关于环境保护的可持续发展

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1、人与环境 关于环境保护的可持续发展常战英? ? 范韬( 武汉安全环保研究院? 武汉 430081)? ? 摘? 要? 阐述了可持续性发展的定义和内涵, 介绍了可持续性发展概念产生的历史背景和该概念不断完善和补充的过程。并论述了经济增长、 环境保护与可持续性发展的关系, 最后, 提出了实施可持续发展战略应注意的一些问题。? ? 关键词? 可持续性发展? 经济增长? 环境保护The sustainable development of environment protectionChang Zhanying? Fan Tao( Wuhan Safety 二是发展有限度, 不能危及后代人的发展。美国

2、有人对可持续发展的表述同 WECD 相似, 即: 满足现在的需求而不损害下一代满足他们需要的能力。进一步说, 可持续发展是一种主张: ? 从长远观点看, 经济增长同环境保护不矛盾; ? 应当建立一些可被发达国家和发展中国家同时接受的政策, 这些政策既使发达国家继续增长, 也使发展中国家经济发展, 却不造成生物多样性的明显破坏以及人类赖以生存的大气、 海洋、 淡水和森林等系统的永久 性损害。世界自然保护同盟、 联合国环境署和世界野生动物基金会 1991 年共同发表的?保护地球可持续性生存战略?一书中提出的定义是: ? 在生存不超出维持生态系统涵容能力的情况下, 改善人类 的生活品质。 ?1992

3、 年, 联合国环境与发展大会( UNCED) 的?里约宣言?中对可持续发展进一步阐述为:? 人类应 享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利, 并公平地满足今世后代在发展和环境方面的需要, 求取发展的权利必须实现。 ?我国对可持续发展一词的比较完整的定义是: ? 不断提高人群生活质量和环境承载力的、 满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、 满足一个地区或一个国家的人群需求又不损害别的地区 或别的国家的人群满足其需求能力的发展。 ?对于上述各种定义的评论也很多。所提的问题主要有: 究竟由哪些因素决定着涵容能力: 涵容能力如何随时间和空间而变化? 经济增长与发展之间的 关系如何?

4、 公平是由哪些部分构成的? 如何定义?3?2002 年第 28卷第 6 期 June 2002? ? ? ? ? ? ? ? ? 工业安全与环保 Industrial Safety and Environmental Protection? 过度开发? 如何定义和测量? 自然资源总量? 自然资源的现有水平又是怎样的? 等等。所有这些问题都反映了人们在对可持续发展定义基本认同的基础上继续深化自己认识的要求。 2? 可持续发展的形成过去 100年间, 人类最深刻的警醒莫过于? 可持续发展?思想的形成。1962 年, 美国海洋生物学家卡森推出了一本论述杀虫剂、 特别是滴滴涕对鸟类 和生态环境毁灭性的

5、危害的著作?寂静的春天?。尽管这本书的问世使卡森一度备受攻击、 诋毁, 但书中提出的有关生态的观点最终还是被人们所接受。 ? 只有一个地球?的呼声响遍全球, 环境问题从此由一个边缘问题逐渐走向全球政治、 经济议程的中心。20 世纪初, 以工业电气化、 交通运输摩托化两大潮流为代表的? 第二次工业革命?以及以机械化耕 作, 大量应用化肥、 杀虫剂农药为代表的? 农业革命?相继来临。烟囱林立的工厂、 汽车川流不息的公路、拖拉机耕作的农田成为当今世界的现代化标志, 也 成为后起国家在发展过程中孜孜追求的理想。但是, 大规模工业化带来了一系列的恶果。人类本身首当其冲, 成为直接的受害者。在率先工业化的

6、国家中, 由污染造成的公害病导致成千上万人 死亡, 成为直接威胁人类健康的一大? 杀手?。整个地球的生态环境也因开发手段的不当而日益恶化。首先是地球生命的基础大气层受到破坏。 从20 世纪初开始, 高速发展的化学工业将氯、 氟、 烃等无节制地排入大气, 导致臭氧层空洞从20世纪70年代开始在地球南北极相继出现并不断扩大; 二氧化碳等温室气体大量排放, 成为地球温室效应的一 个主要原因。由于无节制砍伐和刀耕火种式的开发, 被喻为? 地球之肺?的森林的面积开始以惊人的速度减少。过度机械化耕作和过量使用化肥、 农药造成了土壤质量降低。 生命之源水环境遭受污染。人口增长和人们对更高生活水平的追求给水资

