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1、基本问题： 一、中国特色社会主义政治建设概述 二、中国特色社会主义政治发展道路 三、积极稳妥推进政治体制改革第三讲 中国特色社会主义政治建设教学基本要求：了解中国特色社会主义政治的总体情况 把握中国特色社会主义政治的发展道路及其 特点 认识的主要任务和总体要 求第三讲 中国特色社会主义政治建设第一节 中国特色社会主义政治建设概述一、政治和政治观政治是人类历史发展到一定阶段出现的社会 现象，是建立在一定经济基础之上的上层建筑的 核心部分，是以一定的阶级关系为基本内容，围 绕国家政权而展开的各种社会活动和社会关系的 总和。主要包括政治法律制度、以国家政权机构 为主体的各类政治组织形态和设施以及政治
2、意识 形态等。第三讲 中国特色社会主义政治建设二、中国特色社会主义政治理论 关于国家政权性质的思想 关于政治发展道路的思想 关于人民民主的思想 关于社会主义法治的思想 关于政治体制改革的思想 关于尊重和保障人权的思想 第三讲 中国特色社会主义政治建设三、中国特色社会主义政治制度 第三讲 中国特色社会主义政治建设第三讲 中国特色社会主义政治建设第二节 中国特色社会主义政治发展道路一、始终高举人民民主旗帜二、坚持党的领导、人民当家作主、依法 治国的有机统一三、坚持中国特色社会主义制度四、发展社会主义民主（重点）五、完善社会主义法治六、不能搞三权分立和多党制问题一：民主的基本含义的不同视觉 从权力与
3、权利看：民主是权利本位的价值选择。民主首先是对国家权力与公民权利在制度 上的一种理性设计与安排。第三讲 中国特色社会主义政治建设从民主的内容看：民主是人民主权或主 权在民 。邓小平“以人民答应不答应、人民满意不满 意、人民高兴不高兴”作为检验政府行为的 标准，实际上就是我国宪法上确立的“一切 权力属于人民”的宪政原则的实证表述和形象概括。第三讲 中国特色社会主义政治建设民主的内容主要涉及两个问题:一是由谁来掌握国家权力，即国体。“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治 阶级，争得民主。” 共产党宣言二是掌握了国家权力的人怎样行使国家权力，即 政体。民主是指人民通过直接或代议制间接的组织 方式
4、行使当家作主的国家权力。第三讲 中国特色社会主义政治建设从民主的本质看：民主是人民当家作主。选举权与被选举权相伴相随。 从民主的形式看：现代民主是一种代议制民主 。 从民主与法治的关系上看：现代民主必须是法 治化的民主 。民主与宪政的关系：民主则重于政权归属，而宪政的核心价值在于个 人自由。对于源于民主的权力，只有将其纳人法 治的程序式轨道，才能彻底避免民主下的任何专 断。 第三讲 中国特色社会主义政治建设从权利意义上看：民主是一种权利及权利 制度体系。 在权利层面上，民主本身是人的一项基本权利 。民主一方面把权利作为其价值追求，一方面 又把权利价值追求化为民主的制度框架中。民主作为权利原则，
5、是权利体系的核心;民主 作为权利制度，由权利家族组成。没有权利作 为细胞，无所谓民主。 第三讲 中国特色社会主义政治建设对民主认知的基本常识：民主是个好东西，对整个国家和民族而 言的。民主是个好东西，不是说民主什么都好 。相对而言，人类迄今发明和推行的所有 政治制度中，民主是弊端最少的一种。民主是个好东西，不是说民主可以为所 欲为，能解决一切问题。 第三讲 中国特色社会主义政治建设民主是个好东西，不是说民主就没有痛苦的 代价。民主实现的过程需要付出代价，但不能因此 而拒绝民主。 民主是个好东西，不是说民主是无条件的。推行民主的时机和速度，选择民主的方式和 制度， 是有条件的。 第三讲 中国特色
