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1、国内新闻责任编辑：张 钦电话：829214913年10月29日 星期二3“ 代办验车， 包过”， “ 代发论文， 录用” “ 代办二手房低评” 为 迎 合 某 些 人 的 “ 特 殊 需 求 ”， 各 类 “ 灰代办” 广告频频通过手机短信、 路 边小卡片、 网络等方式进入百姓视野。 新华社“ 新华视点” 记者调查发 现 ， 这 些 “ 灰 代 办 ” 活 跃 在 各 类 行 业 ， 背 后 隐 藏 着 不 少 “ 暗 道 ”， 成 为 权 力 寻 租 的 “ 掮 客 ”， 以 及 违 法 乱 纪 的“ 帮凶”。 三百六十行， 皆有 “灰代办” 近年来， 各种名目的“ 灰代办” 肆 意生长，
2、要么游走在法律法规的边缘， 要么明显触犯法律法规， 乱象丛生。 以发表论文为例， 在许多事业单 位， 发表论文是个人评定职称的一个重 要依据。 而在百度输入“ 发表论文” 关 键字， 可搜出许多“ 代发论文” 的中介 网站， 并且告诉你“ 渠道成熟” “ 论文 录用” “ 先发表后付费” 等。 一名代发论文的中介告诉记者， 他 们可以搞定各个级别的期刊， 这些期刊 不看论文质量， 而是看出价高低。 如果 用户手头没有现成的论文， 他们还可以 代写。 再比如提取住房公积金， 按照现行 规定， 提取这笔钱需要指定用途， 这是 保证公积金制度正常运行的条件。 但在 许多城市， “ 提取公积金” 的广
3、告随处 可见， 百度搜索“ 提取公积金” “ 套取 公积金” 亦可发现大量相关信息。 一位自称艾瑞格林投资理财有限公 司的负责人告诉记者， 按照正规途径， 居民住房公积金很难提取出来， 而交给 他们只要天就能提出来。 根据提取 金额不同， 他们会收取一定的手续费， 具体的方式他拒绝透露。记者进一步调查发现， 通 过 网 络 中介， 连二代身份证、 银行卡等个人 证 件 都 可 以 “ 代 办 ” 。记 者 联 系 到 “ 金 融 理 财 卡 业 ” 网 站 负 责 人 。 该 负 责 人 对 记 者 说 ， 他 们 销 售 工 行 、 农 行、 建行等家的银行卡， 附带销售开 卡 人 的 二
4、代 身 份 证 ， 保 证 是 真 实 的 ， 购买者可到网吧“ 验明正身” 后再付 余款。 由于二代身份证不能注销， 这 些真实二代身份证和银行卡最终被用 于什么用途， 可想而知。 另外， 每逢英语四六级考试、 计算 机二级考试的阶段， 不少高校也会出现 “ 四六级答案” “ 计算机二级答案” 的 小 广 告 。 买 过 答 案 的 小 张 告 诉 记 者 ： “ 有些中介真能弄到答案。” 在网络空间， 还活跃着一批“ 删帖 公司”。 他们拿人钱财， 替人删帖， 帮 “ 客户” 删除对其不利的帖子、 评论甚 至新闻。 记者采访了一家“ 公关公司”， 对 方提供了一份删帖“ 价格表”， 其中包
5、 括各大门户网站、 贴吧、 论坛的删帖价 格。 这些人自称与各网站的编辑相熟， 删帖费很大一部分是给编辑的好处费。 助长钱权交易 损害公平正义 北京一家高校毕业生小林 告 诉 记 者， 他们班上有一个几乎不上课的同学， 因为找中介购买答案， 英语六级考 试得了很高的分数， 让一些勤奋学习的 同学感到吃亏。 据反映， 一些同学努力学习也没考 上研究生， 而有的找中介发了几篇论 文， 就因“ 学术能力突出” 被保研。 这 些现象令同学们感到不公， 也说明了学 校的某种风气。 一位天津市民告诉记者， 他于 年在天津市南开区购买一套二手房， 按 照真实成交价， 需上交约万元税费。 当地一家地产中介的经
