从对一道试题的回答过程看如何写好申论

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1、应用写作2013 6申 论 写 作 指 导之旅” 就不会成功。 不管是有石头的河流， 还是没石头的河流，也不管是陷于污泥的河流， 还是荆棘丛生的河流， 都要大胆地去探索， 去发现， 只有经过痛苦的选择， 才能走向成熟发展。“借壳” 需要讲究策略， 这是更为快捷的发展模式， 也是一种快捷的写作方法。只要运用得合理有效， 达到 “取之有道” 的程度， 就能不断激发出新的写作活力，创新出更多更好的“脱壳” 和 “生新” 作品。将大大推进创新写作。任何事物都是在发展中前进的， 在前进中发展成熟的。 写作方式与写作方法的创新也是在实践中不断探索发现的。 当人们普遍运用电脑写作时， 就给写作带来一场新的革

2、命。这场新的写作 “革命” ， 加速了旧壳体的消亡， 迎来更加广阔的发展新空间。整个人类的发展史， 就是一个不断创新写作的历史 ， 没有创新写作， 就没有人类的发展进步。（作者单位： 山东省烟台市经信委 ）编辑： 王竹洁把握四个环节 系统做好回答从对一道试题的回答过程看如何写好申论董攀山阅 读 理 解归 纳 概 括提 出 对策展开论述， 是申论写作的四大环节和步骤。 切实把握住这四个环节并把每一步都做扎实， 才能把一道申论试题回答好。为了帮助大家系统地掌握申论的答题要领， 这里， 我们就一道申论试题的回答过程来具体说明一下。 请看下面的这道试题 （为方便讲解，“材料” 每个自然段的序号为作者所

3、加 ） ：2002年山东省考选国家公务员和机关工作者笔试申论试卷2002 年 9 月 8 日满分 100 分时限 180 分钟注意事项：1.申论考试， 与传统作文考试不同， 是对分析驾驭材料的能力与文字表达能力并重的考试。2.参考时限： 阅读资料 50 分钟， 作答 130分钟。3.仔细阅读给定材料， 按申论要求依次作答。4.请用蓝、 黑色钢笔或圆珠笔将答案书写在指定位置。材料： 2000 年，我国北方地区连续出现沙尘风暴、 扬沙和浮尘天气， 滚滚沙尘掠过华北、 东北， 跨过长江， 直指祖国东南。 频繁袭来的沙尘暴使人们体验到风沙的无情， 天灾的恐怖。一份权威的统计资料显示出一种可怕的趋势：

4、我国沙漠化的扩展速度正在不断加快。70 年代，沙漠化土地每年推进 1560 平方公里， 80 年代每年 2100 平方公里， 90 年代扩展速度增加到每年 2460 平方公里。 气象部门统计显示： 5052应用写作2013 6申 论 写 作 指 导70 年代的 20 年间，特大沙尘暴在我国发生了26 次， 8090 年代已有 30 次。 著名的锡林郭勒大草原位于北京市正北方，是我国最主要的畜牧业生产基地之一。据说， 以前每年夏天， 这里绿草连天， 牛羊满地， 一片 “风吹草低见牛羊” 的优美景致。由于当地水草丰美，所产的苏尼特羊肉质鲜味美，被北京都来顺饭庄列为首选羊肉。可是去年 8月再踏足其上

5、时， 却发现这里既没有草， 也很少看到牛羊， 只剩下干燥的风裹着沙粒将人脸刺得生疼。放眼望去， 零星点缀着枯草的黄沙地连到天边， 偶然会有瘦骨嶙峋的死羊躺在沙地上。 发菜和甘草都是国家重点保护的野生固沙植物， 在保护草场资源、 防止荒漠化方面具有重要作用。今年由于乱采滥挖， 不仅使资源濒临枯竭， 还造成草原大面积退化、 沙化， 沙尘暴频频光顾。 据专家介绍， 每搂二两发菜， 要破坏相当于 16 个足球场大的草地；每挖一公斤野生甘草， 就可以使 20 亩草原沙化。 在宁夏西海固地区， 每年外出搂发菜、 甘草者约有 10多万人。 “甘草之乡” 盐池县的马儿庄、 惠安保和冯记沟乡一带， 80 年代还