6、社会主义政治建设民主是个好东西，不是说民主就可以强制 人。 任何人和任何政治组织，都无权以民主的化 身自居，在民主的名义下去强迫人民做什么 和不做什么，因为与民主的本质背道而驰 。第三讲 中国特色社会主义政治建设问题二：为什么要推进民主法治？第一、党和国家的性质所决定。 第二、经济发展的需要 第三、政治发展自身的逻辑 第四、公民的需求 第五、政治文化变迁。 第六、全球化是不可阻挡的 第三讲 中国特色社会主义政治建设问题三：怎样发展中国特色的社会主义民 主？健全民主制度 丰富民主形式 拓宽民主渠道 保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权 以党内民主带动人民民主 第三讲 中国特色社会主义政治建设
7、问题四：关于“三权分立”不适合中国： 一是国家的政治制度和民主形式是历史发展的产物 ，“三权分立”在中国行不通。 二是人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国 社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本制 度，“三权分立”不适合中国国情。 三是“三权分立”本身也有缺陷。第三讲 中国特色社会主义政治建设问题五：关于多党制不适合中国一是我国不存在多党轮流执政的经济基础和政治基础二是西方多党制在实际运行中存在弊端三是多党制被移植到一些发展中国家后效果不佳第三讲 中国特色社会主义政治建设第三节 积极稳妥推进政治体制改革一、政治体制和政治体制改革政治体制：一个国家政治制度得以运行和发挥功能的 体制安排。涉
8、及政治制度运行的组织体系 、功能结构、工作机制和程序。第三讲 中国特色社会主义政治建设政治体制改革：为了健全和完善国家政治制度而对其运行机 制进行的调整和变革，以增强国家政治制度 组织国家治理社会、推动发展的能力，而不 是要根本改变政治制度。 政治体制改革之所以必要：一是推动经济社会发展的必然要求。二是政治制度本身也需要不断完善和发展。第三讲 中国特色社会主义政治建设二、的成就 ： 改革开放30多年来，中国的政治体制改革取得了重 大成就。 一是民主政治的制度化水平大大提高。选举制度、 政治协商、民主监督、参政议政等制度逐步发展 和完善。 二是社会主义法治更加完善。中国用30年左右的时间完成了西
9、方一些国家用几 百年才建成法律体系的任务，基本形成了中国特 色社会主义法律体系，到2011年8月底，中国已制 定现行有效法律共240部、行政法规706部、地方 性法规8600多部。三是行政管理体制与机构改革成效明显。 中国分别在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、 2008年进行了次大的机构改革，政府职能转变迈出重要 步伐，社会管理和公共服务得到加强，政府组织机构逐步 优化，科学民主决策水平不断提高，初步形成了中国特色 的行政管理体制。 四是干部人事制度改革成果丰硕。废除了事实上存在的领导干部职务终身制，全面推行职务 任期制和领导干部退休制，建立了国家公务员制度，建立
10、了比较完备的干部选拔任用和监督管理机制。 五是人权得到更加全面、真实和充分的尊重和保障。以宪法为依据，制定了一系列保障人权的法律，建立了较 为完备的保障人权的法律制度，人民的生存权和发展权， 公民权利和政治权利 三、的任务和要求1.的总体要求是： 必须坚持正确的政治方向，以保证人民当家 作主为根本，以增强党和国家活力、调动 人民积极性为目标，扩大社会主义民主， 建设社会主义法治国家，发展社会主义政 治文明。 2.政治体制改革的主要任务： 第一，坚持发挥中国共产党总揽全局、协 调各方的领导核心作用。 第二，切实保证国家一切权力属于人民，不断扩大公民有序政治参与。 第三，全面落实依法治国方略，推进社会主义法治国家建设。 第四，深化行政管理体制改革，建设服务型政府。 第五，深化人事制度改革，建立充满活力的用人机制 。 3.政治体制改革必须坚持积极稳妥的方针 坚持积极稳妥方针是从中国实际出发的必然选择 。一个国家的政治、经济、文化、社会等方面的 发展，总是互为条件的。 坚持积极稳妥方针是实现改革发展稳定相统一的 必然要求。正确处理改革发展稳定的关系，实现 改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代 化建设全局的重要指导方针。
