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1、1北京市第二次全国北京市第二次全国经济经济普普查查数据数据处处理理实实施施细则细则为了科学、规范地组织好北京市第二次全国经济普查后续表的数据处理工作，高质量地完成数据处理任务，依照北京市第二次全国经济普查方案和北京市第二次全国经济普查数据处理工作方案制定本细则。北京市第二次全国经济普查数据处理工作，采取街道乡镇、区县、市普查机构三级工作模式，按照“统一组织，分级负责”的实施原则，统一使用北京统计数据集中采集平台（以下简称统一平台），在网络环境下完成经济普查数据处理工作。第一章第一章 整体工作要求整体工作要求1. 根据各级普查机构工作实际，明确岗位设置和职责，制定相关管理规定，落实责任分工，并按
2、照本细则严格安排数据处理各项工作，严把质量关。2. 为了保证数据安全，要对数据处理用计算机加强网络管理、信息安全管理、漏洞检测、补丁管理等，安装防病毒软件，防止计算机病毒的侵袭。3. 保证数据处理工作所需的设备和环境，保障网络畅通。4. 加强对下级人员和网报调查单位的技术支持和指导，要保证对调查单位公示的电话在工作时间有人值守。加强系统的性能监控与预警，发现问题及时报告。5. 做好网报和非网报单位的分类划定和数据处理的组织，重视对普查表资料的登记、录入等管理，确保普查数据处理质量。26. 任何对数据的订正，必须保证电子媒介数据与纸质报表的一致性。即对在计算机上修改数据的同时，原始报表上也要保留
3、修改记录。第二章第二章 区县、街乡级普查机构的主要任务区县、街乡级普查机构的主要任务1. 区县负责对统计所、街乡级普查机构数据处理人员进行程序操作培训，提出工作要求，指导本级和下级的经济普查数据处理工作。2. 区县负责对网报调查单位进行网报程序培训；区县、统计所或街乡级普查机构负责对调查单位网报疑问进行及时解答、指导，负责对发现的问题及时向上级部门反馈。3. 区县普查机构负责确定所管辖调查单位的统计级别，区县、统计所或街乡普查机构负责按本级业务人员职责分工维护平台上的管理权限。4. 区县、统计所或街乡级普查机构负责完成本级网报调查单位的数据审核、验收等数据处理工作。5. 区县、统计所或街乡级普
4、查机构负责完成本级调查单位报送的纸质报表的数据录入、审核、验收等数据处理工作。6. 区县、统计所和街乡级普查机构负责按全市经济普查方案要求，对经济普查数据进行综合汇总和数据质量评估。第三章第三章 市普查机构的主要任务市普查机构的主要任务1. 负责组织经济普查数据处理程序的开发和测试。2. 负责对经济普查报表和汇总表的定制、审核规则描述和相关测试工作的组织、指导。3. 负责编制全市普查数据处理软件及使用手册，对区县3数据处理人员进行程序培训，协调、指导区县完成经济普查数据处理工作，督导、检查区县、统计所或街乡普查机构的数据处理质量。4. 负责对市直报单位进行网报程序培训，负责对调查单位网报疑问进
5、行及时解答、指导，负责对发现的问题及时解决。5. 负责统一平台上调查单位统计级别、报表填报时间、报表填报范围等内容的设置，负责按本级业务人员职责分工维护平台上的管理权限。6. 负责完成本级调查单位填报数据的审核、验收等数据处理工作。7. 负责对全市经济普查数据进行综合汇总和数据质量评估。8. 负责搭建国家经济普查数据处理环境，负责经济普查数据转换成国家的数据格式，负责将全市经济普查数据上报国家普查机构。9. 负责对应急事件的及时响应，负责适时启动数据处理应急预案并进行组织和指导。第四章第四章 工作流程工作流程经济普查报表数据的录入采用调查单位网上填报和调查单位向统计机构交纸质报表由普查机构离线
6、客户端录入两种不同的方式。要求规模（限额）以上调查单位通过互联网报送经济普查报表；规模（限额）以下调查单位通过互联网报送或提交纸质报表，具体采用方式由区县普查机构决定。一、普一、普查报查报表收表收审审流程流程1. 接收登记。设计准备普查表纸质接收登记表，将调查4单位报送情况及接收报表逐一登记，进行编号，并标注单位是否已网报。2. 人工审核。对普查表主要指标进行人工查看、核对，发现问题及时进行核实、更正。3. 分类装订。按照后续数据处理需要，将收到的普查表按表种、已网报等分类装订，并制作装订册封面，对装订册编号和装订数量说明。4. 存储管理。准备资料存放地方，由资料保管员统一管理，并由资料领取登
7、记。5. 定期统计。定期统计接收报表情况，统计未报送报表单位及其所属行业、报表类别，进行电话催报。二、数据采集流程二、数据采集流程（一）调查单位网上填报流程1. 网上填报。调查单位通过互联网报送经济普查报表，审核通过后提交数据。2. 提交报表。根据北京市第二次全国经济普查方案要求，普查单位一律使用原件填写一份纸介质普查表，盖章后在规定时间报送所属普查机构，不得复印及打印。（二）普查机构客户端录入流程1. 资料领取。数据录入员向资料保管员领取资料，并进行资料领取的登记、签字（见附表 1）。数据录入员在录入期间要对领取资料进行妥善保管，要负责资料的安全、保密。2. 数据录入。进行数据的录入、审核、