6、是芳草萋萋的绿色莽原， 如今， 已变得满目疮痍， 流沙茫茫， 几乎寸草不生。 海口万绿园是海口市的对外窗口， 院内停车场有成片的名贵树木印度紫檀， 令到此游览的人们欣喜不已。然而， 细心的游人会发现一个奇怪的现象： 200 多棵紫檀树被绕上电线， 缠上铁丝， 钉上开关， 挂上电灯， 充当起 “灯柱” 。最多的一棵树上竟有七八个开关、插座， 铁丝已深深地陷入树身， 树干被弄得伤痕累累。 从前年秋天到去年秋天的三个植树节里， 内蒙古苏木特内旗的乌日更达赖和他家周围的 7 户牧民共种了 3 万多亩树， 最多一户造林面积达 7000 多亩。 据悉， 全苏木特内旗现在已有 28 户牧民跟随乌日更达赖，在

7、沙漠中建起自己的 “绿色庄园” 。当年那片荒无人烟， 鸟兽绝迹的荒漠， 如今已变成 10 万多亩的绿洲。在绿洲中央 260 多亩水库里， 活蹦乱跳着几万尾鱼。 芦苇荡的周围是遍地的五彩野花和萋萋芳草。牛羊成群， 六畜兴旺。一位治沙专家说，从理论上讲， 这里是 “生命禁区” 。这位名叫乌日更达赖的年轻人无疑创造了“生命禁区” 的神话。 长江是我国最长的河流， 素以水量大、自净能力强而著称， 现在也面目全非了。干流上 21 个大中城市， 每年向长江排放 63 亿吨废污水， 以致每个城市附近江段都有 1030 公里不等的污染段，加起来总长度已超过 500 公里； 江面上每年过往航船 30 多万艘次，

8、 向江中排放 36 亿吨废污水；沿江两岸及船舶向江中丢弃的垃圾更是难以计数。 2000 年 10 月， 记者在此看到的长江， 依然水质混浊， 江面上漂浮着稻草屑、 泡沫饭盒及死猪、 死鸡。 靠近葛洲坝的垃圾积累了 3 米厚， 人站在垃圾上面居然沉不下去。长江既是沿江各城镇主要的纳污水体， 又是人们主要的生活饮用水源。人们无法摆脱这样一个恶性循环： 自己排污自己吃。 有关专家指出， 从源头抓起， 下决心对产业、 产品结构动 “大手术” ， 是解决污染反弹的治本之策。以山东的造纸业为例， 尽管目前已减少到 248 家，所排放的 COD（化学耗氧量 ） 仍占全省工业 COD 排放量的 59.6%。

9、这些造纸厂每天的治污运行费用就高达几万元， 很难实现长期稳定达标， 只能化小为大， 集中治理。 济宁市将原来的 13 家草制浆企业调整为 3家， 麦草制浆能力压缩了 69%， 造纸产量却上升了 43%， 实现了经济与环境的 “双赢” 。 市民随意弃置的废旧彩电、 冰箱、 洗衣机已成为危害城市天蓝水清地绿的一个新污染源， 且有愈演愈烈之势。 据环保专家称， 由于缺乏行之有效的回收渠道， 目前十有八九的废家电弃置后都得不到妥善处理， 大多混同于一般生活垃圾填埋， 构成了对生态环境的负面影响。值得提醒的是， 电冰箱中的制冷剂和发泡剂是破坏臭氧层的物质； 电视机显像管属于具有爆炸性的废物， 荧光屏为含

10、汞的废物。这些东西会导致大量有毒有害物质渗漏，造成空53应用写作2013 6申 论 写 作 指 导气、 土壤和水质的严重污染， 对城市环境造成极大的破坏。 近年来， 人们经常谈论 “白色污染” 。可是无论去菜市场买菜， 还是到商店购物， 大家用塑料袋盛食品、 物品都习以为常， 欣然接受。结果我们经常会看到如下景象：大风起处， 塑料袋挂满路旁树木， 有的比圣诞树还 “多彩” 。学校老师在周日组织学生们捡拾废弃塑料袋，其行动真是可敬可赞， 让人感动， 可是他们捡得完吗？白色污染天天在我们身边泛滥， 消灭它， 要做的事情太多了。 天津位于九河之下游， 濒临渤海， 使用含磷的合成洗涤剂， 随污水排入各

11、水域， 造成水体的富营养化，为藻类大量繁殖提供了条件，从而使水体因为缺氧而最终变成死水、 臭水， 导致海域被污染， 生态环境遭破坏。根据中华人民共和国水污染防治法 的有关规定，天津市政府发布了 关于禁止销售和使用含磷洗涤用品的通告 ，决定从 2002 年 4 月 1 日起，在全市禁止销售和使用含磷洗涤剂用品，天津从此告别含磷洗涤品。 2002 年 1 月，第五次全国环境保护工作会议在北京召开， 朱镕基在会上指出： 保护环境是我国的一项基本国策， 是可持续发展战略的重要内容， 直接关系现代化建设的成败和中华民族的复兴。他强调， 保护和改善环境就是发展生产力。 实践证明， 无论什么地方， 保护好环

