研究项目各研究课题开题报告综述

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1、中国高教研究 科学谋划未来 建设高等教育强国 一“ 遵循科学发展 建设高等教育强国“ 重大研究项 目 各研究课题开题报告综述 项 目办公 室 摘 要 ： 党的“ 十七 大” 报 告提 出“ 提 高 自主创 新能力， 建设创新型 国家； 优先发展教育 ， 建设人 力资源强 国” 的战略 目标 ， 使 中国高等教 育的改革与发展站到 了一个新的历史起点上。加 快从 高等教育大国向高等教 育强国迈进 ， 已成为 中国 高等教育改革与发展的强音 中国高等教育学会 于 2 0 0 8年初正式启动 了“ 遵循科 学发展 ， 建设 高等教育强 国” 重大 研 究项 目 并于 2 0 0 8年 6月 1 1日

2、召开了“ 遵循科 学发展 ， 建设高等教 育强国” 重大研 究项 目开题报 告会。在此之 后 研 究项 目的各研 究课题也陆续召开了开题报告会 。 各研究课题 组在 开题的过程中对“ 为什 么要建设 高等教育强 国” 、 “ 什 么是 高等教育强国” 、 “ 怎样建设 高等教 育强国” 等一 系列理论与实践命题提 出了初步的研 究设 想。 关键词 ： 科学发展 ： 高等教育强国 为在总结改 革开放 3 0年来我 国高等教育改 革和发展 成 就与经验的基础 上探讨我 国高等教育今后一个 时期 改革和 发展的方向及奋 斗 目标 提高中国高等教育科学研究的水平 有效地整合高等教育 的管理工作者 、实

3、践工作者 和理论 工作 者 的智慧和力量 为加速高等教育强国建设 贡献一份力量 。 中 国高等教育学会 于 2 0 0 8年初 正式 启动了 “ 遵循科学发展 建 设高等教育强国” 重大研究项 目 并 于 2 0 o 8年 6月 l 1日在 国 家教育行政学院召开了项 目开题报告会。在此之后 该项 目的 各研究课题组也 陆续 召开 了开题报告会 从开题 的总体情 况 看 各研究课题组 负责人都非常重视 。 组织得力 ， 进 行 了比较 充分的前期准备 课题研 究总体思路明晰， 计划合理可行 。 建设 高等教育强 国是一项极其复杂 的系统工程 它涉及 为什么要建设高等教育强 国、 什 么是 高等

4、教 育强国 、 怎样建设 高等教育强 国等一系列理论与实践命题 这些命题不仅关 系 到我国的人力资源强 国建设 关 系到我 国的创新 型国家建设 进一步说 它甚至关系到中华 民族的伟 大复兴。各研究课题组 在开题的过程 中对上述问题的研究提出 了初步的设想 和研究 计划。现对各研究课题的开题情况综述如下 一、为什么要建设高等教育强国 经过 3 0年的改革与发展 我 国取得 了举世瞩 目的 巨大成 就 。站在新的历 史起点上 党 中央先后提 出全面建设小康社 会 、 建设创新 型国家、 构建社会 主义和谐社会 、 建设人 力资源 强 国等一系列战略 目标。在这种背景下 我国高等教育应该提 出一个

5、什么样 的战略 目标与之相适应的问题被十分尖锐地提 了出来 。 在改革开放的 3 O年里 。我 国高等教育事业在拨乱反 正、 调整整顿的基础上 ， 实行 了对外开放 。 高等教育由相对封闭转 变为一个全面开放的体系 ： 基本完成 了高等教育体制 改革 ( 含 办学体制改革 、 管理体制改革 、 经 费投 入体制改革 、 招 生就业 制度改革 、高校 内部管理体制改革包括后勤社会化改革等 ) 使 高等教育体 制基本适应 了社会 主义市场经 济体制 的要 求 ； 持续推进教学改革 特别是大力推进 以人文 素质教育 为突破 口的素质教育 ，使高等教育更加符合教育规律 的要求 ；由于 “ 2 1 1工