6、纪人向他索取 元“ 低评费” 后， 成功将该房产的 评估价由每平方米万元降到万 元， 为他节省了上万元税费。 按照这位 经纪人的说法， 这些费用是用来“ 打 点” 房管局工作人员的。 北京的房地产经纪人王先生告诉记 者， 在“ 国五条” 出台前经手过一单交 易， 税费是万元。 “ 国五条” 出台 后， 这笔税费上升到万元。 经纪人 向买方索取万元后， 拿十几万元用 于买通法院工作人员， 通过法院判决方 式将房产判给买方， 为买方省下了 万元税费， 自己则将剩余的“ 经费” 收 入囊中。 需要注意的是， 一些“ 灰代办” 匍 匐在权力之下， 四处延伸， 介入行政审批、 财税优惠、 信贷发放、 招
7、投标及资 源配置等多项权力运作， 成为腐败蔓延 的重要推手， 严重破坏了社会秩序。 政府监管部门， 不能熟视无睹 专家指出， “ 灰代办” 组织， 已经 成了社会“ 毒瘤”， 工商行政管理、 公 安等部门应该发起专项整治活动， 加大 对“ 灰代办” 的打击力度。 与此同时， 网络监管机构也应该对搜 索引擎等进行清理， 查处“ 灰代办” 的 推广渠道， 阻断其违法的中介服务。 天津万华律师事务所律师 李 琳 认 为， “ 灰代办” 存在多时、 危害社会， 在社会的各个角落长期横行， 一个关键 原因就是相关部门“ 睁一只眼， 闭一只 眼”， 面对上述违法行为， 熟视无睹， 既不予以清理， 也不予以
8、打击， 甚至不 排除一些相关部门的工作人员成为“ 灰 代办” 的保护伞， 使得社会上的“ 灰代 办” 更加有恃无恐。 中央财经大学民生经济研究中心主 任李永壮认为， 在打击“ 灰代办” 的同 时， 还应该从源头上治理， “ 比如二手 房 低评 问题， 根源在于房管部门公 职人员的权力寻租。 只有挖出“ 灰中 介” 背后的利益链， 真正把体制、 机制 理顺， 才能真正消灭 灰中介。” （新华社天津月日电）“ 为什么拆迁安置方案不按政策执行？ 为 什么同地段同样的房子补偿标准差别那么 大？ 我们去农场、区里、市里都反映过，但几个 部门相互推诿、 扯皮， 问题一直没有得到解 决，太恼火了！ ” 月日
9、上午，在贵州省群众工作中心 接访大厅，记者看到，来自贵阳市龙洞堡农畜 场的多名职工不停地向工作人员抱怨，现 场 “ 火药味”十足。 “ 大家不要激动，先坐下，喝杯水。 ”接访 中心主任刘丽兰热情地招呼大家， “ 我们马上 联系相关单位， 一会儿大家到二楼的调处室 集中反映问题”。 房屋拆迁安置涉及群众根本利益， 也是 城市建设中容易引发社会矛盾、 影响和谐的 突出问题。 据上访群众反映，为确保龙洞堡机 场排水大沟顺利施工，他们在年月进 行搬迁。 按照协议，每户可得到搬迁奖励费、 补助费、过渡房费等万元左右。 如今年多 过去了，还没拿到全部补偿款。 “ 大家选出代表， 先讲大家的共同诉求， 然后
10、再发表个人诉求。大家同意不？”时许，贵州省住建厅、 贵阳市住建局以及龙洞堡农 畜场等相关单位负责人到场， 在贵州省委副 秘书长、省信访局局长张仕福的主持下，开始 了现场调解。 “ 我先提一条诉求。 按照区里的政策，在签 约期限内签约并搬迁交房的， 每户给予万元 奖励，可我们并没有拿到这么多。 ”上访户代表 莫琴华说，这是上访群众最关心的问题。 “ 有关系的补偿就多， 没关系的补偿就 少。 同一批次拆迁的补偿都不一样， 差别从 元到万元不等。 ”上访户代表任哲明插 话道。 “ 安置方案征求过你们意见没有？ 公示过 没有？ ”张仕福问。 “ 我们这些群众大多是文盲，没有几个有 文化的。 ”任哲明说
11、， “ 方案也没跟我们讲，稀 里糊涂地就跟我们签协议了。 我们反映问题 时，有部门还让我们去找上级，说这不关他们 的事。 ”任哲明的话引起在场群众的共鸣。 再次研读相关材料并仔细询问相关单 位、上访群众后，张仕福概括地说： “ 大家反映 的问题关键在于，拆迁安置方案不公开、不透明、不公正。 正常程序应该是先公布方案，征 求大家意见，再公示。 ”话音刚落，会场响起一 片掌声。 “ 应该一碗水端平，要一视同仁。 ” “ 我们 要求机场对拆迁补偿的账目张榜公布。 ”上访 群众敞开心扉，对希望解决的公租房建设、农 场子女安置等问题畅所欲言， 涉及的相关单 位代表认真记录。 经协商，调解现场达成三条意见
