。我们要反思： 还存在哪些制度障碍妨碍着低收入人群向上发展， 妨碍着农民们进入城市生存和发展，应该致力于逐步消除这些障碍。化解弱势群体的某种 “被剥夺感” ， 是维护社会稳定的重要基石。社会发展的过程是利益结构不断调整的过程，谋求科学发展， 就要保障发展成果被社会各个群体所共享， 同时保障社会不同群体的合法权益不受侵害。收入差距拉大， 是社会弱势群体的权利未能得到有效保障的结果。当社会弱势群体觉得自己不能获得公平的发展机会， 觉得被制度体系所 “排斥” ， 或者不能获得应得的公共服务和社会福利， 便会产生 “被剥夺感” ， 进而成为社会冲突的诱因。与弱势群体权益维护相关的问题是他们话语权的缺乏， 一些农民工为什么要通过 “跳楼秀” 来讨薪?因为缺乏话语权，要以极端举动来吸引其他人关注，借机表达诉求。社会缺乏沟通渠道， 那么社会就往往会触及稳定的底线。为此， 我们要坚持科学发展观， 以继续推动各方面的改革和建设和谐社会， 实现更加公平、 健康和稳定的国家发展。( 来源：文汇报 2 0 1 0 年 8 月 2 4 日， 作者： 复旦大学教授)文萃精读如 何 稳 定 和 扩 大 中 等 收 入 者 群 体杨 宜 勇53