6、程 ” 、 “ 9 8 5工程” 的实施 提升 了一批高水 平大学 的综 合实力 带动 了整个高等教育水平 的提高 ； 我 国高 等教育在学 人数达到 2 7 o 0万人 高等教育毛入学 率达到 2 3 。 高等教 育 规模 已经是世界第 一。 成为名副其实的高等教育大 国。这些使 我国高等教育站在一个新的历史起点上 有 了提出新的 、 更 高 的 目标 的基础和条件 以适应 国家经济社会发展的新要求。因 此 开展“ 遵循科学发展 。 建设 高等教育 强国” 的研究具有非 常 重 要的理论 和现实意义 。其中 。 “ 建设高等教育强 国的意义与 使命 ” 研究课题又是 整个研究项 目的基 础性

7、研究 它将重点 回 答 为什么要建设高等教育强国的问题 “ 建设 高等教育强 国的意义与使命 ” 研究课题 由中国农业 大 学 党 委 书 记 瞿 振 元 教 授 和 北 京 交 通 大 学 党 委 书 记 王 建 国共 同牵头负责研究 该研究课题首先将从高等教育 自身发展 的 角 度 ， 高等教育与政治 、 经济 、 文化 、 科技创新 、 社会 发展的关 系等方面研究建设高等教育强国的必要性和重要性 。其次 将 从正反两方面论述在当前形势下建设高等教育强 国的历史使 命 和阶段性使命 ： 还将从政府 、 社会 、 高等 学校等行为 主体的 特点 出发 分析其在建设高等教育强国中所应承担的责

8、任和 使命。 在该研究课题 中 高等教育与政 治建设 的关 系研究将 主 要从高等教育在社会主义民主建设 、维护执政党地位所能发 挥 的作用和高等教育 自身发展所 需要的政策支持角度 通过 比较分析国 内外高等教育与政治建设 的关系 分析高等教育 在 中国特色社会主义民主建设 中所能发挥的作用和高等教育 发展所需要的外部 支持及 与此相 对应的政策环境 以此研究 建设高等教育强国的必要性 和重 要性 ：有关高等教育与经济 发展的关系研究将 通过 人类 发展 指数等重要指标分 析和测算 中国高教研究 高等教育对一 国或一个 区域 经济增长和产业结构 的影响说 明 高等教育发展与经济发展 的关联性

9、 论证在当前经济全球化 的 背景下建设高 等教育强 国的必要 性和重要性 ：该研 究课题还 将选 择部分大 国崛起过程 中高等教育发展 的历程及 其对于 国 家强盛和 民族崛起发挥的作用 为案例，说 明两者之 间的关联 论证 在追求 中华 民族复兴 的背景下建设高等教育强 国的必要 性和重要性 。上述研究都 是以往研究成果提及甚少的内容。 二、 什么是高等教 育强 国 作为发展 高等教育 的宏 伟 目标 从高等教 育大 国走 向高 等教育强国不仅是 经济社会 发展的逻辑要求 也是我 国从人 力资源大国迈 向人力资源强国的必然选择 意义重大而特殊 。 从现有的为数不多的论 述来看 人们对高等教

10、育强国的本质 与特征 的解 读似乎都与 高等教育 的实力或贡 献密切 有关 即 认为高等教育强国是一个 综合性概念 评价指标 是系统而多 元的 ， 可以从 高等教育 的总体规模 、 普及程度 、 整体质量 、 开放 程度 、 体制 和制 度 、 办学思想 和观念 ， 高等教育 的数量 、 质量 、 结构 、效益的协调性以及高等教育对经济社会 发展 的贡献程 度等综合指标去理解和判定。应该说 这是一种非常客观的看 法。然而 。 强大的高等教育不但蕴含着深刻的数量关 系和质量 内涵 而且渗透着结构优化和功能耦合的深意。因此 ， 对于“ 什 么是高等教育强国” 的研究 既要借 鉴以往的研究成果 又要

11、不 断扩大研究视角 丰富研究 内容。关于什么是高 等教 育强 国。 在研究项 目中预设为两大研究课题 ： 高等教育强 国内涵 、 特征 与本质 ； 建设高等教育强国的背景与条件。 “ 高等教育强 国内涵 、 特征 与本质” 研究课 题 由厦 门大学 副校长邬大光教授承担 。从研究的 内容来看 该研究课题将包 括理论研究和实证研究两方面的 内容 ： 理论研究 主要 是在“ 高 等教育强 国的 内涵 、 本 质与特征” 这一部 分。关于这一部 分的 研究将主要 以世界经济 中心 和文 化中心转移为线索 分析世 界高等教育 中心 的转移轨迹 和规 律。在史学研究领 域提出的 “ 世界经济和文化中心转

