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1、 ArcGIS 警用地理信息系统应用集锦警用地理信息系统应用集锦 2005 年年 5 月月 警用地理信息系统应用集锦 ESRI 中国（北京）有限公司 目 录 前前 言言 . 1 第一章第一章 关于关于 ESRI、ArcInfo 和和 ArcGIS. 2 第二章第二章 什么是什么是 GIS . 3 第三章第三章 警用地理信息系统的应用警用地理信息系统的应用. 5 第四章第四章 为什么要使用为什么要使用 ArcGIS. 18 第五章第五章 ArcGIS 警务系统应用案例警务系统应用案例 . 25 公安地理信息应用系统.25 警用综合地理信息系统.31 警务地理信息系统的设计与建设.40 博赛公安地
2、理信息系统平台 BGIS-110.55 北京市公安局综合地理信息平台元数据共享系统.59 公安资源优化配置.64 公安应急联动应用系统.68 警用地理信息系统应用集锦 ESRI 中国（北京）有限公司 - 1 - 前 言 从 2002 年起，公安部的相关领导即开始组织编写公安行业内的地理信息系统相关标准和系统建设规范，到现在为止已历时近 3 年。今天，我们终于看到警用地理信息系统系列标准规范正是出版了。ESRI China (Beijing)作为标准的起草单位之一，参与了标准制定和反复讨论、修改的全过程，也深深感到今天我们得到这样的成果是多么来之不易。我们真心希望标准在今后各省市的警用地理信息系
3、统建设中发挥积极有效的作用。 在我国的公安行业内，警用地理信息系统的建设工作刚刚开始。 警用 GIS 标准的适时推出必定能起到引导、规范和积极的推动作用。但是，在我国公安行业多年倡导推广警用地理信息系统的经验告诉我们：到目前为止，公安行业内还有很多领导及专业人员不太了解地理信息系统，不太清楚 GIS 到底能为警务工作带来什么益处。为此，我们在日常工作中进行了大量的技术讲座和普及培训。我们在公安系统内部的各个层面上宣传 GIS 技术，并且结合公安业务需要由浅入深地讲解在各种警务中应该怎样应用地理信息系统技术。 多年前有的公安单位就已经在 110 指挥系统中使用“电子地图”了。我们看到，如今，这些
4、“电子地图”系统大部分处于搁置状态，由此给一些技术人员和领导带来了误解：认为 GIS就是电子地图；认为只有110 指挥才用到“电子地图” ；认为“电子地图”可有可无当然，这些想法都是对GIS 的误解。所以，我们认为应该对GIS 进行再认识，要有点新认识。 为此，我们特别编写了这本警用地理信息应用集锦 ，书中不但图文并茂地阐述了大量警用 GIS 实例，同时收纳了近几年几个典型的警用地理信息系统建设范例。每个范例从不同的角度阐述了系统的体系结构和功能及运行模式。仁者见仁，智者见智，我希望我们的努力能够给将进行警用地理信息系统建设的各单位来帮助。 最后，预祝警用地理信息系统系列标准规范宣贯会取得圆满
5、成功！ 警用地理信息系统应用集锦 - 2 - ESRI 中国（北京）有限公司 第一章 关于 ESRI、ArcInfo 和 ArcGIS 在国外 GIS 领域，几乎所有的人都知道 ESRI，因为 ESRI 是全球 GIS 行业的领导者。在中国 GIS 行业，倒是 ArcInfo 和富融公司的名气比 ESRI China 更大些。这里我们再简单介绍一下 ESRI，ESRI China(Beijing)以及 ArcInfo 和 ArcGIS。 ESRI( Environmental System Research Institute, Inc.美国环境系统研究所公司)是这样做自我介绍的： “ESRI
6、 成立于 1969 年，是世界最大的地理信息系统技术提供商。公司自创立之初就一直引领着世界地理信息系统技术的潮流，在竞争激烈、发展迅速的GIS 软件领域，一直扮演着技术领先者的角色。全球每天都有超过一百万人在使用 ESRI的 GIS 技术，用于组织和提供管理业务的能力。 ” ESRI 公司始终将 GIS 视为一门科学， 并坚持运用独特的科学思维方法， 开发出丰富而完整的产品线。目前，ESRI 公司所提供的 GIS 解决方案已经迅速成为提高政府部门和企业服务水平的重要技术手段。全球有超过三十万个分布于政府部门、测绘部门、国防部门、公安部门、石油部门、交通部门，以及电力、航空航天、商业等各个领域的
