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1、地质灾害治理工程监理地质灾害治理工程监理 发展与实践发展与实践贾家麟贾家麟讲课提纲讲课提纲 前言前言 一、建设工程监理发展历程一、建设工程监理发展历程 （一）建设工程监理发展历程（一）建设工程监理发展历程 （二）地质灾害治理工程监理发展历程（二）地质灾害治理工程监理发展历程 二、地质灾害治理工程监理实践二、地质灾害治理工程监理实践 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例）（以链黄工程为例） （二）地质灾害治理工程监理工程师（二）地质灾害治理工程监理工程师 应该注意的问题应该注意的问题 结语结语（一）建设工程监理发展历程（一）建设工程监理发展历程 1 1、
2、国际建设工程监理概况、国际建设工程监理概况 建设工程监理基本含义；建设工程监理基本含义； FEDIC (FEDIC (菲迪克）（国际咨询工程师联合会）和菲迪克）（国际咨询工程师联合会）和 FEDICFEDIC条款；条款； 世界一些国家和地区建设监理情况；世界一些国家和地区建设监理情况； 美国、法国、德国、日本、台湾美国、法国、德国、日本、台湾 中国中国清代清代建建筑设计筑设计专营专营” ”样式样式雷雷“ “（一）建设工程监理发展历程（一）建设工程监理发展历程 2 2、我国建设工程监理发展和现状、我国建设工程监理发展和现状 （1 1）原因）原因 建设管理制度；建设管理体制；投资多元建设管理制度；
3、建设管理体制；投资多元 化（世行、亚行等国际金融机构贷款工程化（世行、亚行等国际金融机构贷款工程 项目）；项目）；（一）建设工程监理发展历程（一）建设工程监理发展历程 （2 2）历程）历程 三阶段：三阶段： 试点阶段试点阶段（19881988年至年至19921992年年) )； 发展阶段发展阶段（19931993年至年至19951995年）；年）； 全面推行阶段全面推行阶段 （19961996年至今）。年至今）。（一）建设工程监理发展历程（一）建设工程监理发展历程 (3)(3)现状现状 初步统计：全国共有监理单位初步统计：全国共有监理单位65006500余家，从业人余家，从业人 员员6060余
4、万人。其中通过考试取得监理工程师执业余万人。其中通过考试取得监理工程师执业 资格证书的人员达资格证书的人员达2020余万人。监理工作覆盖了房余万人。监理工作覆盖了房 屋建筑、市政工程、石油化工、水利水电、公路屋建筑、市政工程、石油化工、水利水电、公路 港航、电力通讯、矿山冶炼、地质灾害治理、林港航、电力通讯、矿山冶炼、地质灾害治理、林 业生态、机电安装等众多工程项目。业生态、机电安装等众多工程项目。 标志性成果：业主从被动接受转变为主动选择；标志性成果：业主从被动接受转变为主动选择； 建设工程管理体制进一步完善；建设工程监理法建设工程管理体制进一步完善；建设工程监理法 律法规体系初步建立并逐步
5、发挥作用；取得明显律法规体系初步建立并逐步发挥作用；取得明显 的社会和经济效益。的社会和经济效益。（二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 1 1、地质灾害治理工程监理发展和现状、地质灾害治理工程监理发展和现状 （1 1）原因）原因 大背景（改革开放，建设监理发展）；大背景（改革开放，建设监理发展）； 长江三峡链子崖危岩体和黄腊石滑坡治理长江三峡链子崖危岩体和黄腊石滑坡治理 工程；工程；链子崖危岩体位于湖北省秭归县境内 长江兵书宝剑出口的南岸，下距三峡大坝 27公里； 黄腊石滑坡位于湖北省巴东县境内 长江北岸，上游距巴东县城1.5公里，下 游距三峡坝址64公里。链
6、子崖危岩体288.9万立方米长江黄腊石滑坡1800万立方米长江长江（二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 (2) (2) 历程历程 三阶段：三阶段： 起步阶段（起步阶段（19921992年至年至19941994年）；年）； 培训人员，组建队伍，筹建培训人员，组建队伍，筹建“链黄工程链黄工程” 稳步发展阶段（稳步发展阶段（19951995年至年至19991999年）；年）； 开展法规建设、实施开展法规建设、实施“链黄工程链黄工程”（二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 快速发展阶段（快速发展阶段（20002000年至今）。年至今）。
7、在全国，特别是在三峡库区开展了在全国，特别是在三峡库区开展了 二、三期地质灾害防治工程；二、三期地质灾害防治工程；（二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 建立了地质灾害防治法律法规体系，建立了地质灾害防治法律法规体系， 治理工程监理制度到完善和保障；治理工程监理制度到完善和保障； * *地质灾害防治条例地质灾害防治条例（国务院令第（国务院令第394394号）号） * *地质灾害防治工程监理规范地质灾害防治工程监理规范 * *地质灾害治理工程监理单位资质管理办法地质灾害治理工程监理单位资质管理办法 * *地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管地质灾害治理工程勘查设
8、计施工单位资质管 理办法理办法 * *地质灾害危险性评估单位资质管理办法地质灾害危险性评估单位资质管理办法 * *国家突发地质灾害应急预案国家突发地质灾害应急预案等。等。（二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 培育监理单位，壮大了监理队伍。培育监理单位，壮大了监理队伍。 截至截至20092009年，部批准甲级监理单位年，部批准甲级监理单位8787 个，各省市国土资源局（厅）批准乙级、个，各省市国土资源局（厅）批准乙级、 丙级监理单位丙级监理单位400400余个。接受地质灾害治理余个。接受地质灾害治理 工程监理工程师专业培训人员达工程监理工程师专业培训人员达600
