民主党派的地位和作用_曲伟

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1、专度座谈,:,火x汉斌丈洲咬狱,:洲吧洲汉,:(斌洲淤,:洲哎, 不洲火不吃斌洲,尤,欠洲叱斌哎,欠沉(叉x,父汉义(带 并 甘八甘八乃八甘八 民主党派的地 位和作用六斧发只几只八.月甘八甘万编者按:随着欢治体制的改革,在中国共产党领导下的多党合作表政治协商制度这+总格局中,各民主党派的地位如何?应当如何更好地发挥民主党派的作用?这是社会主义统一战线所面临的大课题。群言编辑部于7月1 4日举行座谈会,邀 请各民主党派负贵人共同探计民主党派的地位和作用。座谈会 由民盟中央副主席叶笃义主持。参加座谈会的有下 列同志(按娃氏笔划为序).孙孚凌全国工商晓副主席李纯青台海民主自治同盟总部评议委员会主席沈

2、其震中国农工民主党中央翻主席陈明绍九三学杜中央副主庸陆榕树中国致公党中央副主庸贾 亦斌中国革命委 员会中央副主席黄大能中国民主建国会 中央副主席楚庄中国民主促进会 中央副主席叶笃义:我国各民主党派从成立之日起,几十年来与党风雨同舟,经受了各种考验,是中国共产党可以信翰的忠实战友。中共中央对民主党派的评价是三个重要依寡力最。发展爱国统一战线的重要依靠力量,进行四化建设的重要依靠力量;维护安定团结的重要依 称力量。党的十三大报告中把中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度作为一项墓本制度,把建立社会协商对话制度作为发展社会主义民主政治的一项重要措施提了出来。随着政洽体创改革提到日程上来,各民主党派

3、和各界人士围绕着中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度展开了热烈的讨论,提出了不少理论问题和改革意见,充分反映了各民主党派民主意识、政党意识和 自主意识的增强。目前,各民主党派分别在讨论和制定自己的纲钱。我认为,十三大侧定的党在社会主义初级阶段的基本路线,是全国人 民和各政党的共同奋斗目标。民主党派要求在共同奋斗目标下有体现各自特色的纲领,这是合理的。各民主党派在今年将陆续举行各自的全国 代表大会,在修改章程时,将重新修订自己的纲领。从总的方面看,各民主觉派的纲领将会有同有异。“同就是都将以党的墓本路线为依据,反映各民主党派根本利益和奋斗目标的一致,“异,就是要在具体纲领上有鲜明的特色,反映

4、各 自所联系的社会成员的利益和要求。关于多党合作制度的法律化向题,有人建议在将来修改宪法时,或在适当时候以增加宪法单项条文的方式,增写我国实行中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的内容,并对民主党派在国家政治生活中的地位和作用做些必要的阐述和规定。正是在这样的情况下,群言编辑部邀请诸位来这里进行一次座谈。我已做了个开场白,一下面请大家各抒己见,畅所欲言。民主党派的性 质和 地位贾亦斌:最近,我们在讨论党章修改时遇到一个问题,就是民革的性质是社会主义性质的政党呢?还是为社会主义服务的政治力量?或是为社会主义服务的政党?也有人提出应是知识分子政党,或是社会主义知识分子政党。这个 问题需要答复,

5、因为性质和地位关系密切。从民革的实际情况看,我们认为应这样表述:为社会主义和祖国统一服务的政党。黄大能:民建刚刚开过第五次全国代表大会。我们经过几上几下的修改之后,提出了中国民主建国会章程。它与各 兄弟党派的章程相比,有共同之处,但也有我们自己的特色。关于民建的性质在总 纲中是这样规定的:中国民主建国会是主 要由经济界人士 以及有关专家学者组成的、具有政治联盟特点的、为社会主义服务的政党。李纯*:谈到民主党派的性质,现在说民主党派已不是资产阶级、小资产阶级政党了。那么是什么阶级的政党呢?说民主党派是代表知识分 子,但是不是知识分子都拥护和喜欢民主党派呢?知识分子在我国至少有50 0万人,然而,