8、修改、提交。数据录入既可以按表种录入，也可以按套表录入。录入中发现报表数据审核错误时，经与调查单位核实确认后方可修改，修改时要填写审核修改通知单（见附表 2）。53. 整册录入完成签字。完成一个装订册的录入后，要在装订册封面印章并签字（见附表 3）。4. 资料交回。录入完成后应及时将资料交还资料保管员，并由接收人进行资料领取的确认签字。资料保管人员回收资料时，除检查资料完整性外，还要逐一检查各册录入完成情况。核实、修改数据需要时可再次领取。（三）单机应急预案流程当统一平台无法正常使用或无法保证普查表按时数据采集时，由市普查机构确定启动单机应急数据处理方案。1. 环境准备。三级普查机构各个数据处
9、理点均需事先准备好单机程序和系统配置数据包。并安装单机程序，导入报表表样、审核规则、填报单位等系统配置数据包。同时，通过普查网站下载或磁介质拷贝当时最新的审核规则和填报进度等系统数据，并在单机程序上进行及时更新。2. 数据录入。 （同“普查机构客户端数据录入”）。3. 各数据处理点从单机上导出数据，生成数据文件，上报本区县数据处理组。各区县数据处理组准备一台高档微机，安装单机程序和最新的系统配置数据包，将各数据处理点上报数据合并。4. 各区县数据处理组登录市普查办设立的普查数据上报网址，按规定时间上报本区县数据。5. 市普查机构对区县上报数据进行批量审核、评估后，将审核错误清单与上报的错误清单
10、比对是否一致，不一致时在上报系统上直接修改。三、数据三、数据汇总评汇总评估流程估流程三级普查机构业务人员在统一平台上核实审核错误，验6收企业网上填报的报表，利用汇总表（综合表）、数据分类查询等手段对数据质量进行评估。第五章第五章 岗位设置岗位设置经济普查数据处理工作岗位设置如下：1. 数据处理负责人 1 人，全面协调数据处理工作，对各岗位工作进行分工、管理、检查和督导。2. 普查表保管及进度管理 1 人，负责领取和保管经济普查报表，负责向录入人员发放和收回报表，负责逐一检查各册资料的录入完成情况，负责监督和检查数据处理工作进度。3. 数据处理技术管理 1 人，负责计算机设备的安装、网络连接和软
11、件环境准备等工作，负责数据处理设备的病毒检测。4. 专业人员若干，负责单位经济普查表的数据审核、修改、综合汇总和评估、上报数据终审、数据验收及数据质量控制。5. 数据录入人员若干，负责对经济普查表的数据录入。各岗位人员可重叠设置，岗位及人数可根据本级机构实际情况安排。第六章第六章 数据质量控制数据质量控制保证数据质量，重点做好以下几个环节控制：1. 准确定制报表、审核及各分类目录、地址码，并对其全面性与准确性核对。2. 录入阶段，增强录入人员责任意识，并通过质量抽查和逻辑审核提高数据录入质量，最大限度地减少或消灭再生7性错误。3. 审核修改阶段，检查数据离群值。通过条件查询，对报表数据离群的单
12、位进行重点排查。4. 综合表汇总阶段，检查宏观数据与当地经济发展情况是否相符。通过对主要经济指标进行汇总，与历史资料进行对比；通过分行业汇总，考察单位行业分布的合理性。第七章第七章 工作安排工作安排1. 2008 年 12 月 27 日至 2009 年 1 月 4 日，建筑业、房地产开发业有资质的调查单位网上填报相关的主营报表；2. 2009 年 1 月 5 日至 2 月 28 日，规模（限额）以上调查单位网上填报经济普查规模以上长表；3. 2009 年 2 月 5 日至 3 月 31 日，规模（限额）以下的网报调查单位网上填报经济普查规模以下简表；4. 2009 年 2 月 28 日止，规模
13、（限额）以下非网报的调查单位将普查表（纸质）报送到所属普查机构；5. 2009 年 2 月 5 日至 4 月 15 日，统计机构人员录入规模（限额）以下非网报调查单位提交的纸质报表；6. 2009 年 4 月 30 日止，区县级统计业务人员完成普查数据的审核、验收、评估；7. 2009 年 5 月 31 日止，市级统计业务人员完成数据的审核、验收、评估，并上报国家；8. 2009 年 6 月 30 日止，市普查机构完成对区县数据处理工作的事后数据质量抽查和评估。8附件 1： 资料接收（领取）登记表资料接收（领取）登记表区（县） 街道（镇、乡） 居委会（村） 表号： 区域（村）领取/回收领取/回收居委会（村） 码居委会（村） 名本册单 位数领取签名领取日期收回日期领取签名领取日期收回日期9附件 2： 审核修改通知单审核修改通知单表号表号单位代码单位代码单位名称单位名称处理要求处理要求操作完成操作完成 （签名）（签名）10附表附表 3：资料装订册封面已录入印章样式资料装订册封面已录入印章样式已录入录入员日期
