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1、1文章题名：从农村小学的视角看底线评价和顶线评价作 者： 刘 宇单 位：四川省高县蕉村镇中心小学校 职 务：办公室主任，教科室主任通迅地址：四川省高县蕉村镇中心小学校邮政编码：645155电 活：15012276396 0831-5270035Email ：个人筒历：刘 宇，男，汉族，1961 年 4 月出生，教育管理专业专科学历。1981 年参加工作，现任高县蕉村镇中心小学校办公室主任、教科室主任，小学高级教师。主要从事教学评价、农村教师专业发展方面研究，已有十几篇论文在国家、省、市、县获奖或发表。2从农村小学的视角看底线评价和顶线评价四川省高县蕉村镇中心小学校 刘 宇摘要:顶线评价对农村小
2、学的危害有多深？怎样构建真正的、严格的、宽松的评价制度？就目前的现状而言，底线的理念还没有树立，顶线还有足够的空问。不管是底线还是顶线，名称并不重要，关键是要立足于农村的教师实际、学生实际、社会环境实际，找到一条适合于师生发展而又不压抑的评价之路。主题词:农村小学底线评价顶线评价传承创新面对多数中西部农村小学教育教学质量，大多数人的感受是领导心焦、学生心烦、家长心虑，而老师更是心力交瘁，不是吗？面对上级教育行政部门的指责、社会的冷潮热讽、家长的埋怨、学生的“不配合” ，学校校长、行政管理人员是绞尽脑汁、挖空心思、千方百计以提高学生的考试成绩，作为学校的工作重中之重。教师呢，在考核、轮岗、待岗、
3、解聘一道道红线面前，面对一部分金贵得象花瓶一样，腹内空空。碰不得、摸不得的学生，教师们终日忧心忡忡、如履薄冰。这一切的一切，有人把它简单地归罪于当前的教学评价制度，认为都是顶线评价者的祸。笔者认为，问题远不是那么简单，实施底线评价未必就是包治百病的良药。应该清醒地认识到，顶线评价在中国当今人才观的背景下，其生长的土壤、养氛、光照、温度都有适合的环境，将在一个较长的时期内生存下去。从唯物的3观点出发，解决任何问题，最有效的办法不是堵，而是导；不是回避现实，而是正视不是正视现实；不是全盘否定，而是传承创新。底线评价与顶线评价的矛盾也是如此，要解决顶线评价所导致的种种弊端，就要把脉两种评价制度的结合
4、点，扬其所长，避其所短，催生一种新型评价制度，才是当前改革农村小学教学评价制度应着力解决的课题。一、顶线评价将会在一个较长时期内存在。全面推进素质教育，致力于评价制度的改革，是当前基础教育课程改革业已唱响的主旋律，同时也是困惑中国教育多年的问题。尽管许多教育专家指出：底线评价是基础教育的必然选择1，但是，我们应该清楚地认识到，顶线评价这种沿袭多年的评价方式，在短期内是无法从根本上消除。它的存在，有其合理的一面，也有其客观的现实原因。、 “消费者”看重它。在我国， “家无读书子，官从何处来” “学而优则仕”等思想，千百年来，早已深入人心。多少年来，读书、升学、跳出农门，进而改变一家人，甚至几代人
5、面朝黄土背朝天的命运的例子不胜枚举，尽管近几年，大学生自主择业制度的推行，但是，上述观念在老百姓心中还没有完全转变。作为教育消费者的家长，从中学到小学，甚至是幼儿园，他们看中的，不是学生合不合格，也不是学生有无解决问题的能力，更不是学生有多少创新的思维和品质。这一切对他们来说，是那么的空洞、遥远、触不可及。他们所关心的，只是4学生的考试成绩是多少分，是不是优生，甚至是不是满分。中学关心的是考试科目，小学关心的只是语文、数学，幼儿园就关心拼音、认字、加减法的运算。在这种情况下，教师不拼优生、尖子生，还能干什么呢。否则，教育就会受到家长的质疑，教师和学校会受到消费者的排斥。学校为了自身的生存，教师