12、移说” 将作 为分析高等教 育强国的 历史逻辑。在一定意义上说 ， 昔 日的高等教育 中心就是今天高 等教 育强 国的“ 代名词 ” 研究课题 的前期 成果也将 围绕 着这 一思路展开 实证方面的研究将 围绕七个 国家进行案例研究 。 在实证研究 的基础上 进行理论凝 练 。找 出其 中规 律性的东 西 为保证七个 国家的切人 点相 对一致 ， 并 具有可 比性 该研 究课题将从 高等教 育强 国与经济 、 科技 和文化之间关 系、 高等 教育 法律和政 策 、 世 界一流 大学 、 高等教育规 模 、 高等 教育 的 国际竞争力指数 、在人类 发展指数 中高等教育 的发展水平等 几个纬度进行

13、分析 。 用可 比较 的、 有一定公认度 的统计数据说 话 目的是为建立 高等教育强国的指标体 系提供参考 。在 国际 比较的基础上 进行 中国走 向高等教育强国的路径研究 。 适宜的背景和条件是建设高等教育强 国 目标得 以达到 的 基础和前提 北京大学党委书记 闵维方 教授和北京大学教 育 学院副院长陈学飞教授共同承担 了建设 高等教育强 国的背 景 与条件研究 该研究课题将从五个方面开展研究 ： 人力资源状 况与高等教育强国 、 高等 教育 事业 发展与高等教育 强国 、 高等 教育国际交流合作与高等教育强 国、经济发展和教育财政 能 力与高等教育强 国、 制度环境和政策条件与高等教 育

14、强 国。通 过考察人 力资源现状 ， 构建多 维度 、 系统全面的高等教 育发展 指数 和人力 资源开发指标体系 并利 用该 指标体 系对 我国 目 前 的高等 教育 发展 现状 、人力资源存 量和结构特征进行测 度 和基本判 断 ； 研究高等教育事业发 展的状况 主要是对我 国高 等教育与 高等教 育强国的创 新能力 、人才 培养能力进行 比较 并对其差距进行分 析 ： 分析高等教育 国际交流与合作 旨在建 立 一个高 等教育 国际交流合作的指标 体系 通过对 比我 国与 高等教育 强国在高等教育国际交流合 作上的差距 找 出应对 策 略 ：通 过考察我国现在的经济发展 状况和未来 的经济发

15、展 形势 。 分析建设高等教育强 国所依 赖的经济基础 和财政条件 ： 最后 还将 以高 等教育强 国( 比如美 国) 和 与中 国经 济条件 相 似 的国家 ( 比如印度和俄 罗斯 ) 为案例 。 研究并 比较其大学 和 政府 之间的关 系、 学术 自由制度 和相应的政策条件 。 并期望 提 出对我国建设 和发展高等教育强 国的制度变革和有关政策 的 建议 。 三、 怎样建设高等教 育强国 采取 什么样的高等教育实践来建 设高等教育强 国 是 一 个 比较复杂 的高等教育选择问题 研究这一问题 既要在相对 微观的层 面上 针对我 国高等 教育发展面临 的各 种现实问题 一一对应 地选择和提出

16、具体 的解决措 施 也要在较为宏 观的 层面上 选择和确定我 国高等 教育强 国的建设路 径 在“ 遵 循 科学发展 建设 高等教 育强 国” 研究 项 目中 共 预设 了九大研 究课 题开展“ 怎样建设 高等教育 强国” 的研究。 ( 一 ) 建设 高等教 育强国路径之一 ： 教 育理念创新 从世界各 国高等教育 的发展 水平来看 高等 教育的中心 发生 了两次重大转移 在每次转移 的过 程中 无不 得益于新 的 高等教育理念 的指导 。从大学 的发展历程来看 。 大学 的发展史 在某种意义上 。 便是 大学理念的演变史 。因此 ， 建设 高等教育 强 国 首先就面临着教育理念创新的问题。由华中科技 大学校 长李培根教授 、 教育学院刘献君教授共 同负责承担 的“ 教育理 念创新 ” 的研究课题