云南环保税开征进入倒计时

《云南环保税开征进入倒计时》由会员分享，可在线阅读，更多相关《云南环保税开征进入倒计时（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、最终目的督促企业主动落实环保主体责任邮箱： 本版主编 云南日报评论部观点观点 视点视点 监督监督520172017年年1212月月2222日日星期五星期五 编辑编辑/ /龙敏飞龙敏飞美编美编/ /杨千红杨千红制作制作/ /王玉敏王玉敏大观微议别着急推广彩色斑马线谢晓刚直播 “考古” 需整治汪昌莲斑马线一定是 “黑白相间” 的 吗？ 那可不一定。 近日， 三条彩色斑 马线首次出现在厦门市同安区， 引 来居民的好奇围观。 彩色斑马线的出现， 能够让司 机远远地看到后提前降低车速， 很 好地起到安全提醒作用。 其实， 国 内多座城市也出现过各种创意十 足的斑马线， 2009 年成都天仙桥 南路上出

2、现了一条浪漫的 “爱情斑 马线” ， 西安街头出现了 “秦腔脸谱 斑马线” ， 2014年新疆乌鲁木齐7 坊街创意产业集聚区道路上出现 了五彩斑马线等。 相对于长期存在 人们视线内的白色斑马线来说， 这 些陡然出现的3D、 彩色斑马线， 会 给人一种新鲜感， 迅速被市民接受 也在情理之中。然而， 我们应该在看到彩色斑 马线显著醒目警示作用的同时， 不 能忽视了它同时也存在着一定的 安全隐患， 从目前陆续出现3D斑 马线、 彩色斑马线的城市来看， 过 于醒目的同时也容易让司机产生 错觉以致追尾。 毕竟， 交通安全涉 及行人、 司机及城市道路设置等方 方面面， 各地花样百出在斑马线中 加入各种图案

3、后， 使人眼花缭乱， 严重的时候可能导致司机失判， 引 发严重的交通事件。 因此， 斑马线更像是人们交通 出行必须遵守的敬畏线， 并不在于 它有立体感还是彩色的， 只要够清 晰、 起到提醒作用即可。 而真正的 交通安全在于人们心中， 在于人们 对斑马线应有的敬畏感。近段时间， 一些网络直播平台 出现冠以 “考古” 之名的短视频或 直播内容， 其中， 有人在荒郊野地 打洞刨坑挖出 “古物件” ， 有人现场 演示洛阳铲探土并详细介绍使用 方法。 事实上， 所谓的直播 “考古” ， 直播的不是文物部门的考古现场， 而是一些利欲熏心者在荒郊野地的 摆拍行为， 以此满足部分网友的猎 奇心理， 达到吸粉生

4、财的目的。 直播 “考古” 行为目前虽无相 关部门叫停， 但其实是欠妥的。 首 先， 有人从地里挖出物件后， 看上 几眼就说出所挖物件的名称、 年 份， 有违考古的科学性和严谨性， 实为哗众取宠。 同时， 不管直播的 是盗掘古物行为， 还是摆拍做秀，网友在直播平台传播此类内容， 显 然会误导受众， 造成负面影响。 在笔者看来， 这样的直播 “考 古” 损害了文物法的尊严， 当引起 相关部门反思。 文物、 公安等管理 部门不能对直播 “考古” 袖手旁 观， 应查明真相， 并视情节轻重依 法查处。 同时， 文物部门应该加大 对 文物法 的宣传力度， 让社会 大众认识到保护文物是每个公民 应尽的义务

5、， 形成 “保护文物有 奖、 盗挖文物有罪” 的社会环境。 再者， 网络直播平台也需要做好 内部管理和监督， 不能放任主播 传播非法视频， 侵害公共利益。 特 别是， 网络信息管理部门要完善 相关立法， 加大对制作、 传播不良 网络信息行为的惩处力度。微看点今日视点省人大常委会日前通过关于环境保护税云南省适用税额和应税污染物项目数的决定 云南环保税开征进入倒计时全科干部多多益善发挥好 “家庭医生” 的功用云岭论坛即时跟评 加大改革力度 推动绿色发展多给 “新农民” 搭把手 人民日报 ： 新做的米豆腐出 锅了， 养了一年的年猪出栏了， 红薯 迎来大丰收了微信朋友里有一 位重庆忠县的农民兄弟， 他