6、为了得到家长和社会的认可，拼命围着“分数尖子”转也就不足为奇了。、当前体制容纳它。就当前教育体制、就业体制而言，一方面是高校盲目扩招，为数不少的大学生毕业后难以就业，另一方面是大量企事业难以招募合格的专业技术人员。这种现象与发达国家形成鲜明的对比，国外名牌大学多数是职业大学，而我国，重点大学都是普通高校。每年招生，重本招完方是二本，二本招后才轮上职业学院。众多的职业院校办学水平不高，专业设置与市场需求产生矛盾，学生毕业后就业率和待遇偏低。在一定程度上，让人瞧不起职业高校，录取后回读现象普遍，千军万马挤普通高校这道独木桥，形成惨烈的竞争局面；再有，当前衡量一所学校的办学水平的主要指标就是看这个学
7、校升学的重本廴数有多高。就造成高中学校想尽千方百计挖尖子，甚至产生不惜花重金从其它学校挖墙角的现象。大学向高中要尖子，高中向初中要尖子生，初中就延伸到小学要尖子生，矛盾自然而然地延伸到最基础的小学来了。小学也就不敢冒天下之大不韪去实施真正意义上的底线评价。、当权者爱它。5教学质量的高低，作为衡量各级政府政绩的重要指标之风依旧盛行。从南京市高考遭遇 到西北某县由于高考失利，县委书记向全县人民公开道歉，无不折射出优秀人才的培养在权利者心中所占份量之重。于是各级执政者大打教育之牌，大力推统考、调研考试。以学生考试成绩为依据层层施压、级级下达硬指标，更有甚者，把考试成绩作为金字招牌，大肆喧染。理应致力
8、于推进素质教育、推动评价改革的各级政府的职责被无情地异化。造成这个局面的原因，有官员的无可奈何，也有领导者的功利思想作祟，致使顶线评价越演越烈。、舆论无限地放大它。君不见，每年高考来临，各级大大小小的媒体早早行动起来。从高考复习指导到高考状元访谈；高考心理辅导到高考饮食营养等等。铺天盖地的舆论、强大的声势无不时时告诉人们，高分即人才，考上大学即出路。学生、家长的耳濡目染，越听得多就越想得多，其学而优则仕的思想观念更加根深蒂固。、教育者的无可奈何。是需要顶线评价还是底线评价，在教育界其实早就有明确的共识。一方面，教育界的专家学者多年来一致关注此课题，十年以前，教育理论家王道俊就提出底线评价的理论
9、。南京师大杨启亮教授也指出过，合格性评价（其实就是底线评价）是基础教育的必然选择；四川教育学院姚文忠教授说过：只要合格，就是优秀学生；只要合格，就是优秀教师；只要合格，就是优秀学校2。此外还有许多专6家也一致就顶线评价和顶线评价的问题作了深刻的研究，提出了许多精辟的见解。但是多年以来，评价方式为何一直未能从根本上解决呢？结论还是应该归结到政府，一句话“教授说的不算” 。另一方面，工作在教育一线的广大教师特别是小学教师，他们应该很清楚，在全面普及九年义务教育的背景下，小学的优生与人才，甚至是高素质人才之间有多大的联系？分与分有多大的区别，谁敢说语文、数学考试分以上者的后续发展潜力大过分以上者？但
10、是，他们面对省、市、县期期的统一考试，调研考试，面对教育行政部门层层下达的考分指标，却显得多么的无奈。只有违背自己的意愿，加班加点，大搞题海战术，大量挤占并开科目，以提高学生考试成绩为已任，作为工作的全部内容。否则，轻则年度考核不合格，影响评优、晋级、绩效工资，重则轮岗发配、甚至解聘。无情的行政压力、社会压力，使原本应致力于培养学生思维、能力的小学教师也尽干一些违背教育规律的事情。二、农村小学彻底推行底线评价将举步唯艰。理论分析现行顶线评价制度，对农村小学教学评价造成了诸多负面效应，理应回归到底线评价的轨道上来。但是面对现实，如果全盘否定由来以久的顶线评价，彻底推行底线评价，就目前多数农村小学
11、的教育质量、老师素养、社会影响力等因素，时机依然不成熟，绝不能一刀切，更不可以把顶线评价痛斥得一无是处，从一个极端走向另一极端。无限放大底线评价的优越性，把它视为整治教育使其走向新生的灵丹妙药。7、农村小学的教学水平偏低，还不是真正的顶线。不可否认，全体学生是不可能都达到优秀的，绝大多数学生通过努力，都是能够达到合格线的3，这是底线评价的基本立足点。纵观当前许多农村小学的教学实际，离真正的合格仍然有相当一段距离。我们所说的合格，不是片面的语数学科的及格，还应当包含各学科门类的合格；学生创新意识、创新能力的合格；身心健康的合格、意志品质的合格；质疑问题、解决问题能力的合格等等。然而，许多农村学校