12、：一是对 群众集体反映的拆迁补偿标准、 方案问题，涉 及单位要及时公开相关政策、账目，核实补偿 款，多退少补；二是对群众的诉求另外单独妥 善解决；三是由住建、国土、纪检等部门组成联 合调查组立即投入工作，对龙洞堡农畜场在处 理拆迁补偿中是否 “ 公开、公正”进行调查，责 令农畜场限期整改，并提交调查整改报告。 平等对话的大门开启后， 群众紧锁的眉 头舒展了，大伙不约而同地再次鼓掌。 莫琴华 跑到刘丽兰面前拉起她的手说： “ 刘主任，我 第一次来这里，能得到这样的结果，太让我们 舒心了。 ” 整个调解持续了分钟， 记者粗略统计，现场共响起次掌声。 据刘丽兰介绍，自 今年月日贵州省群众工作中心成立
13、正 式接访开始，类似这样的场景就经常出现。 作为贵州省落实党的群众路线教育活动 的具体实践，贵州省群众工作中心整合家 单位集中在接访大厅个窗口现场办公，可 同时接待群众人。 中心还设有调处室、心 理疏导室、法律援助室、信访代理室、医务室 以及候访群众休息区等。 按照 “ 接待、接访、接谈、接处”四级处理 机制， 贵州省群众工作中心将信访事项的处 理由 “ 中转站”向 “ 终点站”职能转变，创造了 全新的信访模式，受到干部群众欢迎。 “ 这种接访模式方便了群众，他们不用到 各个部门来回跑；同时，也在一定程度上避免 了部门之间相互推诿、扯皮现象。 ”在接访中 心值班的贵州省国资委纪委综合室副主任李
14、 军深有感触地说。 一声问候、一张笑脸、一杯热茶、一片热 心、一份记载、一句祝福，让带着怨气而来的 群众满意而归， 成为贵州省群众工作中心的 宗旨。（新华社贵阳月日电）新华社北京月日电 （ 记者华春雨） 记者从中央人才工作协调小组办公室获悉，国 家高层次人才特殊支持计划 （ 又称“ 万人计 划”）第一批入选名单已于近日正式发布。 “ 万人计划” 是与引进海外高层次人才的 “ ”并行的国家级重大人才工程，定位 于国内高层次人才的培养支持。 第一批共入选 人，其中杰出人才人，科技创新领军人才 人，青年拔尖人才人。 此外，科技创业领 军人才、哲学社会科学领军人才、高校教学名 师、百千万工程领军人才等
15、四类人才也已完成 初评，将在复核和公示等程序完成后公布。 据介绍， “ 万人计划”的评审工作充分借鉴 国内外成功经验，本着 “ 好中选优、优中选强” 的原则，经过层层推荐，严格筛选而产生。首批 杰出人才和科技创新领军人才均是“”计 划、 “” 计划等国家重大科研任务的主持人 和高层次创新团队带头人。首批杰出人才入选 者、清华大学薛其坤教授率领团队取得重大原 创成果，被誉为 “ 诺贝尔奖级”的重大发现。 首 批青年拔尖人才年龄全部在岁以下， 既有 国家杰出青年科学基金获得者、入选 的学科带头人，也有 “后”教授、博导，还有 国家重大科研项目首席，其中人还获得了首 届霍华德休斯医学研究所 （） 国
16、际青年 科学家奖。 “ 万人计划” 是一项人才支持计划， 入选 “ 万人计划”不是简单的名誉性头衔，有关部门 将通过统筹国家重大人才工程支持经费、国家 科技计划专项经费和相关基金等多种渠道筹 措特殊支持经费，支持入选者开展自主选题研 究、人才培养和团队建设等，此外，还将在科研 管理、事业平台、人事制度、经费使用、考核评 价、激励保障等方面，为他们制订特殊支持政 策。 对杰出人才入选者，还将采取 “ 一事一议、 按需支持”的特殊政策给予充分保障。 据了解， “ 万人计划”由中央人才工作协调 小组统一领导，中组部、中宣部、教育部、科技 部、人力资源社会保障部等多个部门共同组织实施。总体目 标是利用年时间，在自然科学、工程技术、哲学社会科学 和高等教育等领域， 遴选支持一万名左右能够代表国家一 流水平、具有领军才能和团队组织能力的高层次人才，特别 是有
