公众参与的依据目的和原则

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1、上海环境热线w w w .e n v i r .cn陇南路（嘉松北路-盐铁河、春浓路-翔江公路）新建工程环境影响评价公众参与说明 I 目目 录录 1. 公众参与的依据、目的和原则公众参与的依据、目的和原则 - 1 1.1 依据. 1 1.2 目的. 1 1.3 工作原则 . 1 2. 公众参与总体方案概述公众参与总体方案概述 - 2 2.1 公众参与实施主体以及参与单位 . 2 2.2 公众参与对象 . 2 2.3 公众参与方式 . 2 3. 公众参与的实施过程公众参与的实施过程 - 2 3.1 第一次信息发布 . 3 3.2 第二次信息发布 . 3 3.3 报纸媒体公告 . 4 3.4 社区

2、和基层组织公告 . 5 3.5 问卷调查 . 6 4. 公众参与意见调查分析及答复公众参与意见调查分析及答复 - 13 4.1 第一次信息发布 . 13 4.2 第二次信息发布 . 13 4.3 媒体公告与基层组织公告 . 13 4.4 书面问卷调查 . 13 4.5 公众意见回访 . 15 4.6 公众意见采纳情况 . 15 5. 结论结论 - 15 上海环境热线w w w .e n v i r 陇南路（嘉松北路-盐铁河、春浓路-翔江公路）新建工程环境影响评价公众参与说明 1 1. 公众参与的依据、目的和原则公众参与的依据、目的和原则 1.1 依据依据 本次环境影响评价公众参与说明编制依据如

3、下： （1） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2016 年 7 月 2 日由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2016 年 9 月 1日起施行； （2） 关于印发的通知 ，环发200628号，环境保护部，2006 年 2 月 14 日发布，2006 年 3 月 18 日起施行； （3） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ， 环发201298号，2012 年 8 月 7 日； （4） 关于进一步完善环评公众参与中信息发布工作的通知 ，沪环保评201038 号，2010 年 2 月 1 日； （5） 关于开展环境影响评价公众参与活动的指导意见（201

4、3 版） ，沪环保评2013201 号，2013 年 6 月 1 日； （6） 上海市环境保护局关于贯彻落实的通知 ，沪环保评201764 号，2017 年 2 月 21 日。 1.2 目的目的 （1）使公众了解本项目的基本建设情况，项目建设和运营带来的环境影响及采取的对策措施，减轻由于信息不对称问题而可能带来的误解和偏见； （2）重视本项目建设过程中公众参与发挥的作用和途径，促进沟通，消除误解，提高环境影响评价的有效性与可接受性，增强公众的环保意识。 1.3 工作原则工作原则 （1）体现公众对社会发展和经济建设的重大事件的知情权，维护绝大多数公众利益，提高公众保护环境的参与意识。 （2）让公

5、众了解项目在实施过程中可能产生的环境影响，包括有益的和有害的影响，长期的和短期的影响，生理心理上是否可以接受。 （3）综合反映公众对项目选址合理性、项目建设后产生的环境影响，以及对当地经济建设和社区生活影响的态度。 （4）公众参与对象应具有代表性、公正性，参与方式公开。 上海环境热线w w w .e n v i r 陇南路（嘉松北路-盐铁河、春浓路-翔江公路）新建工程环境影响评价公众参与说明 2 2. 公众参与总体方案概述公众参与总体方案概述 2.1 公众参与实施主体以及参与单位公众参与实施主体以及参与单位 本项目公众参与的主体为建设单位上海市嘉定区交通委员会。 上海市嘉定区交通委员会对本次公

6、众参与全过程及结果的真实性负责并承担法律责任。 2.2 公众参与对象公众参与对象 本次公众参与的对象为居住或工作在项目沿线的利益相关方。 本项目评价范围内现状环境敏感目标为 M1 安亭镇星光村； 由于本项目评价费范围内的星光村民宅户数较少，不满足 200 份调查问卷的发放需求，故本次公众参与同步调查了与本次春浓路同期建设的陇南路沿线居民，包括江桥镇火线村、江桥镇太平村、安亭镇星塔村和安亭镇老宅村。 2.3 公众参与方式公众参与方式 本次公众参与的方式如下： （1）网上信息公示并征询社会各界意见，在上海环境热线进行三次信息公示；第一次公示本项目基本信息，第二次公示本项目环评初步结论及环评报告书简

7、本，第三次公示本项目环评报告全文。 （2）在平面媒体（上海科技报）上发布公告。 （3）在社区和基层组织发布公告：在安亭镇星光村村委会公告栏进行了公告张贴； （4）面向评价范围内及周边环境敏感目标开展公众意见问卷调查。 3. 公众参与的实施过程公众参与的实施过程 本项目公众参与各环节的实施过程及时间节点如下表所示。 表表 3.1-1 公众参与各环节的实施进度汇总表公众参与各环节的实施进度汇总表 序号序号 工作方式工作方式 实施时间实施时间 1 第一次信息发布 2017 年 4 月 7 日2017 年 4 月 20 日 2 第二次信息发布 2017 年 5 月 16 日2017 年 5 月 29

8、日 3 基层组织宣传栏信息公告 2017 年 5 月 16 日2017 年 5 月 29 日 4 当地报纸刊登项目环评信息 2017 年 5 月 19 日 5 书面问卷调查 2017 年 6 月 8 日2017 年 6 月 9 日 6 公众意见回访 2017 年 6 月 12 日 上海环境热线w w w .e n v i r 陇南路（嘉松北路-盐铁河、春浓路-翔江公路）新建工程环境影响评价公众参与说明 3 3.1 第一次信息发布第一次信息发布 发布时间：2017 年 4 月 7 日2017 年 4 月 20 日； 网站：上海环境热线（） ； 内容：网络截图见图 3.1-1。 图图 3.1-1

9、第一次网上公众参与截图第一次网上公众参与截图 3.2 第二次信息发布第二次信息发布 发布时间：2017 年 5 月 16 日2017 年 5 月 29 日； 网站：上海环境热线（） ； 内容：网络截图见图 3.2-1。 上海环境热线w w w .e n v i r 陇南路（嘉松北路-盐铁河、春浓路-翔江公路）新建工程环境影响评价公众参与说明 4 图图 3.2-1 第二次网上公众参与截图第二次网上公众参与截图 3.3 报纸媒体公告报纸媒体公告 报纸名称： 上海科技报 ； 刊登日期：2017 年 5 月 19 日； 内容：截图见图 3.3-1。 上海环境热线w w w .e n v i r 陇南路（嘉松北路-盐铁河、春浓路-翔江公路）新建工程环境影响评价公众参与说明 5 图图 3.3-1 报纸媒体公告截图报纸媒体公告截图 3.4 社区和基层组织公告社区和基层组织公告 本项目在第二次信息发布期间（2017 年 5 月 16 日2017 年 5 月 29 日） ，在星光村村委会张贴公告，并提供环评文件第二次公示内容书面文本供公众查阅。上海环境热线w w w .e n v i r 陇南路（嘉松北路-盐铁河、春浓路-翔江公路）新建工程环境影响评价公众参与说明 6 公告照片见图 3.4-1。 3.5 问卷调查问卷调查 （1）具体时间：）具体时间：2017 年 6 月 8 日2