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1、 I摘摘 要要 姓名：刘子君 导师：訚金童研究员 专业：教育经济与管理 年级：2004 级 老教授、老专家群体是一个集聚着各类人才、蕴藏着巨大潜力和创造性的高智力人才资源，是亟待开发的宝藏。开发高智力老龄人才资源有多重意义：一是能够缓解我国目前高层次人才短缺的境况，促进高等教育持续健康发展和社会、经济、技术的发展；二是为中国中西部经济欠发达地区教育及民办教育的师资队伍建设提供经验；三是可减轻社会负担，减轻国家财政压力，以低成本换来高等教育质量高的高回报率。这些是全面建设小康社会、构建和谐社会和坚持科学发展观、促进经济社会全面发展的需要。高校老年人力资源丰富，他们有参与社会发展实现自我价值的主观
2、需要，开发离退休人力资源不会给青年人造成就业压力，而且高校离退休教师具有相对优势，对高校人力资源深度开发具有可行性。 现阶段在国家人力资源管理制度不完善的情况下，高校人事管理部门又缺乏对高校离退休老专家、老教授群体深度开发的运作机制的同时，高校教师队伍出现人才断层严重、职称结构不够合理、紧缺学科空档等主要问题。因此，怎样合理、有效地开发离退休老专家、老教授人力资源，保证高校的教学质量，成为当前教育界必须直面的一个紧迫课题。 本文正是在这样的大背景下，以广西高校人力资源深度开发的现状为研究对象，依据人力资本理论、需要层次理论、长时记忆、活动理论，运用文献法、调查法和比较法，全面、深入地调查、探究
3、高校人力资源深度开发的现状、存在的问题及其成因，并提出策略建议：管理部门要从人事管理向人力资源管理转变，把高校老专家老教授人力资源开发纳入人才资源开发的总体规划，实行分类指导、分层开发与管理，建立市场机制，通过市场配置老年人才资源，实现返聘制度男女平等，并要完善和创新法制化管理办法。 本研究提出的上述策略建议，尽管一些建议只是构想，但其源于现实的调查和分析，有一定的针对性和可操作性，期望能为高校人力资源深度开发与管理工作带来借鉴与启示。 关键词： 高校； 人力资源； 深度开发 关键词： 高校； 人力资源； 深度开发 IIResearch on the Deep Development and
4、Management of Human Resources of University Name：Zijun Liu Tutor：Prof.Jintong Yin Major：Educational Economy the human resources development of experts and professors should be put into the overall plan; implement the classified instruction, the lamination development and the management; through the
5、market disposition, establish the market mechanism; realize equality of the sexes of return hire system; and should consummate and innovate the legal system. This research propose some strategy suggestions, although some of which are devised, for sourcing to the real investigation and the analysis o
6、f the realistic conditions, it has certain pointed and may be operational. We expect the paper can bring the model and the enlightenment of deep development and management of human resources of university. Keywords: University; Human Resource; Deep Development 论文独创性声明论文独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导
7、下进行的研究工作及取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含其他个人或其他机构已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。 研究生签名： 日期： 论文使用授权声明论文使用授权声明 本人完全了解广西师范大学有关保留、使用学位论文的规定。广西师范大学、中国科学技术信息研究所、清华大学论文合作部，有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布（包括刊登）论文的全部或部分内容。论文的
8、公布（包括刊登）授权广西师范大学学位办办理。 研究生签名： 日期： 导 师签名： 日期： 1第一章 引言 第一章 引言 一、 吴树青教授文章引起的思考 一、 吴树青教授文章引起的思考 中国60岁以上的老年人口达1.32亿，占世界老龄人口总量的20%。我国离退休科技工作者总数约为600余万人， 约为在职科技工作者的20%左右， 其中具有高级专业技术职称的约占在职具有高级专业技术职称科技工作者的40%至50%，有的地方所占比例还要高一些，如上海占62.61%，云南占83.66%。我国现有离退休老教授、老专家近100万人，约占全国高级专业技术职称人才总量的50%。初步预测，今后5年内，还将有20万至