12、境就能增强投资吸引力和经济竞争力。 经济建设绝不能以破坏人类生存环境为代价， 不能把环境保护与经济建设对立起来或割裂开来， 要把认识真正统一到走可持续发展的道路上来， 要让这种思想深入人心， 决不能做 “吃祖宗饭、 断子孙路” 的事情。申论要求：一、 全面、 有条理、 有层次地概述这些材料的主要内容， 字数不超过 300 字。 （20 分 ）二、 针对上述材料所反映的问题， 提出解决的对策、 建议。 要求： 有针对性， 有条理， 切实可行。字数不超过 400 字 （30 分 ）三、 就所提的对策建议进行论证， 即可全面论证， 也可就某一方面重点论证， 要求自拟题目， 写一篇不少于 1200 字

13、的文章。 要围绕所提的对策、 建议， 观点明确， 条理清晰， 语言流畅。 （50 分 ）这是 2 0 0 2 年山东省考选国家公务员和机关工作者的申论真题。 我们就按照上述的四个环节和答题步骤，对这道题一步一步地过一过。第一步， 先来阅读理解。所谓阅读理解， 就是通过对给定材料的悉心阅读， 把材料的中心思想找出来， 看它到底说的是个什么意思。这是答题的基础和前提。阅读理解搞不好， 不知道材料说的是什么，接下来的几步就无法进行， 就回答不到点子上， 就会跑题。因此， 我们一定要按照 “粗读 （快速浏览一遍， 看看材料说的是哪方面的事 ） ” 、“细读（逐句逐段地阅读，把每一自然段的段落大意找出来

14、， 形成该段的中心句） ” 和 “精读 （把每段的中心句再反复推敲， 形成自己的判断和认识， 弄准材料的中心思想） ” 的要求， 认真阅读试题给定的材料， 切实吃透其精神实质，把材料中心思想把握住、记心里， 并用于接下来的几步回答中。具体到这道试题， 我们可以看出， 这份材料说的是环境保护方面的事，它的中心意思是： 我国的环境保护工作问题很突出， 形势很严峻， 已到了非解决不可的程度了。这个问题已引起了党和国家的高度重视，只要政策对头， 措施得力， 再加上先进典型的示范作用， 问题是可以解决的。这段话尽管不写在卷面上，只停留在应试者的心目中， 但非常重要。没有它或者得不出这个结论，整个试题就无

15、法作答。第二步， 再来归纳概括。归纳概括就是把材料中的每一个段落大意找出来， 用三言两语表达清楚， 这就是材料的要点。相对于材料的中心思想来说， 归纳概括是展开； 相对于材料的原始状态来说， 归纳概括是浓缩， 是提炼。 概括要全面， 有条理， 有层次， 有重点， 既不能用一两句话高度概括完， 漏掉好多内容， 又不能照抄给定材料， 啰里啰唆。所用语句应是论断54应用写作2013 6申 论 写 作 指 导性、 主观评价性、 有倾向性的， 不能像材料那样过多地客观描写、在字眼上呈不偏不倚的样子。 归纳概括一般采取 “类型归纳法 （一个种类一个要点） ” 、“环节归纳法（一个环节一个要点 ） ” 和

16、“参与归纳法 （如一件事情多方参与， 一个参与方一个要点 ） ” 。 请看这道试题材料的正确概括：（1 ） 人为地乱采滥挖， 使草原植被严重破坏， 草场退化、 沙漠化扩展速度加快， 沙尘暴频发。（2 ） 工业污染、 生活污染和 “白色污染” 等，已对江河水域、 大气环境、 水质土壤造成严重破坏。（3 ） 保护环境是我国的基本国策， 朱总理在全国环保工作会议上做了重要讲话。 只要政府采取措施， 从源头上进行治理， 加上在先进人物带领下， 全民环保意识的增强及环保行动的实施， 目前的环境状况是可以改变的。从上面的概括可以看出， 这个概括是采取“类型归纳” 和 “环节归纳” 两种方法进行概括的。 “材料” 中的第一、 二、 三自然段是一类， 说的是草场资源破坏， 沙漠化严重， 所以把这三个自然段归纳为第一个要点， 即人为的乱采滥挖， 使草原植被遭到严重破坏； 第四、 六、 八、 九自然段为一类， 说的是工业污染， 生活污染， 所以把这四个自然段归纳为第二个要点，即工业、 生活、 白色污染， 已对水域、 土壤等