7、源带来沉重压力。由于流域破坏、 水土流失和污染废水的排放, 地表水 资源在质和量上都急剧下降。由于人类对生物资源的过度开发和对物种生存环境的破坏, 每年都有数千种的生物物种走向灭绝。所有这一切都促使人们思考: 地球环境的? 承载能力?是否有界限? 发展的 道路与地球环境的? 负荷极限?如何相适应? 人类社会的发展应如何规划才能实现人类与自然的和谐,既保护人类, 也维护地球的健康?1972 年, 一个名为? 罗马俱乐部?的知识分子组织发表了题为?增长的极限?的报告。报告根据数学模型预言: 在未来一个世纪中, 人口和经济需求的增 长将导致地球资源耗竭、 生态破坏和环境污染。除非人类自觉限制人口增长

8、和工业发展, 这一悲剧将无法避免。这项报告发出的警告启发了后来者。从20世纪 80 年代开始, 最早见诸卡森?寂静的春天? 中的? 可持续发展?一词, 逐渐成为流行的概念。1987 年, 世界环境与发展委员会在题为?我们共同的未来?的报告中, 第一次阐述了? 可持续发展? 的概念。1992 年 6 月, 在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上, 来自世界 178 个国家和地区的领导人通过了?21 世纪议程?气候变化框架公约?等一系列文件, 明确把发展与环境密切联系在一 起, 提出可持续发展的战略, 并将之付诸全球的行动。人类终于从警醒开始付诸行动。环境保护成了 当代企业发展的口号。在能源

9、领域, 发达国家不约而同地将技术重点转向水能、 风能、 太阳能和生物能等可更新能源上; 在交通运输领域, 研制燃料电池车或其他清洁能源车辆已成为各大汽车商技术开发能 力的标志; 在农业领域, 无化肥、 无农药和无毒害的生态农产品已成为消费者的首选; 在城市规划和建筑业中, 尽量减少能源和水的消耗, 同时也减少废 水、 废弃物排放的? 生态设计?和? 生态房屋?已成为近年来发达国家建筑业的招牌。目前, 可持续发展的思想更多地是在发达国家中得到实践和探索, 可持续发展概念的实施面对重 重障碍。南北不平衡是未来可持续发展的最大阻力。发达国家不仅通过两次工业革命获得了经济上的优势, 而且在自然资源的占

10、有和消费上达到了奢侈的境地。据经合组织统计, 美国每年人均能源消 费量达到了全球平均水平的 5 倍。发达国家享有工业革命的利益, 却又力图回避与逃脱自身对全球环境应负的责任。这也成为全球可持续发展道路上的 绊脚石。2000 年, 在海牙举行的 20 世纪最后一次?联合国气候变化框架公约?缔约方大会就因个别发达国家的阻挠而未能达成协议, 使框架公约得以贯彻的前景变得黯淡。 就发展中国家而言, 追求自身进步与发展的权利无可剥夺。但是, 发展是否应该沿袭发达国家的?4? 样板? 这也成为通往可持续发展之路上的困惑。典型的美国发展模式大量占有和奢侈消费自然资源, 同时大量排放污染, 是否值得广大发展中

11、国家仿效? 这不仅在发展中国家, 而且在日本和欧洲等 发达国家和地区, 也都成为思考的热点。3? 现代可持续发展理论的产生现代可持续发展的思想的提出源于人们对环境问题的逐步认识和热切关注。其产生背景是人类赖 以生存和发展的环境和资源遭到越来越严重的破坏, 人类已不同程度地尝到了环境破坏的苦果。以往人们对经济增长津津乐道, 20 世纪六七十年代以 后, 随着? 公害?的显现和加剧以及能源危机的冲击,几乎在全球范围内开始了关于? 增长的极限?的讨论。把经济、 社会和环境割裂开来, 只顾谋求自身的、 局部的、 暂时的经济性, 带来的只能是他人的、 全 局的、 后代的不经济性甚至灾难。伴随着人们对公平