6、的朋友 圈分外热闹， 图文直播、 扫码下单， 生意还不错。 发展新农业， 培养新农 民， 本是一件好事， 但也有不少地方 碰了一鼻子灰， 他们的经验教训值 得反思。 中国现代化， 关键在农业农 村， 关键在新农民。 统计显示， 我国 新型职业农民规模超过1400万人， 但相较数以亿计的农业人口， 新农 民规模并不算大。 培养 “新素质” 农 民关乎农村农业大计， 党委、 政府、 企业和各种社会力量应各司其职， 政策规划、 制度设计、 物质激励、 教 育引导应综合发力。 培养造就更多 新型职业农民， 农业发展有奔头、 农 民职业很体面、 农村成为圆梦舞台 的美好愿景才能化作现实。保障好人民的文化

7、权益 光明日报 ： 明年 1 月 1 日， 中华人民共和国公共图书馆法 将正式施行。 近日， 文化部副部长 杨志今向媒体表示， 文化部届时将 会同相关部门对 公共图书馆法 实施情况进行督导检查， 重点对地 方各级政府履行政府保障职责情 况、 文化行政部门推进业务建设情 况、 公共图书馆开展服务情况等进 行实地督察。 法律的生命力在于实 施， 法律的权威也在于实施。 自上 而下的督察， 维护了法律的权威， 也将使人民群众的文化权益得到 有效保障。 当然， 自上而下的督察 只是促进法律实施的手段之一。 在 守住法律底线的基础上， 如何为读 者提供更好的服务， 时刻接受读者 的 “督察” ， 则是管

8、理者应该更多思 考的问题。 本报记者 龙敏飞 整理乡残联干部、 民政干部、 妇联 副主席、 驻村干部 “全科干 部” 胡金花掰着手指数着她所承 担的职务， 并说这在当地是常事。 青海省海东市互助土族自治县农 村人口多、 山区面积广、 乡镇干部 人员紧缺、 服务半径大。 为了解决 这些问题， 近年来， 互助县率先探 索打造一支 “人人懂政策、 个个能 办事” 的 “全科干部” 队伍。 只听说过 “全科医生” ， 却没 有听说过 “全科干部” ， 互助县可 谓开了一次先河。 基层需要全科 医生， 术有专攻的医生反而不适 用。 同样道理， 基层日常事务也需 要 “全科干部” ， 一位事事都能办 得成

9、的多面手干部， 更受基层民 众欢迎。 上面千条线， 下面一根针。 县以上机关分工细， 各项工作有 专门负责的部门， 但乡镇不同， 乡镇是最基层的机关， 在机构设 置上， 没有与县以上机关的对口 部门， 在岗位设置上， 也受到人 员编制的限制， 只能一人兼多 事。 再加上村民居住分散， 干部 集中下乡不易， 往往只能分头单干。 且涉农事务涵盖面广， 各家 情况又各不相同， 遇到邻里纠 纷， 还得懂法律常识政策力 求全懂， 知识力求全面， 方能当 好基层干部。 但全科干部这个 “全” ， 不仅 体现在知识结构上， 还要体现在 服务时间上。 很多村民较少外出， 上机关办事也不多， 最熟悉和最 信任的

10、还是驻村干部、 扶贫包户 干部等， 他们是村民与外界联系 的纽带， 逢大小事务， 村民习惯找 他们代理。 可见， 全科干部要在服 务时间上体现全天候， 即使不能 时时相伴， 也应做到随叫随到。 全科干部还要处理好 “全” 和 “专” 的关系， 基层事务既需要 全面知识， 也需要专业知识， 比 如纠纷调解可能涉及比较专业 的法律知识， 农产品种植需要种 植养殖技术等等， 但人的精力有 限， 全科干部难以专攻某方面， 但可做好牵线搭桥工作， 全科干 部要想服务好群众， 心里要有一 个 “专家库” ， 对上也需广泛联 系， 为村民提供专业服务， 提高 人民群众的获得感。针对近日社会对家庭医生的 关注

11、， 国家卫计委基层司有关负 责人近日接受 “健康中国” 政务新 媒体采访时回应称， 目前， 全国签 约人数已完成任务目标， 但签约 服务的推进还不平衡、 服务质量 仍有待提高。 在家门口看病， 看得起病， 能 看好病， 可以说是众多老百姓的 心愿。 对于正在开展的居民家庭 医生签约服务， 虽然不是一对一 的高端服务， 但能享受基本医疗 卫生服务和个性化健康管理服 务， 也能够让人们感受到制度的 善意。 尤其是， 签约服务不仅涵盖 一些基本公共服务， 还包括一些 常年病的咨询等， 无疑能够给居民们带来更多的实惠和便利。 不过， 基于家庭医生签约服务 工作仍处于起步阶段， 一方面， 从 医生配置保

