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1、 2009 年湖南省政府网站 绩效评估报告 2009 年湖南省政府网站 绩效评估报告 二 O 一 O 年二月 二 O 一 O 年二月 2009 年湖南省政府网站绩效评估报告 2 主办单位： 主办单位： 省政府办公厅 监督单位： 监督单位： 省人事厅、省监察厅 实施单位： 实施单位： 省政府经济研究信息中心 专家测评团体：专家测评团体： 中国软件评测中心 参评单位： 参评单位： 市州政府 市州政府 14 家 长沙市，株洲市，湘潭市，衡阳市，邵阳市，岳阳市，常德市，张家界市，益阳市，郴州市，永州市，怀化市，娄底市，湘西自治州 县级政府县级政府 125 家 长沙市：芙蓉区 天心区 岳麓区 雨花区 开
2、福区 长沙县 望城县 宁乡县 浏阳市 株洲市： 株洲县 醴陵市 茶陵县 攸县 炎陵县 天元区 荷塘区 石峰区 芦淞区 湘潭市:湘潭县 雨湖区 岳塘区 韶山市 湘乡市 衡阳市：衡南县 衡阳县 衡山县 衡东县 祁东县 常宁市 耒阳市 雁峰区 石鼓区 珠晖区 蒸湘区 南岳区 邵阳市：武冈市 大祥区 双清区 北塔区 邵东县 新邵县 邵阳县 隆回县 洞口县 新宁县 城步县 绥宁县 2009 年湖南省政府网站绩效评估报告 3 岳阳市：岳阳楼区 云溪区 君山区 岳阳县 华容县 湘阴县 平江县 临湘市 汨罗市 屈原管理区 常德市： 桃源县 武陵区 鼎城区 汉寿县 临澧县 石门县 澧县 安乡县 津市 张家界市：
3、永定区 武陵源区 桑植县 慈利县 益阳市： 桃江县 安化县 南县 沅江市 资阳区 赫山区 大通湖区 郴州市：北湖区 苏仙区 资兴市 桂阳县 宜章县 永兴县 嘉禾县 临武县 汝城县 桂东县 安仁县 永州市：冷水滩区 零陵区 祁阳县 东安县 双牌县 道县 江永县 江华县 宁远县 新田县 蓝山县 怀化市：洪江区 鹤城区 沅陵县 辰溪县 溆浦县 通道县 靖州县 会同县 中方县 新晃县 芷江县 麻阳县 洪江市 娄底市：娄星区 涟源市 冷水江市 新化县 双峰县 湘西自治州：吉首市 泸溪县 凤凰县 古丈县 花垣县 保靖县 永顺县 龙山县 省政府各厅委、省直单位 省政府各厅委、省直单位 48 家 省发展和改革
4、委员会 省经济委员会 省教育厅 省科学技术厅 省民族事务委员会 省公安厅 省监察厅 省民政厅 省司法厅 省财政厅 省人事厅 省劳动和社会保障厅 省国土资源厅 省建设厅 省交通厅 省信息产业厅 省水利厅 省农业厅 省林业厅 省商务厅 省文化厅 省卫生厅 省人口和计划生育委员会 省审计厅 省外事侨务办公室 省国有资产监督管理委员会 省地方税务局 省2009 年湖南省政府网站绩效评估报告 4 环境保护厅 省广播电视局 省体育局 省统计局 省工商行政管理局 省质量技术监督局 省食品药品监督管理局 省旅游局 省粮食局 省物价局 省机关事务管理局 省国防科技工业办公室 省参事室 省安全生产监督管理局 省新
5、闻出版局 省地方金融证券办 省人民防空办公室 省法制办公室 省宗教事务局 省监狱管理局 省知识产权局 注：注：1：省直各部门按 2009 年机构设置进行评测，省监察厅、省机关事务管理局、省参事室、省法制办公室作为评价单位，不参与评估打分。 2：县级政府网站中新宁县、屈原管理区、鹤城区、通道县和双峰县政府网站和省直部门网站中省民族事务委员会、 省地方金融证券办的网站在评估采样期间无法正常访问； 部分省直部门网站在规定时间内没有上交自评表，因此相关项目成绩为缺。 前 言 前 言 2009 年是贯彻落实党的十七大精神，深化行政管理体制改革的重要一年。面对国内外经济、政治、社会、文化的发展变化，湖南省
6、政府各市州、县（市、区） 、及各部门以科学发展观为指导，结合十七大报告和中华人民共和国政府信息公开条例的要求，积极开展政府网站建设工作，不断提升网站建设理念，强化服务能力，更好地满足发展和改革提出的新要求。 在湖南省委省政府的领导下，各单位网站加强组织，围绕本单位工作的总体要求和工作重点，以政府网站工作为中心，充分结合政务工作重点和社会热点策划服务内容， 不断提高政府信息公开的规范性和全面性，着力提升网站服务人性化水平，逐步提升政民互动的实际效果， 在推进透明、 服务、 民主型政府建设过程中发挥了积极的作用。同时，以抓亮点，攻难点，扩大结合点为目标，以提高政府网站对本单位工作的有效性和加大网站
