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1、上海交通大学硕士学位论文利用比较优势促进苏州民营经济发展的政策研究姓名：朱宇明申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：魏陆20050514利用比较优势促进苏州民营经济发展的政策研究 摘 要 改革开放以来特别是党的十六大以来苏州民营经济实现了较快 发展但与民营经济发达地区相比仍然存在着阶段性差距民营经济 发展相对滞后既不利于保持苏州外向型经济的稳定也影响了苏州 两个率先战略目标的实现 本文以苏州民营经济的发展为研究对象围绕苏州外向型经济特点 和地方政府职能转变这两条主线文章详细论述了苏州民营经济发展存 在的问题落后的原因潜在的优势并在此基础上提出促进苏州民营 经济发展的政策建议全文共分五章 第
2、一章阐明了民营经济的相关定义和本文研究范围论述了加快民 营经济发展的理论背景并对苏州民营经济发展研究的动态本文的研 究思路和方法进行了综述 第二章介绍苏州民营经济的发展历程和现状在与浙江省民营经济 综合比较的基础之上找出了苏州发展的差距并分析了造成苏州民营 经济发展滞后的主要原因 第三章阐述了苏州外向型经济面临的问题以及加快苏州民营经济 发展的现实意义并以定量分析为基础揭示了外资经济对苏州民营经 济发展的潜在影响 第四章从区域位置经济环境和政府服务水平三个方面对苏州发 展民营经济的比较优势予以了分析并对新时期下如何发挥苏州比较优 势促进民营经济发展提供了相关的政策思路 第五章围绕苏州比较优势的
3、发挥 给出了保持外资与民资协调发 展推动民营企业做大做强促进民营科技企业发展的政策建议 关键词比较优势苏州民营经济政策研究 THE POLICY STUDY OF PROMOTING SUZHOU PRIVATE ECONOMY IN VIEW OF COMPARATIVE ADVANTAGES ABSTRACT Private economy grows up rapidly in Suzhou since reforming and opening, especially after the CPCs 16th National Congress. However, compared wi
4、th other developed area, Suzhou private economy still lags behind distinctly. This disadvantage might impact the stability of foreign-oriented economy in Suzhou. It also affects the target of the “two initiatives” of Suzhou city. This thesis focuses on the study of the development of Suzhou private
5、economy. There are two clues throughout the study. One is the influence of the foreign-oriented economy dominating in Suzhou. The other is the proper function of local government. This thesis analyzes the existing problems, the historical reason and the potential advantages concerning the developmen
6、t of Suzhou private economy. Then author presents the suggestion of policy for promoting the Suzhou private economy. This study consists of five chapters. Chapter One states the definition of private economy and the research range of this study. Then author summarizes the current study of the develo
7、pment of Suzhou private economy as well as the track of though and methods used in the study. Chapter Two introduces the developing course of Suzhou private economy. Based on the comparison with Zhejiang province, author analyzes the deficiency of Suzhou private economy. Then author explore the caus
8、e that enlarge the gap between Zhejiang and Suzhou. Chapter Three exposes the problem of excessive dependency on foreign-oriented economy in Suzhou, and probe into the impact effect of foreign investment against local private investment. Chapter Four analyzes the comparative advantages in favor of t