12、障来看， 家庭医生特别 是全科医生的数量还远远不够； 另 一方面， 基层服务供给能力较为匮 乏， 签约服务很难满足居民的个性 化需求； 再者， 居民认可程度较低 等。 这些问题和困境的存在， 一定 程度上影响了居民对家庭医生医 疗服务的口碑与评价。 “我国超过5亿人有家庭医生” 自然是好事， 而与之相比更重要的 是， 医疗服务也要跟得上。 尤其是， 对农村老弱病残居民而言， 他们更 渴求的是健康教育、 康复治疗、 疾病 预防、 送药查体、 咨询指导等 “保姆式” 服务。 满足居民这些医疗需求， 仅有相关的签约档案是远远不够 的， 更何况有的居民还是 “被签约” ， 这样的现实势必会让家庭医生服

13、务 在一定程度上沦为形式主义。 充分发挥好家庭医生的作用， 真正实现签而有约， 一则， 需要提 高居民的健康知识水平以及就医 能力， 使其充分认识到家庭医生的 作用， 并以此促进就医观念的转变， 比如， 小病小痛就诊首选签约家庭 医生， 自觉遵从家庭医生服务团队 提供的合理医疗保健指导等医疗服 务。 如此， 既可以提升居民健康素 养， 又可以让其就医少走弯路。 二 则， 需要提升基层医疗队伍质量。 比如， 就有专家建议， 为了解决家庭医生人才紧张的问题， 除了通过 学校教育、 转岗培训等增加全科医 学人才的数量， 还要在激励机制上 对家庭医生群体有所倾斜， 将人才 留在社区、 基层。 唯有在提

14、高待遇、 增强岗位吸引力上多下功夫， 才能 使更多的医护人员参与其中， 为家 庭医生队伍不断注入活力。 从目前来看， 我们距离到2020 年实现每万城乡居民拥有23名合 格全科医生的目标还有一定差距。 但有差距不可怕， 关键是把这项工 作做扎实， 哪怕步子慢一点也没有 关系。 家庭医生从根本上而言， 是纾 解老百姓看病难看病贵的有效举 措， 更是提升居民健康水平的有效 保障， 理应实打实地办好。杨玉龙有句电影台词非常经典，“21 世纪什么最贵？ 人才。 ” 但其实， 把 人才置换成 “资源” 同样适用。 资源 是人类社会生存发展的基础与保 障， 资源短缺， 环境污染正成为当 下许多地方所面临的

15、共同难题。 过 去的这些年， 我们的经济发展取得 了巨大的成就， 但不可否认的是， 一些地方的环境污染也很严重， 这 既与粗放型的经济增长方式有关， 也与我国缺乏足够完善的税制有 关。 如今， 随着 中华人民共和国环 境保护税法 将于2018年1月1日 起正式施行， 这样的现实短板有望 得到补齐。 “费改税” 的背后， 虽然只有一 字之差， 但科学性与合理性方面， 则 增强不少。 而这样的税制改革， 也有 着极大的正向价值。 一则， 可以强化 对环境的税收管理， 加大对环境污 染排放行为的规范力度； 二则， 因为 是根据排放污染的多少而进行收 费， 而不只是简单地收费， 这也可以 形成一定的激

16、励效应， 引导更多的 企业自觉参与到环境保护的工作中 来； 三则， 也是立足于工作实际， 将 地方政府在治污方面的主观能动性 发挥到最大的作用。 当然， 税制改革的一个核心问 题， 显然不是为了更多地征税， 而 是希望通过这样的一种做法， 去倒 逼社会凝聚起一股爱护环境、 保护 环境的合力。 毕竟， 生态资源是很 宝贵的财富， 若是破坏了， 短期内 很难恢复， 甚至很多环境的破坏还 是不可恢复的。 但如今最为核心的 问题， 应该就是税额设定的问题。 若是税额设定过低， 则几乎没有震 慑作用； 若是税额设定过高， 则又 可能压垮企业。 而如何寻求这中间 的平衡， 或许也是各地在设定税额 时的最大难题， 当然， 也是最大的 考验。 从此前的一些报道也可以发 现， 税制改革仍然有进一步提升和 改善的空间。 以电厂为例， 根据环 保部环境规划院的估算， 电厂脱硫 成本约为2元/千克， 脱硝成本约为 5元/千克， 均高于环保税1.26 元/ 千克的税率水平。 如果不调高税率 水平