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1、淄房开组发20093 号关于关于 20082008 年度全市房地产开发企业年度全市房地产开发企业 综合考核情况的通报综合考核情况的通报市房地产综合开发建设管理领导小组各成员单位，各区县建设局、高新区规土局，各开发企业：为增强我市房地产开发企业的诚信意识和品牌意识，鼓励和引导企业做大做强做优，按照淄博市房地产开发企业综合考核管理办法的规定，市房地产综合开发管理办公室（以下简称市开发办）于 2009 年初对全市 266 家房地产开发企业开展了 2008 年度房地产开发企业综合考核，现将综合考核情况通报如下：一、2008 年度房地产开发企业综合考核的方式2008 年度房地产开发企业综合考核，市开发办
2、成立了综合考核小组，按照“标准统一、公平公正”的原则，进行了数据资料收集、数据告知、最高值公示、考核分值计算汇总，确保了考核房地产综合开发建设管理房地产综合开发建设管理 淄博市淄博市领 领 导 导 小 小 组 组 办 办 公 公 室 室文件文件结果的真实准确。综合考核的数据资料通过统计报表提取、企业上报和管理部门收集三种方式取得。数据资料收集完成后，经对比分析，提取出开发建设经营情况考核 5 项指标最高值，并于 2009 年3 月 10 日至 3 月 13 日在“淄博住宅与房地产信息网”上进行了公示，公示结束后确定了各项考核指标最高值：完成投资最高值 47485 万元，商品房新开工面积最高值
3、15.51 万，商品房竣工综合验收备案最高值 7.15 万，商品房销售面积最高值19.08 万，经营税金最高值 3158.31 万元。按照淄博市房地产开发企业综合考核管理办法的考核分值计算规定，根据各开发企业的考核指标数据计算出开发建设经营情况考核分值、进行了优良信用信息考核加分和不良信用信息考核减分，汇总出各开发企业的考核分值，并按照各开发企业的考核分值进行了排序（各开发企业综合考核的具体情况和名次详见淄博市二八年度房地产开发企业综合考核情况汇总表）。二、2008 年度我市开发企业开发经营的基本情况（一）开（一）开发发企企业业受宏受宏观经济观经济形形势势影响影响较较大大2008 年在宏观调控
4、政策、国际金融危机和国内部分一、二线城市房地产市场波动的影响下，我市房地产开发也出现了明显变化，完成投资同比下降 22.26%、新开工面积同比下降 28.66%、预售面积同比下降 29.37%。我市开发企业受到不同程度的影响，开发经营业绩下降，开发企业在开发建设资金、商品房销售等方面面临着较大压力。（二）开（二）开发发企企业诚业诚信意信意识识、品牌意、品牌意识进识进一步增一步增强强2008 年我市开发企业注重诚信经营、重视品牌建设，在很多方面取得了较好的成绩，共有 397 条优良信用信息在考核中加分。在诚信经营方面，9 家开发企业被表彰为“山东省消费者满意单位”、20 家开发企业被评选为“诚信
5、房地产开发企业”、8家开发企业被表彰为“市级守合同重信用企业”；另外，在 2008年度房地产开发企业信用评价中，有 2 家开发企业被评定为AAA 级信用企业、17 家开发企业被评定为 AA 级信用企业，AA级及以上信用企业数量较 2007 年同比增长一倍，同时实现了AAA 级信用企业的突破。在企业建设方面，有 1 家开发企业获得省建设厅表彰、1 家开发企业受到市政府表彰、13 家开发企业受到区县政府表彰、70 家开发企业受到相关部门表彰。在建设精品项目方面，2 个项目被省建设厅评为“优秀住宅小区”，1 个项目被省建设厅列为示范工程，有 5 个项目被评为市级“优秀住宅小区”。（三）开（三）开发发
6、企企业业“四新四新”技技术术和和产产品品应应用力度加大用力度加大2008 年我市部分开发企业积极应用“四新”技术和产品、开展 A 级商品住宅性能认定，共有 21 家开发企业因在开发建设过程中采用“四新”技术和产品在考核中加分、有 3 家开发企业开展 A 级商品住宅性能认定在考核中加分。全年有 18.30 万的住宅项目采用了太阳能与建筑一体化技术，同比增长157.75%；有 20.35 万的住宅项目采用了地源热泵技术，同比增长 545.16%；有 23.00 万的住宅项目开展了住宅全装修试点工作，同比增长 494.32%；有 5 个项目建设了中水设施，另有2 个项目已进行了前期筹备。另外，住宅性