9、25万名老教授、老专家退休。这批老年高智力人才群体70%在70岁以下，约70%身体状况较好，能承担工作，约70%愿意继续发挥作用。 然而，由于种种原因，这种宝贵的人才资源并没有得到充分的利用，根据对21所大学、老教授协会林业专业委员会（筹）及青海省老教授协会进行的初步调查统计，在7250位老教授中，只有20%的人能较好地发挥作用，不能发挥作用的比例高达49.1%。这是一个惊人的数字，造成这些单位离退休老教授有强烈的“落伍感” 、 “差距感”和“无用武之地感” 。须知老教授、老专家这个宝藏与地下宝藏不同，后者一时不挖掘，它还能封存继续存在，而高智力老年人才资源若不及时开发、利用，将随着时间的推移
10、而自然消失，这将是最大的资源浪费，也是国家经济建设和社会发展的重大损失。1 以上是中国老教授协会会长、原中国人民大学校长吴树青教授文章重视开发高智力老龄人才资源中叙述的目前中国老教授、老专家人力资源开发的现状。老教授、老专家群体是一个集聚着各类人才、蕴藏着巨大潜力和创造性的高智力人才资源，是亟待开发的宝藏。随着我国人口老龄化的来临，必须与时俱进地把高智力老龄人才资源的开发提到实际的议事日程。开发高智力老龄人才资源将及时弥补我国目前高层次人才的短缺，是全面建设小康社会、构建和谐社会和坚持科学发展观、促进经济社会全面发展的需要。怎样充分、高效的开发、利用离退休老教授、老专家人才资源成为迫切需要解决
11、的问题，有必要进行探讨研究。 二、 我国关于开发老年人力资源的论述 二、 我国关于开发老年人力资源的论述 早在20世纪80年代，熊必俊教授提出： “开发老年人才资源是实施科教兴国和可持续发展战略，应对人口老龄化挑战和全面建设小康社会的一项重要战略措施。党和政府十分重视在两个文明建设中发挥老年人才的作用。20年来，我国老年人才在社会主义物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设中，发挥了应有的作用，作出了贡献，受到全社会的欢迎和认定。老年人才资源开发工作方兴未艾，我国已于1999年进入了老年型社会。再过20多年，将迎来老龄化的高峰期。在老年人口越来越多，人口预期寿命越来越长和老年人口比重越来越大的
12、情况下，进一步开发老年人才资源，不仅关系着老龄社会的繁荣和可持续发展，而且还关系着老年人的生命质量和生活质量的改善和提高2。 ”并阐述了充分开发老2年人力资源，使老龄化与社会经济协调发展的思想，这是正确处理人口老龄化与社会经济协调发展的科学发展观。认识到老年人是一种资源、一种财富，积极地开发老年人力资源，与劳动年龄人力资源进行整合，提高人力资源整体的人力资本含量越来越具有重要的现实意义。 从1982年起到2000年成为老年型国家， 我国只用18年时间就走完了老龄化的全部历程。政府部门及各有关方面充分认识到我国人口老龄化的特点以及将要带来的负面效应，并立即着手对人口老龄化问题开展了全面深入的研究
13、，提出切实可行的对策3。1994年国家人事部提出要大力进行第二次人才资源的开发，即对离退休人员的开发利用。这是项带有全局性和战略性的重要决策。它关系到我国经济和社会可持续、和谐地发展。在1996年正式公布的中华人民共和国老年人权益保障法第四章中有具体表述： 第四十条 国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能和革命、建设经验，尊重他们的优良品德，发挥老年人的专长和作用。 第四十一条 国家应当为老年人参与社会主义物质文明和精神文明建设创造条件。根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿量力的情况下，从事下列活动： 1.对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义教育和艰苦奋斗等优良传统教育； 2.传
14、授文化和科技知识； 3.提供咨询服务； 4.依法参与科技开发和应用； 5.依法从事经营和生产活动； 6.兴办社会公益事业； 7.参与维护社会治安、协助调解民间纠纷； 8.参加其他社会活动。 第四十二条 老年人参加劳动的合法收入受法律保护。4 21世纪初的10年是我国实施科教兴国的关键时期，在科教兴国的战略布局中，高等教育担负着重要的历史使命，其发展水平对于社会进步及经济增长有着十分重要的影响。 2003年12月19日中共中央总书记、 国家主席胡锦涛在全国人才工作会议上提出:“要牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。使中国由人口大国转
15、化为人才资源强国。”2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了中组部等七个部门的关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见 。 意见对发挥离退休专业技术人员的作用，从指导思想、方针、原则到具体的政策、措施都作了明确的规定，对各级党政领导，有关部门和社会团体也都提出了明确的要求。这是我国全面系统阐述开发老龄高智力人才资源的重要文件。它的贯彻落实必将极大地调动广大离退休专业技术人员特别是老教授、老专家为建设小康社会作贡献的积极性，有利于中央“人才强国”战略的进一步落实。 3我国高等教育事业经过几十年的发展已形成了较大的规模， 特别是近年来的扩大招生，更给高校带来了难得的发展机遇。学生人数巨增，
16、而一时没有补充足够的教师，师生比扩大，怎样保持教学质量？怎样增加优秀、合格的教师，优化教师队伍结构？就成了当务之急的事了。为了弥补高校人才梯队建设的青黄不接，探讨高校人力资源的深度开发至关重要。将高校离退休人员作为一种老龄人力资源既有他们在岗时掌握的技能或技术作支撑，又有国外先例为证，其观点成立。进一步解放思想，转变观念，从战略高度重视高校内部人力资源的开发与管理，不仅是各级政府的责任，而且也是高等教育科研工作者的一项任务。 三、 现状、问题及研究思路与方法 三、 现状、问题及研究思路与方法 深度开发指老年人才群体中身体尚好、确有专长、社会需要、本人愿意的部分人员的开发，而不是对全体的开发。高校离退休教师是一支素质较高、人数众多,而且还将不断增