9、he development of Suzhou private economy, resulting from advantageous geography location, superior economy circumstances and high efficient government service. Author also points to the direction about how to bring these advantages into play. Chapter Five probe into the exertion of Suzhou comparativ
10、e advantages, propose the relevant policy for reconciling the foreign investment and private investment, for reinforcing the competitive power of private economy and for promoting the growth of the technology-intensive private company. KEY WORDS: comparative advantage, Suzhou, private economy, polic
11、y study 上海交通大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果除文中已经注明引用的内容外本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担 学位论文作者签名朱宇明 日期2 0 0 5 年 5 月 1 4 日 上海交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留使用学位论文的规定同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版允许论文被查阅和借阅本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编
12、入有关数据库进行检索可以采用影印缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文 本学位论文属于 保密 在 年解密后适用本授权书 不保密 请在以上方框内打 学位论文作者签名朱宇明 指导教师签名魏陆 日期2 0 0 5 年 5 月 1 4 日 日期2 0 0 5 年 5 月 1 4 日 上海交通大学 MPA 学位论文 利用比较优势促进苏州民营经济发展的政策研究 - 1 - 第一章 绪论 民营经济的迅速崛起是我国改革开放时代出现的具有重大历史意义的社会经济现象 在党的十六大精神指引下民营经济迎来了又一个蓬勃发展的热潮随着民营经济从公有制经济的必要补充到社会主义市场经济的重要组成部分民营经济的地位和作用被人
13、们逐步认识和肯定 当前我们正面临着民营经济发展的难得机遇认识上的深化理论上的创新特别是保护私有财产入宪为民营经济加速发展提供了广阔空间改革不断深化领域不断扩大为民营经济加速发展提供了新的契机各地民间投资加速扩张全民创业热情空前高涨为民营经济爬坡跃升加速发展提供着强大的内生动力 加速发展民营经济是苏州市审时度势积极应对机遇和挑战的必然选择2 0 0 4年初, 苏州市委市政府关于促进民营经济腾飞的决定正式发布, 明确提出了奋斗三年努力促进民营经济新的腾飞的战略目标 以加快构筑开放型经济 民营经济和具有自主知识产权的规模经济 三足鼎立的战略格局由此深入开展促进苏州市民营经济发展的政策研究, 使其成为
14、继乡镇企业开放型经济之后苏州经济的新战略增长极, 便成了一个积极而又富有现实意义的课题 1 . 1 民营经济的定义 一民营经济的内涵 民营经济是中国独有的一个经济概念 在西方市场经济国家中是很难找到的 因为在市场经济的世界里民营经济就是经济活动的主体西方经济学的一切前提都是以民营经济为基础的因而从经济学的一般意义上讲民营经济就是按照商业原则和市场规则运作的微观经济组织形式它不是一个所有制概念仅是一种与资产有关的经营形式目前理论界对民营经济概念的界定多从民营经济主体的角度着手主要有以下几种观点 第一种观点认为相对国有经济而言除了国有经济投资以外的投资都是民营经济投资如我国著名经济改革专家陈清泰认
15、为民营经济是指全民所有制企业以外的所有企业包括集体企业私营企业个体企业以及外资企业 第二种观点从相对国家或政府经营的角度将民营投资定义为非政府或非官营的民间经济投资王元京认为我们对民营经济投资主体界定为集体个体联营私营非国有股份上海交通大学 MPA 学位论文 利用比较优势促进苏州民营经济发展的政策研究 - 2 - 制五种 第三种观点认为民营经济就是私营经济和民资控股经济的总称混合所有制经济中民资控股的股份经济属于民营经济的范畴 第四种观点认为民营经济就是个体私营经济著名经济学家茅于轼在中国民营经济的发展和前景一文中指出1 9 9 9年有 8 3 0 0多万人在民营经济( 个体工商户私营企业)
16、中就业著名经济学家萧灼基也认为民营经济具体地说就是个体和私营经济 我们认为民营经济不是一种传统意义上的所有制概念 而是与资产相关的经营模式 并属于内资经济的范畴因此国有经济国有和国有控股港澳台投资和外商投资均不包括在内集体经济集体和集体控股经过二次改革大多实现了民营化现存的少量集体企业其投资主体和资产经营形式类似于二国有性质因此也不宜列入民营经济范畴但并不意味着民营经济等同于私营经济 民营经济中除了私有或私人经营的经济以外 还应包括混合经济中的民营经济成分由此我们认同民营经济的第三种定义即民营经济是私营个体经济以及民资控股经济的总称国有集体国有控股集体控股港澳台投资经济外商投资经济均不包含在内 二 民营经济的统计方法 从本研究对民营经济的定义和具体构成来看民营经济的外延包括个体经济私营经济私人资本占主要成分的混合所有制经济 民营经济的计算涉及到统计口径的问