12、( 代际公平及代内公平) 作为社会发展目标的认识的加深以及范围更广的、 影响更深的、 解决更难的一 些全球性环境问题( 臭氧层破坏, 全球变暖和生物多样性消失等) 开始得到认识, 可持续发展的思想在20 世纪 80 年代逐步形成。3. 1 ? 增长的极限和没有极限的增长 关于? 增长的极限? 的分析, 穆勒早在 19 世纪就进行过了。1960 年, 弗瑞斯特等在?科学?杂志上发表了?世界末日: 公元 2026 年 11 月 23 日, 星期五? 的论文, 可惜的是, 这篇论文发出的警告当时被认为是危言耸听的奇谈而打入冷宫。1972年, 以米都斯为首的美国、 德国、 挪威等一批西方科学家组成的罗

13、马俱乐部提出了关于世界趋 势的研究报告?增长的极限?, 认为: 如果目前的人口和资本的快速增长模式继续下去, 世界就会面临一场? 灾难性的崩溃?。而避免这种前景的最好方法是限制增长, 即? 零增长?。该报告在全世界引起极大 的反响, 人们就此进行了广泛的争论。此外, 1980年美国发表的?公元 2000 年的地球?等报告也支持?增长的极限?的观点。?增长的极限?曾一度成为当 时环境保护运动的理论基础。由于?增长的极限?一书用词激烈, 过分夸大了人口爆炸、 粮食和能源短缺、 环境污染等问题的严重性, 它提出的解决问题的? 零增长?方案在现实世界 中也难以推行, 所以反对和批评的意见很多。从急需摆

14、脱贫困的发展中国家到仍想增加财富的发达国家都有许多人不同意它的方案。但是该报告指出的地球潜伏着危机和发展面临着困境的警告, 无疑给人类开出了一副清醒剂。3. 2? 可持续发展理论的提出及被认同 人们为寻求一种建立在环境和自然资源可承受基础上的长期发展的模式, 进行了不懈的探索, 先后提出过? 有机增长?、 ? 全面发展?、 ? 同步发展?和? 协调发展?等各种构想。 1980 年 3 月 5 日, 联合国向全世界发出呼吁:? 必须研究自然的、 社会的、 生态的、 经济的以及利用自然资源过程中的基本关系, 确保全球持续发展。 ? 1983 年 11 月, 联合国成立了世界环境与发展委员会( WE

15、CD) , 挪威首相布伦特兰夫人( G?H?Brundland)任主席。成员有科学、 教育、 经济、 社会及政治方面的 22 位代表, 其中 14 人来自发展中国家, 包括中国 的马世骏教授。联合国要求该组织以? 持续发展?为基本纲领, 制订? 全球的变革日程?。1987 年, 该委员会把长达 4 年研究、 经过充分 论证的报告?我们共同的未来?( Our Common Future)提交给联合国大会, 正式提出了可持续发展的模式。该报告对当前人类在经济发展和保护环境方面存在的问题进行了全面、 系统的评价, 一针见血地指出, 过去我们关心的是发展对环境带来的影响, 而现在我们则迫切地感到生态的

16、压力, 如土壤、 水、 大气、 森林的退化对发展所带来的影响。在不久以前我们感 到国家之间在经济方面相互联系的重要性, 而现在我们则感到在国家之间的生态学方面的相互依赖的情景, 生态与经济从来没有像现在这样互相紧密地联系在一个互为因果的网络之中。 ? 可持续发展?同上述其他几项构想相比, 具有更确切的内涵和更完善的结构。这一思想包含了当代和后代的需求、 国家主权、 国际公平、 自然资源、 生态承载力、 环境与发展相结合等重要内容。可持续 发展首先是从环境保护的角度来倡导保持人类社会的进步与发展的, 它号召人们在增加生产的同时, 必须注意生态环境的保护与改善。它明确提出要变革 人类沿袭已久的生产方式和生活方式, 并调整现行的国际经济关系。这种调整与变革要按照可持续性的要求进行设计和运行, 这几乎涉及经济发展和社会生活的所有方面。 总的来说, 可持续发展包含两大方面的内容: 一是对传统发展方式的反思和否定, 二是对规范的可?5?持续发展模式的理性设计。就理性设计而言, 可持续发展具体表现在: 工业应当是高产低耗, 能源应当被清洁利用, 粮食需要保障长期供给, 人口与资