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1、山东林业科技 卜公,叮咖以出。年增刊文章的号一盯一增一一关于加快山东省林业 产业化发展途径的探讨赛兆忠,贾武锡,房用,房至,王桂霞,石敬堂魂山东省林木种苗站,济南。沼章丘市普集镇林业站山东省林科所讨济南市历城区林业局中口分类号文嗽标识妈实现林业产业化是推进林业两个转变的 关键措施,是林业再上新台阶的必然选择。近几年来,我省林业产业化取得了一定成绩,某些方面已走在了全 国的前列,但就总体水平而言,还处在起步阶段,面临着许多困难和间题,需要做的工作很多。为加快林业产业化战略的实施,我们对实现林业产业化的途径进行了探讨,供大家参考。我省林业产业化现状林业是国民经济的重要组成部分,承担 着改善生态环境
2、、促进和保障经济发展的双 重使命。省委、省政府历来十分重视林业工 作,在坚持大搞植树造林、实现平原绿化达标 和基本消灭宜林荒山荒滩的同时,坚持以市场为导向,以贸工林一体化经营为核心,抓龙头、建基地、拓市场、摘开发,全国推进林业产业化发展。年,我省明确提出了实施林业产业化的战略,在实施林业产业化 中,各地 打破条、块分割,部门壁垒的传统模式,实行 贸工林一体化管理许多地方还制订了优惠政策,鼓励发展林业产业 如临沂市对林业产 业化发展在项目审批、工商登记、征占土地、银行贷款、物资供应、产品购销、税务征收等方面实行优惠和倾斜,为林业产业的发展创 造了宽松的外部环境,增强了人们投资林业企业的积极性,出
3、现了跨地区、跨行业、跨所 有制开发林业产业的良好态势。在产业化发展过程中,各地区都能从本地实际出发,找准自身的优势,发展各具特色结果分析对调查搜集的材料,首先分别树种,按径阶进行统计以轮尺 测定值为真实值,计算出各径阶的平均直径,按公式计算出各径阶的相对误差,再计算出同一树种的相对误差 见表相对误差计算公式口一式中尸一相对误差一围尺测定值一轮尺测定值。若以轮尺测定值为真实值,围尺侧定值确实存在偏大的误差从表中可以看出,径阶平均相对误差在之间,不同树种的平均相对误差在肠之间,且接近。小结根据上述分析,为了修正围尺测定值偏大的间题,在进行精度要求较高的侧树调查时,可将围尺侧定值进行适当的修正对调查
4、的个树种可减去纬。的优势产业和产品,培植具有区域特色的主导产业如郊城县的银杏、菏泽市的牡丹、营南县的板粟、潍坊市的花卉、泰安市的小杂果 等,都是根据本地特点和市场需求确立的主导产业,既具有鲜明的地方特色和规模效应,又避免了产业结构趋同,小而全、大而全和低 水平重复建设的弊端,形成了资源依托型、市场带动型、龙头示范型等各具特色的林业产 业组织形式经过几年的努力,我省在产业化开发方面,取得了可喜的成绩。据统计,全省共建起各类林产品加工企业万家,带动 林产品基地万,连接农民多万户,专业村多个。全省初步形成了项 林业主导产业一是木材加工。全省木材加工企业达到家,年加工木材万,年产人造板多,产 品有胶合
5、板、刨花板、中密度纤维板、木地板等余类,多个品种,人造板产量占全国总产量的,出现了一批具有一定影响的木材加工群体和龙头企业二是果品生产加工销售全省果品产量亿,果品加工企业发展到 多家,年加工能力为多亿,出口亿三是花卉业花卉种植面积达万,花卉生产经营企业多家,花卉年产值达 亿元四是木本药材加工。主要是银杏、杜 仲、金银花等系列产品加工,特别是银杏产业 化发展迅速,建立银 杏特种用途 园万多澎,银杏加工企业发展到余家,年加工银杏叶。 。 。多,产品有黄酮贰、苦内脂、茶 等五是珍禽与野生经济动物饲养。饲养种类达多种六是森林旅游业已建立国家级森林公园处,省级森林公园处,从业人员达到余人,年收入近亿元在
6、看到林业产业化成绩的同时,还应看到存在的间题与不足,如产业化的政策措施不配套、产品科技含盘低、资金投入不足等及时进行产业化开发,探讨产业化发展途径已很有必要加快我省林业产业化发展的 途径加强顿导,制订出适合林业产业化的有效政策 加大宜传力度,不断提高对林业产业化的重要性、必要性的认识,把林业产业化作为一项重要工作列入各级政府的重要议事日程,建立领导干部责任制,强化领导,因地制宜,精心组织抓好龙头企业、农户和市场兰个 产业化关键环节,同时结合不同产业的卖际和特点,制定切实可行的优惠政策和调节政 策,实行合同化管理,贸工林形成利益共同体,扩展产业化空间和领域。建立市场运行机制,推进产业化进程 市场