6、民主党派成员中知识分子占多少呢?再说,历史是向前发展的,将来所有的工人都是知识分 子,现在的产业工 人的概念到那时就不存在了。目前共产党也代表知识分 子,而且人数要比其他党派多。因此,不能说 死,把民主党派看成是 代表知识分子的党派。当然,一个党派应有自己的群众基础,要联系一部分人、一个阶层,但更 重要 的是应有自己的政纲,对国家大事要有自己独立 的主张。如果没有自己的 政治主张,那么各个党派又有什么区别呢?那也就谈 不上民主党派在宪 法范围内的政治 自主和组织独立,发挥其政党的作用 了。将来民主党派的发展对象大成向题。民建是工商界人士,但建国后哪有工界、商界?还有民革的发展对象,现在台湾的已

7、不是中国 ,而是地方性的台湾民党了。因为25 0万党员中台湾人 已占8 0%左右了。其他民主党派也会有发 展对象不尽适宜的问题。沈其展:民主党派的性质和地位是 同特定的历史时期相适应的。我们各个民主党派是在各个不同的历史条件下产生和发展起来的。在不同的时期里,它代表了当时的人民群众,特别是各个知识阶层的政治主张、要求及其心理状态。我们中国农工民主党是一个历史比较悠久的政党。1927年蒋介石“四一二”清共之后,左派领导人 邓演达等人为了坚持孙中山的新三民主义,贯彻联俄、联共、扶助农工的三大政策,建立起“中国临时 行动委员会”。193 1年邓演达被害身亡,全党一再经受挫折,承受了血的 教训后,才看

8、清了共产党是中国革命的主力。抗日战争时期,邓演达的生前战友又 一次受到消灭异己政策的严重迫害,与此同时,又得 到了共产党政治上、经济上、组织上的支持之后,才进一步认识到“代表农民、工人、平民的政党应当偏向共产党一边”。抗日战争结束后,我国政局又处于严峻的时刻,在共产党的帮助下,才看到必然失败,坚定了“要 同共产党密切 合作,把民主革命进行下去”的决心。以后根据邓演达的政治主 张 与革命精神改称为“中国农工民主党”。到解放前夕,和其他民主党派一起发表了我们对时局的意见,明确宣布接受共产党的领导。在全国解放后,它以 政协的共同纲领作为自己行动的准则,将在抗战中吸收的占全党总人数四分之三的农民、工人

9、分别交农会、工会统一领导。此后,根据民主党派 的分工,又决定“以医药卫生界人士为联系发展的重点”。现在很多人不了解这段历史,就 不很理解农工 民主党这个名称的由来。从中国 农工 民主党的 经历,可以看出 民主党派同中国共产党在风雨同舟中,从合作、靠拢直到接受共产党的领导,是有其一段艰辛的实践过程,是由其内在因素决定的,是历史发展的必然结果。在以后近4 0年的社会主义建设时期,民主党派的地位就这样被肯定下来了。应该看到,在这个建设阶段里,人民内部还有各种具体利益的矛盾,特别是 当前,随着改革、开放政策日益深化,社会上出现并将继续出现更多的集团、群体和个人(个体户),他们也是民主党派的社会基础,民

10、主党派要代表他们、联系他们、反映他们的意见和要求,帮助他们进步,从而推动历史前进。因此,民主党派的社会基础将愈益扩大,工作将愈益增多,特别是面临阻碍改革、开放的不正之风、官僚主义、贪污腐化和民主法制不够完善以及生产力巫需发展、提高的情况下,民主党派的责任也将愈加繁重。因此,农工民主党的一些 同志提出,是否将中国农工民主党改名为“民主法制党”。陈明绍:有人建议九三学社改 名 为“民主科学社” ,因为九三学社的前身是“民主科学座谈会”。在抗日战争后期,重庆的一批科技界、文教界的人士对时局极感焦虑,大家经常相聚交谈,认为必需要民主,要团结,要抗战到底。后来这个座谈会固定了下来,命名为“民主科学座谈会

11、”,宗旨是继承 五四运动的 民主和科学传统,为坚持团结抗战和争取民主而努力。19 45年9月3日,日本帝国主义投降,中国人民取得了抗日战争的伟大胜利。当天座谈会正好召开。为了纪念抗日战争的胜利,作为我国民主党派之一的九三学社,就因此而命名。现在,不少人特别是一 些年轻人,他们不知道九三学社是一个政党,还以为是科 技群 众团体。黄大能:我们民建会有些新会 员,自己已经加人了民主党派,却并不清楚 会 员就是党员。所以,有人建议将中国民主建国会改为中国民主建国党。他们认为这样就是名正言顺的党员,就是参加政党了。现在,民建会的外文名字已改为“party” ,而 不再是“assoeiatio n,了。但