7、能认定工作成效显著，2008 年我市有 2 家开发企业的开发项目分别通过 2A 级和A 级住宅性能认定终审，有 1 家开发企业的开发项目通过 2A级住宅性能认定预审。（四）开（四）开发发企企业业开开发经营发经营行行为为更加更加规规范范近几年，各级建设行政主管部门不断加大房地产开发市场的整顿规范力度，绝大多数开发企业的遵纪守法意识、自律意识逐步提高。2008 年全市开发企业共有 38 条违法违规、造成上访事件、消费者投诉未及时处理的不良信用信息被考核扣分，同比减少 33.33%；不良信用信息共涉及到 30 家企业，同比减少38.78%。从 2008 年度房地产开发企业信用等级评价情况来看，被评定
8、为 B 级及以下信用企业 11 家，较 2007 年度减少35.29%。（五）开（五）开发发企企业业社会社会贡贡献度突出献度突出2008 年全市房地产业共向我市税务部门纳税 7.29 亿元，占全市税收总额的 11.34%，在严峻的经济形势下仍然增长3.26%。同时，我市开发企业具有很强的社会责任感，积极参与慈心一日捐暨抗震救灾捐款、雪灾捐款、捐资助学等各类社会公益事业，2008 年共有 201 家开发企业（占全市开发企业的四分之三）捐赠约 1173 万元，较 2007 年增长 3.6 倍，其中山东中润集团淄博置业有限公司捐赠 100 万元、山东创业房地产开发有限公司和淄博民泰房地产开发有限公司
9、分别捐赠 50 万元以上、淄博东升房地产开发有限公司等 12 家开发企业分别捐赠 20 万元以上。2008 年我市开发企业为社会做出了积极的贡献。（六）开（六）开发发企企业业存在的存在的问题问题2008 年度我市开发企业在很多方面都有明显进步，但同时也存在一些问题，一是开发企业整体实力不强，在市场环境发生变化时，开发企业抵御市场风险的能力不够；二是开发企业开发建设精品项目的力度还不够，2008 年度虽然建设了部分精品项目、“四新”技术和产品的应用力度加大，但是精品项目所占比例还不高、 “四新”技术和产品应用覆盖面还不大；三是不良行为还在一定范围内存在，部分开发企业仍然存在违法违规行为、造成上访
10、事件、消费者投诉不及时处理等不良行为。三、下一步的工作要求（一）（一）严严格落格落实实各各项项扶持政策，扶持政策，优优化化发发展展环环境，增境，增强强我市开我市开发发企企业业的的综综合合实实力力各相关部门要认真落实我市出台的关于促进全市房地产市场平稳健康发展的意见，加大税费和信贷优惠政策落实力度，促进合理住房消费；严格落实税费减免政策，减轻开发企业负担；加大对开发企业合理融资需求的支持力度，增强开发企业投资能力。同时，要切实采取有效措施，重点扶持培育一批开发经营行为规范、具备一定实力的开发企业，提高市场竞争力和抗风险能力。另外，各相关部门要进一步优化发展环境，规范行政审批、压缩办事时限，要在现
11、有房地产开发建设手续办理时限的基础上，再进一步压缩办事时限，对开发建设手续的审批能即时办结的即时办结，不能即时办结的要将办事时限压缩到最短，缩短开发项目开发建设周期，降低房地产开发企业资金成本。（二）以住宅（二）以住宅产业产业化化为载为载体体，提升住宅建提升住宅建设设品品质质一是一是积积极引极引导导企企业应业应用用“四新四新”技技术术和住宅部品。和住宅部品。各级建设行政主管部门要创新工作机制，加大“四新”技术和住宅部品的推广力度，提高开发企业采用“四新”技术和住宅部品的积极性，逐步增大在开发项目中的覆盖面，提高住宅建设品质。二是推二是推进进住宅住宅全装修工作。全装修工作。抓点带面，积极引导和组
12、织有实力的企开展住宅全装修试点工作。三是三是继续继续推推进进住宅性能住宅性能认认定和康居示范工作。定和康居示范工作。以A 级商品住宅性能认定和康居示范工程为载体，推进节能省地环保型住宅建设，提升住宅品质，要组织有实力的企业和符合条件的项目申报性能认定和康居示范工程。各开发企业也要提高认识，提高房地产项目规划设计水平，在开发建设过程中要严格按规划进行基础配套设施建设、积极采用“四新”技术和产品，逐步提升我市住宅建设品质。（三）（三）进进一步加大房地一步加大房地产产市市场规场规范力度，逐步杜范力度，逐步杜绝绝各各类类不良行不良行为为各级建设行政主管部门要加强法律法规和政策宣传，强化对开发企业的引导和管理，营造自觉杜绝不良行为的良好氛围；要加强监督检查，严肃查处各类违法违规行为，确保房地产市场秩序规范有序；要加强商品房售后服务管理工作，进一步完善工作制度和工作机制，强化售后服务工作规范化管理。各开发企业要认真遵守各项法律法规，严格自律，严格内部管理，诚信经营，杜绝各类不良行为的出现。附：淄博市二八年度房地产开发企业综合考核情况汇总表二九年三月二十五日主主题题词词：城乡建设 房地产 考核 通报 淄博市房地产综合开发建设管理领导小组办公室 2009年3月25日印发 印350份