12、离主流学科成绩的合格都有相当大一部分学生存在距离，其他的学科门类，过程、方法、情感、态度、价值观等培养目标就更难以用已经合格来作结论了。一些人跟着呼吁、呐喊要旅行底线评价，无非是用漂亮的底线评价为晃子，欲盖弥彰，找找借口。如果一个学校、一个教师如果连学生学科成绩合格这个起码的目标都没有达到而盲目地跟着痛斥顶线评价的斑斑劣迹，实在有些理不直、气不状。笔者以为，目前农村小学，首要的问题应该是创造条件，凭着办学的良知，教育者的职业操守，先解决学生的合格问题，就这样，也还有待广大农村小学教师加倍地努力。2、可能导致农村小学教师固步自封。农村小学教师整体素质偏低，年龄结构不合理，缺乏必须的竞争意识和进取
13、精神，是不争的事实。如果不能够正视学生还没有达到合格水平，老师专业素养还急需加强这样的现实，盲目地认为农村小学也深受顶线评价之害，必然会导致教师不明白作为一个新时期教育人应该具备哪些专业素养，自己离一个合格的小学教师究竟8还有多大距离，哪些方面还有等提高。就会盲然不知所措，丧失反思的意识、学习的动力，安于现状，最终是教师得不到发展，学生得不到利益，教育事业也会停滞不前。3、可能引发教学质量的下滑。底线评价所倡导的底线是什么？底线就是合格。不但要求学科成绩合格，更要求能力和意志品德的合格。如果片面的理解底线评价就是学生能学到多少就学多少，那就大错特错了。培养学业上的优秀学生，使优秀学生能脱颖而出
14、，本身也无可厚非，不值得大呼小叫。如果一味地以实施底线评价为晃子，放松了学生的学业成绩，对孩子和家长也是不公平的。甚至可能给一些事业心、责任感不强的教师作为借口，引发质量的滑坡。在评价的良好机制尚未建立之前，在底线评价的标准尚未弄明白之时，盲目地推行所谓的底线评价有可能得不尚失。4、会引发社会和学校之间的矛盾。学校评价必须得到社会的认可，在学校推行底线评价而得不到社会的认同，就容易在社会上，特别是学生家长中造成不良影响。他们会以为学校是在自己给自己松绑，会误了孩子的一生。看看历年高考惨烈的场面，看看今年北京市小学升初中的轰动，众多家长们为了孩子能上一所好学校，不异一切代价，谁敢轻视优秀人才的培
15、养。农村小学虽然其程度虽然没有那么激烈，但不代表家长们认同自己的孩子学业平平。我们要探索的是一个合理的，有理有据的，能得到社会认可的评价制度。这不是一个底线评价就可以解决的问9题。老师们也别片面地对现行评价的斥责而心喜若狂。笔者很同意一句话，教育工作者目前的态度应该是：脚踏实的地，怀揣教育的理想4。三、对农村小学教学评价的几点想法。1、传承与创新，仍是教学评价的主流。过份强调底线评价和一味抨击顶线评价，都是对教学评价改革的歪曲理解，是缺乏辩证观念的。传统的顶线评价生成发展数年，其中不乏精华，是评价改革必须充分吸收的营养。没有传承，新的教学评价就是空中楼阁，就是无源之水，无本之木。传承是教学评价
16、改革的重要基础，传统的顶线评价，对教师、学生是缺失了人文的关怀，是制约教师、学生共同发展的相关因素，改革现行的评价制度是应然选择。教学评价改革中，如何处理好传承与创新的关系，才是需要进一步探索与解决的课题。2、以底线评价的理念让教师的自主权得到回归。是立足底线评价还是顶线评价，这不仅是学生评价的问题。在教师教学评价中，特别是农村小学教师教学评价中，如果不树立合格就是好教师的理念，一味的跟风，强调学生成绩要往高端发展，教师要向名师发展，这无疑背弃农村小学教师的素养基础、教学环境、成长平台的实际局限，教师在这个环境中的发展将是一种煎熬。其发展也是崎形的，更有甚者，在失去自主权的发展中，将导致教师的自我封锁、弄虚作假等师德问题的出现。3、以底线评价的理念拉动教师专业发展。10底线评价的基本理念是合格评价。对于农村小学教师来说，合格比其他地区的教师尤为重要。农村