7、用户单位使用ESRI 提供的 GIS 技术。 从 1989 年开始，香港富融公司作为 ArcInfo 的中国总代理向中国大陆用户推广ArcInfo 产品并提供技术服务。在十几年中，ArcInfo 的用户遍布几乎所有的 GIS 应用领域，为中国 GIS 的发展做出了突出贡献。鉴于此，美国 ESRI 公司与富融公司于 2002 年4 月合作成立了 ESRI 中国，同时在上海、广州设立代表处。ESRI China 的成立无疑会使中国的 ArcGIS 用户得到更好的技术服务。 ArcInfo中国培训中心设立在中国科学院地理研究所。 由美国ESRI直接认证的ArcGIS教师教授全系列 ArcGIS 课程
8、。所有参加培训的学员通过考试核发认证证书，长期以来，ArcInfo 中国培训中心已经培养大量的 GIS 社会人才。 多年来我们一直致力于地理信息技术在公安行业的应用， 力求引领公安行业的技术人员对 GIS 的正确认识，并将 GIS 技术深入应用到警务工作中去。我们在长期参与起草讨论公安部警用地理信息系统系列标准规范 的过程中， 已经深切地体会到部里相关领导对 GIS技术的深入了解和认识。 希望 ESRI China 在今后的警用地理信息系统的建设中做出应有的贡献。 警用地理信息系统应用集锦 ESRI 中国（北京）有限公司 - 3 - 第二章 什么是 GIS GIS 是什么？这是个老问题，许多介
9、绍 GIS 技术的书本开篇就试图对 GIS 进行定义。如果从应用的角度来说，GIS 与其他 IT 系统的特别之处仅仅在于它为我们引入了空间信息的概念和使用方法。又因为在我们的日常工作中，几乎有 70%的数据信息都与空间位置有关，因此，使用 GIS 技术进行信息化建设的单位几乎都将 GIS 作为整个企业应用系统的底层基础支撑平台。这里我们用几个图片简单介绍 GIS 系统的构成。 什么是 GIS？GIS 是一种管理和利 用地理信息解决问题的计算机系统。利用 GIS 你可以： ? 数据（地图数据和专业属性数据） 输入和编辑、维护 ? 人机交互式的显示、定位和查询 ? 图形分层和叠加 ? 空间分析 ?
10、 网络分析 ? 地理编码 GIS 并不仅仅在原有 MIS 系统的基础上 引入了地图显示，并不是“锦上添花” 。 在所有成功的 GIS 应用系统中，GIS 是 将地图数据与专业表数据进行完美集成 的工具， 最终成为整个单位进行信息资源 共享的基础平台。在交警的 ITS 系统中， GIS 是其基础设施的一部分，在警务信 息系统中，GIS 也承担平台支撑软件的 角色。 警用地理信息系统应用集锦 - 4 - ESRI 中国（北京）有限公司 美国著名律师 Janet Reno 在犯罪分析图形研讨会上说： “为什么要使用 GIS？我们的目标是减少和避免犯罪，减少受害者，惩罚犯罪，最大限度利用有限的资源。G
11、IS 可以帮助我们实现这个目标。GIS 使我们能够判断犯罪高发区，并从根本上减少和避免犯罪的发生。相信在不久的将来，每个安全和法律执行部门都将体会到 GIS 带来的巨大益处。 ” 警务工作中的大部分信息 与空间位置/空间分布有 关：重点人口分布，学校， 重点单位，警卫预案，巡逻 路线， 巡区部署， 设备分布， 警用基础设施管理， 报警地 点，案件分布，道路交通， 酒 店 、 娱 乐 场 所 、 网 吧 GIS 将基础地图和 这些警务信息进行地理叠 加，分层管理，最终成为警 务信息化建设， 警务联动的 底层基础支撑软件平台。 GIS 在警务行业的应用具 有十多年的历史了。 与普通而枯燥的表数 据
12、相比， GIS 提供了非 常直观的图形显示效 果。 实际上， GIS 作为 警务工作的基础软件 平台， 是将所有信息进 行综合的容器。 这张图 显示了夏威夷 火奴鲁 鲁盗车案件密度分布 情况。 这张图可以根据 案件数据的变化随时 更新， 马上提供最新形 势的专题统计结果。 警用地理信息系统应用集锦 ESRI 中国（北京）有限公司 - 5 - 第三章 警用地理信息系统的应用 GIS 在公安行业的应用非常广泛（不仅仅用于指挥中心） 。十几年来，ArcGIS 在警务领域的各种应用非常丰富。查一下 ESRI 的官方网站你会得到大量的应用实例。本章我们以图文并茂的方式为大家介绍各种各样的警用 GIS 示
13、例。 迅速查询事故地点周边的重要信息并在地图上清晰地显示出来，如：派出所信息，移动巡逻警的具体位置，消防中队的信息，重点单位信息，重点人口信息，医院这些信息可以存在 MIS库中，通过 GIS 工具建立其空间位置信息。 根据警用识图习惯制定统一的地图符号和图示标准。这样可以根据直观的颜色和符号马上在地图上识别出各种数据分布，如：红色的商业区，绿色的是城市绿地和公园，暗褐色的是居民区，黄色的是重点单位. 在呼叫中心（110，119，122）接处警台安装 GIS 系统，根据呼入电话号码或求救人的描述迅速在电子地图上定位到事故地点。系统通过自动匹配辖区范围（事先录入）提示相关公安/消防/交警等处警单位。 警用地理信息系统应用集锦 - 6 -