7、是林业产业化的起点和归宿 因此,应加快林产品市场和林业要素市场的建设,大力培植市场中介组织,组织和引导林农进入流通,建立公平、统一、开放、有序的市场运作机制,规范市场主体和中介组织的行为,使 产业化有良好的市场环境实行市场建设上的三个扩展一是由产地输出型向中转集散型扩展目前,我省已经形成了一大批从事果 品、板材、纸浆等林产品购销的经纪人,从省到市地、县区形成了颇具规模的林工商公司在全国各大城市建立了销售网点,与。多个省市的大型农产品木材批发市场建立了固定联系。今后还应大力发展中介组织和中 介人,规范中介服务,壮大林产品专业运销组织和运销专业户,建成多个规模大、档次高、辐射远、功能全,在全国有一
8、定影响的大型林 副产品批发市场二是由国内市场向国际市 场扩展我省林产品打向国际市场的主要障碍是质量低。我们要加快发展优良品种,提高 产品的质量和档次,对优质产品实行优选、优装、优售,不断开拓国际市场的力度,发展创汇林业 三是由自发型向管理效益型扩展。充分发挥相关协会、行政部门的职能,加强对林产品加工和销售单位的管理,创造产供销一体化和集团化经营的新格局。培植龙头企业,扩大产业化规棋“龙头”企业建设是实现产业化的关健环节。如潍坊和东营的东方花卉公司,开展了以花卉为龙头的产业化开发,取得了很好的效果,年利润达几千万元,并以此带动了相关产业的发展以市场为导向,以本地优势的林业资源为基础,选准林业开发
9、项目,是发展具有较强带动力的龙头企业的关键,在此基础上还应积极支持初级产品进行深度加工的龙头企业的发展,摘好拳头产品的开发和营销工作实施名牌带动战略,选择和培育一批林业卜名牌精品,通过创名牌,保名牌,宣传名牌,提 高龙头企业的知名度和市场竞争力。龙头企 业间可实行强化合作,走集团化发展之路。通过参股、控股等多种形式,组建股份制或股份 合作制的大型企业集团,逐步建立起跨地区、跨行业的更大的龙头企业。以高新技术为依托,提高产品的科技含新世纪的到来,面对知识经济的挑战,如 何快捷有效地推进我省林业产业化进程,这是摆在我们面前长期而艰巨的任务。以高新技术为依托,是实现林业 产业化的重要途径之一。首先要
10、加强林业科学技术研究,紧紧围绕林业产业化建设急需解决的一些重大课题,组织力蚤攻关,特别是要围绕发展“高产、优质、高效”林业,重视优良品种、节水灌溉、配方施肥、病虫害防治等先进技术的应用,促 进林业科技取得突破性的进展其次,建立高科技示范园,不断提高科技成果的转化率,促进科 技、生产、市场 的有机结合,发挥科技在 林业 产业化中的先导 作用,面向市场开发出 科技含童高的拳头产品,以科学的管理和先进的技术增强市场竞争力,从而带动整个产 业的发展。林产品基地建设也要科学规划,合理布局,健全服务体系,发展适度规模经营,、走专业化、集约化的路子促进技术创新、知识创新、管理创新,为提高林产品科技含量打下良
11、好的基础。以引导为主,加 强服务,推进林业产业化 实现林业产业化是一项涉及面很大的系 统工程,林农的种植和经营方式由“各自为 战”、“小而全”转向区域化、规模化、专业化,需要强有力的引导,但这种引导不是行政命令,而是优惠的政策和保护措施,以及较完善的服务体系。林业部门必须按照市场经济规 律的要求,认真做好规划、组织、协调、指导、监督、服务等工作。一是研究制定林业产业发展规划,并纳入当地国民经济总体发展规划 中。二是培育、规范和完菩木材和林产品市场 体系,结合现有 的市场进行治理整顿,有计划 地在林产品集中产区、传统集散地和交通枢纽建立一批专业化大型批发市场。三是围绕产业链中的各个环节建立社会化
12、服务体系,通过技术转让、技术承包、信息服务、有偿转让等形式,培育和发展技术、劳务、信息、土地等生产要素市场,为产业化发展提供产前、产中、产后的系列化、全方位的服务。强化政策措施,拓展林业产业化发展空 间 林业产业化 目前仍 处于发展的初级 阶段,必须有相应的政策保障和多方面的扶持。要在落实、用足、用好现有的发展林业产业的 优惠政策,保持林业政策稳定性和连续性的基础上,按照市场经济要求及林业产业发展的需要,进一步制定和完善促进林业产业化发展的政策措施一是鼓励多种经济形式并存和投资多元化。允许国家、集体、私有制多种所有制并存,多渠道、多层次筹集林业产业发展资金,加大投入,并集中扶持龙头企业、专业化基地及区域性大型批发市场建设,采取股份制、租赁经营等多种组织形式,推进贸工林一体化进程二是建立健全利益调节和运行机制,按照“三个有利于”的原则,建立合理的、适合林业产业化发展的利益调节机制、风险补偿机制和法律保障机制,使产业化链 条中的各个环节、各主体之间联结紧密,成为利益均沾,风 险共担的经济共同体。三是办开 放式林业产业。打破部门、所有制和行政区划 的界限,广泛吸引多方面的资金、技术和人 才,发展跨区域、跨行业的多种形式的产业化组织,发展开放式林业产业