9、06000余人。余人。（二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 （图片（图片1 1）监理工程师培训）监理工程师培训 至至20102010年年7 7月，共举办地质灾害治理工程监月，共举办地质灾害治理工程监 理工程师培训班二十余期，理工程师培训班二十余期，60006000余人接受余人接受 专业培训。专业培训。（二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 取得显著的社会和经济效益。取得显著的社会和经济效益。 地质灾害地质灾害治理工程监理法规体系初步治理工程监理法规体系初步 建立；建立；地质灾害治理工程专业监理队伍基地质灾害治理工程专业监理队伍基
10、 本建成，成为国内监理行业中重要力量；本建成，成为国内监理行业中重要力量； 进一步完善了地质灾害治理工程管理体进一步完善了地质灾害治理工程管理体 制；监理工作为保障治理工程质量和工程制；监理工作为保障治理工程质量和工程 效益发挥了重要作用。效益发挥了重要作用。（二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 （图片（图片2 2）链黄工程）链黄工程: : 里程碑、工作抓手和平台。里程碑、工作抓手和平台。链子崖危岩体288.9万立方米长江黄腊石滑坡1800万立方米（二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 （图片（图片3 3） 在全国，特别是在三峡
11、库区二、三期地质在全国，特别是在三峡库区二、三期地质 灾害防治工作中，监理工作为保障治理工灾害防治工作中，监理工作为保障治理工 程质量和投资效益发挥重要作用。程质量和投资效益发挥重要作用。三峡库区地质灾害概况三峡库区地质灾害概况 三峡库区面积三峡库区面积三峡库区面积三峡库区面积5.675.675.675.67万万万万kmkmkmkm2 2 2 2。地质环境脆弱，历来是地质灾害的多发区。地质环境脆弱，历来是地质灾害的多发区。地质环境脆弱，历来是地质灾害的多发区。地质环境脆弱，历来是地质灾害的多发区 崩塌、滑坡、泥石流等崩塌、滑坡、泥石流等崩塌、滑坡、泥石流等崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害已达地质灾
12、害已达地质灾害已达地质灾害已达4719471947194719处处处处 危及到重庆、湖北两省市所在危及到重庆、湖北两省市所在危及到重庆、湖北两省市所在危及到重庆、湖北两省市所在26262626个区县的个区县的个区县的个区县的224224224224个乡镇近个乡镇近个乡镇近个乡镇近100100100100万人的安全万人的安全万人的安全万人的安全三峡库区地质灾害分布图三峡库区地质灾害分布图（二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 三峡库区自然地质条件复杂，地质环境脆三峡库区自然地质条件复杂，地质环境脆 弱，暴雨、洪水严重，是地质灾害多发区。弱，暴雨、洪水严重，是地质灾
13、害多发区。 三峡库区共查获崩塌滑坡体三峡库区共查获崩塌滑坡体47194719处。处。 原因原因: : 自然条件、工程修建、移民迁建等自然条件、工程修建、移民迁建等1995年6月，巴东县新城区平湖路发生滑坡，造成5人死亡， 9人受伤，毁房数十间，交通中断，直接经济损失一千多万元1994年10月，湖北省巴东县三道沟滑坡。中断209国道，煤炭码头 被毁，70余间房屋倒塌，影响航运，直接经济损失2000多万元。湖北省巴东县白岩沟滑坡，中断交通，危及民房。重庆市巫山县城区滑坡，毁房数十间。20032003年年年年7 7月月月月1313日零时日零时日零时日零时2020分，秭归县沙镇溪镇千将坪村山体突然下分
14、，秭归县沙镇溪镇千将坪村山体突然下分，秭归县沙镇溪镇千将坪村山体突然下分，秭归县沙镇溪镇千将坪村山体突然下 滑滑滑滑 总体积总体积总体积总体积10001000万方，受灾人数达万方，受灾人数达万方，受灾人数达万方，受灾人数达12001200人。造成人。造成人。造成人。造成1313人死亡，人死亡，人死亡，人死亡，1111人失人失人失人失 踪踪。踪。踪。（二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 三峡库区共查获崩塌滑坡体三峡库区共查获崩塌滑坡体47194719处。处。 纳入二期规划并已处置的崩塌、滑坡体纳入二期规划并已处置的崩塌、滑坡体 18891889处，其中工程治理处
15、，其中工程治理198198处，搬迁避让处，搬迁避让 232232处，塌岸防护处，塌岸防护8181段段83.983.9公里，监测预警公里，监测预警 12161216处。处。 纳入三期规划并已处置的崩塌、滑坡体纳入三期规划并已处置的崩塌、滑坡体 30133013处，其中工程治理处，其中工程治理317317处，搬迁避让处，搬迁避让 370370处，塌岸防护处，塌岸防护365365段段169.5169.5公里，监测预公里，监测预 警警19771977处。处。（二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 此外，二期还实施了巴东、巫山和奉节三此外，二期还实施了巴东、巫山和奉节三
16、县县214214处高切坡整治和处高切坡整治和803803处深基础处理工处深基础处理工 程。三期又实施了程。三期又实施了27602760处高切坡整治工程。处高切坡整治工程。 两期共投入资金两期共投入资金120120亿元。亿元。（二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 先后有先后有200200个监理单位个监理单位600600余名监理工余名监理工 程师在三峡库区从事监理工作。程师在三峡库区从事监理工作。 表现出较好工作素质；表现出较好工作素质； 提高了工程投资效益；提高了工程投资效益； 有效控制了施工工期；有效控制了施工工期； 保证了防治工程质量；保证了防治工程质量； 完善了工程管理体制。完善了