12、要修改中文名字就不容易,因为,我们八个民主党派中好几个不带“党”字。我认为,我国的民主党派与资本主义国家的政党有着本质的不同。我几次在国外和人家谈到这个问题,许多人特别是在美国的台湾同胞,他们并不相信中国共产党会允许其他党派存在。他们肯定我们民主党派只是一种“摆设”而 已,因为在台湾也有一些小党,它们都是“摆设” ,只有是真正的执政党。陈明绍:西方国家政党的某些概念,在我们国家是套不上的。西方国家在某一时期内,在台上的是执政党,其他在台下的是在野党、反对党。一个日本人对我讲,他们的在野党总是千方百计地反对执政党,把它 从台上拉下来,好让自己上台。我告诉他们,我们不是这样。我们是在共产党 领导

13、下,共同致力于社会主义事业的政党,我们实行的 是多 党合作制。贾亦斌:关于民主党派的地位问题,在民革有几种提法:一种是执政党。但有人 认为执政党的提法不太合适,应该用次执政党或亚执政党。对于这个问题究竟应如何答复?假如不是执政党,是不是在野党呢?我觉得执政党的提法不行,亚执政党和次执政党的提法 也不合适。所谓“地位” ,我的理解是指一个党派在国家政治生 活中所处的地位,这是个 很大 的问题。我国各民主党派的地位,既不 是执 政党,也不是在野党,而 是参政党。这种地位就体现在共产党领导下的多党合作和 协商制度中。这就是共产党领导,多党合作,共同致力于社会主义事业。它是我国政治制度的 特 点 和优

14、点,不同于西方国家一党在朝执政、一党在野反对、各党轮流执政 的制度。在共产党领导下的多党合作和协商制度中,各民主党派参与执政。因此,共产党是执政党,民主党派是参政党。弄清地位是个大问题,费孝通 同志常讲民盟要在新形势下找到自己的历史方位,只有地位定、方向明,才能步子迈得大一些,不辱肩上的历史使命。民主党派的作用李纯青:说老实话,我们很多人,包括我自己,并不能深切 了解政党是干什么事的。它既不生产商品,又不是商店,令人感觉有点无所作为。有人说民主党派 是一种“苦恼”的行业。也有人说,民主党 派是 一种“舒服”的行业,其实,政党是十分重要的,它的工作是十分艰巨的。现代国家都不能没有政党,政党掌握国

15、家的命脉,关系国家的兴衰存亡。任何政党的每个成员,既代表一定阶级、阶层或团体的利益,还必须以天下为己任,具有 自我牺性的献身精神。中国的政治体制是共产党领导下的多党合作制。民主党派与共产党有被领导与领导的关系 ,如何处理这种关系,常是一个探索性的命题仁,早在1956年初,毛泽东同志提出 了“长期共存,互相监督”八字方针,这就是彼此都能信守的处理共产党与民主党派关系的准则。是否可以这样解释:“共存,就是“地位,问题,而.监督”就是“作用向题。黄大能:在我7 0多年的生涯中,我与民主党派的关系占了大半时间,我的家庭与民主党派有着血缘关系。谈到民主党派的作用,我感触很多。几十年来,我国民主党派走过了

16、一条崎岖 坎坷的道路。历史证明,统一战线的成败得失,关系到革命的成败得失。在革命的艰难时刻,民主党派与共产党亲 密合作,并肩战斗,生 死与共;建国以后,民主党派仍把建设社会主义当作 自己不可推诱的责任,与共产党肝胆 相照,荣辱与共。1957年以前,民主党派处在第一个黄金时代,在国家政治生活中起过重要作用。但好景不长,1957年以后,民主党派日薄西 山,奄奄一息,名存而实亡。到了,民主党派首当其冲,在“横 扫 一切牛鬼蛇神”声中,连名也不存在了。党的十一届三中全会以后,民主党派又迎来了第二个黄金时代,不但实至名归,而且有了新的生机,地位上升,作用显著。我深感:当统一战线和民主党派遭到摧残或是不被重视之时,恰恰是党和国家处于危难之日。而民主党派重振旗鼓,受到重视之时,恰恰是党和国家 事业 兴旺之日。从民主党派的兴衰中能够反映出民主政治发展的程度,民主党派的活动可以看做是民主政治化的寒暑表。李纯青:在建设民主政治中,民主党派要起到什么作用,充当什么角色呢?第一件事就