7、对社会和公众的服务深度为主线， 积极推进电子政务建设，加快网站建设步伐，网站建设水平明显提高， 为充分发挥政府网站在信息公开、 在线服务和公众参与工作中的作用，提高湖南省政府网站的整体建设水平，湖南省人民政府办公厅于 2009 年 7 月 23 日转发了省人事厅、省监察厅、省政府经济研究信息中心的通知(湘政办函2009131 号)，明确了政府网站绩效评估纳入被评估单位年度绩效考核内容。 2009 年湖南省政府网站绩效评估报告 6 2009 年湖南省政府网站绩效评估工作包括了指标体系的研究制订、公众评议和日常监测、自评、专家测评、内容保障考核以及结果发布等 6 方面主要内容。各项工作内容的时间安
8、排如下：指标体系研究制订及发布从 09 年 8 月 1 日到 9 月 30 日； 公众评议和日常监测从10 月 1 日到 12 月 20 日；自评从 11 月 21 日到 11 月 30 日；专家测评从 10 月 1 日到 12 月 20 日；内容保障考核从 11 月 21 日到 11 月30 日；结果发布于 2010 年 2 月进行发布。本次评估对象包括：14 个市州政府、125 个县级政府和 48 个省直单位的政府网站。 目 录 目 录 2009 年湖南省政府门户网站绩效评估报告 . 1 前 言 . 5 第一章 湖南省政府门户网站建设要求 . 11 第一节 打造政府信息公开第一平台，贯彻落
9、实信息公开条例 11 第二节 创新网站服务理念，促进服务型政府建设 . 11 第三节 引导网络民主发展，进一步促进科学民主决策 . 12 第二章 绩效评估工作过程与指标体系 . 14 第一节 工作过程 . 14 一、 评估指标的研究与制订 . 14 二、 公众评议和日常监测 . 14 三、 各级政府网站进行自评 . 14 四、 对各级政府网站进行专家测评 . 15 五、 省政府门户网站内容保障考核 . 15 六、 报告撰写及结果发布 . 15 第二节 指标体系 . 15 一、 市州政府门户网站绩效评估指标体系 . 16 二、 县（市、区）政府门户网站绩效评估指标体系 . 19 三、 省直部门网
10、站绩效评估指标体系 . 22 2009 年湖南省政府网站绩效评估报告 8 第三章 绩效评估结果与数据分析 . 25 第一节 总成绩 . 25 一、 市州政府门户网站绩效评估总成绩 . 25 二、 县级政府门户网站绩效评估总成绩 . 25 三、 省直部门绩效评估总成绩 . 28 第二节 专家测评结果 . 30 一、 市州政府门户网站绩效评估专家测评成绩 . 30 二、 县级政府门户网站绩效评估成绩 . 31 三、 省直部门网站绩效评估成绩 . 34 第三节 专家测评结果分析 . 36 一、 总体指标分析 . 36 二、 信息公开指标分析 . 40 三、 在线服务指标分析 . 43 四、 公众参与
11、指标分析 . 46 第四节 内容保障考核结果 . 49 一、 市州政府门户网站绩效评估内容保障考核成绩 . 49 二、 省直部门网站绩效评估内容保障考核成绩 . 50 第五节 内容保障考核结果分析 . 53 一、 总体情况 . 53 二、 分项情况点评 . 54 2009 年湖南省政府网站绩效评估报告 9 第六节 几点建议 . 59 一、 结合条例实施工作，加强信息公开 . 59 二、 加强资源整合，丰富服务内容，关注服务质量，提高网上服务能力 . 60 三、 结合用户办事习惯，整合相关资源，提升服务人性化水平 . 60 四、 健全公众参与渠道建设，增强互动效果，促进网上互动规范化、日常化 .
12、 61 五、 加强日常维护，落实保障责任 . 62 第四章 专家评测优秀政府网站点评 . 63 第一节 市州政府门户网站 . 63 一、 长沙市政府门户网站 . 63 二、 衡阳市政府门户网站 . 76 三、 常德市政府门户网站 . 87 第二节 县级政府门户网站 . 100 一、 岳麓区政府门户网站 . 100 二、 临澧县政府门户网站 . 110 三、 长沙县政府门户网站 . 121 四、 永兴县政府门户网站 . 134 五、 耒阳市政府门户网站 . 145 第三节 省直部门政府门户网站 . 156 2009 年湖南省政府网站绩效评估报告 10 一、 环境保护厅网站 . 156 二、 商务厅网站 . 166 三、 教育厅网站
