《我国警力使用效能评估机制研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国警力使用效能评估机制研究（40页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、上海交通大学 MPA 学位论文 我国警力使用效能评估机制研究 I 我国警力使用效能评估机制研究 摘 要 当前公安工作中， 警力资源的概念正被提到越来越重要的地位和高度。 但长期以来，受管理体制、勤务模式、用警理念等多种主客观因素的影响，公安机关不计成本粗放用警，警力闲置虚耗、过度使用的现象还较为普遍。在当前社会治安形势日趋严峻复杂， 公安职能任务不断增加， 而公安行政编制相对紧缺的客观形势下， 警力使用效能不高已成为上海公安队伍建设面临的一个紧迫性的瓶颈问题。 特别是伴随国内改革开放和市场经济的进一步发展， 社会治安形势日趋严峻， 公安工作面临更大的机遇和挑战， 任务的加重面对的却是大规模增加
2、警力编制、根本改善警用装备的几无可能，在此情况下，探索和寻求警力资源使用效能的最大化成为唯一的选择。 为进一步加强和改进新时期新形势下的警力资源管理工作，防止警力资源的减少和浪费，提高使用效率，积极促进公安队伍全面、协调、可持续发展，积极探索建立公安各部门的警力使用效能评估机制，成为当前公安人力资源管理中最前沿的攻关课题之一。基于此，作者对警力使用效能评估机制进行探索和研究，期望在此领域做出自己的贡献。 本文首先界定了警力资源本质是一种公共部门的人力资源， 认为对警力资源使用效能评估必须建立在公共部门人力资源开发与管理的理论基础上， 为警力资源使用效能寻找到相应的理论依据。 其次， 从警力资源
3、及评估机制概念入手， 分析警力资源的性质特点以及建立评估机制的基本原则和作用。 然后通过对上海市某分局派出所警力使用现状的实证分析， 以调查问卷、 走访座谈等形式， 掌握阻碍公安工作警力使用效能的因素以及派出所警力使用效能中存在的上海交通大学 MPA 学位论文 我国警力使用效能评估机制研究 II 突出问题。在此基础上，运用多属性效用理论、人力资源指数等人力资源管理工具，设计采用要素评估法和问卷评估法（警力资源效能指数量表）相结合的方式， 建立一套对派出所警力使用效能的科学的评估体系和配套制度， 切实采取有针对性的方法和措施， 对警力资源进行合理开发和利用， 有效提高警力使用效能，推进警力无增长
4、改善，从而提高工作效率，以有效地应对新形势下公安工作的挑战。 关键词：警力资源 评估机制 人力资源管理 上海交通大学 MPA 学位论文 我国警力使用效能评估机制研究 III THE RESEARCH OF EVALUATION MECHANISM IN EFFECTIVE UTILIZATION OF POLICE RESOURCES OF OUR COUNTRY ABSTRACT The idea of police resources has been paid more and more attention in performing police task. However, in r
5、espect that the limits of management system, police duty mode and various objective and subjective reasons, it has been very common that the police dispatched policemen regardless of the cost, many police agents were left unused or policemen were overburden for a long time. Under the present situati
6、ons that the problems of Public Security arising, more functions Police need to perform and lack of the administrative positions for policemen, the low efficiency of using police recourses has been an urgent problem. Especially, with the further developments of reform, opening up, and the market eco
7、nomy in our country, the situation of society security is becoming more and more critical, and the police are facing more challenges. More tasks for police mean more policemen administrative positions. It is almost impossible to improve equipment of police. Therefore, it is the only choice to optimi
8、ze the efficiency of using police resources. In order to enforce and improve the management of police resources, avoid reducing and wasting the resources, and increase its administrating efficiency, it has been a leading front topic for policemen to improve the team to development roundly, harmoniou
9、sly and continually, and to seek effective evaluating mechanism for administrating the police resources actively. Based on these situations, the author investigated and explored the mechanism for evaluating the efficiency of administrating the police resources, and hopefully, which can be contribute
10、d to this area. The paper defines that police resource essentially is one of the public sectors resources at first. And the evaluation to the efficiency of the police resource must be built on the human resources development and management of public sectors, to find according theories. Secondly, the
11、 paper analysis the property, characters of police resources and the basic principle and roles of setting up the evaluation mechanism by anglicizing the conception. Then using questionnaire survey, personal appearance and holding a forum to master the factors which interferes with the use of police
12、force and the outstanding problems using in local police 上海交通大学 MPA 学位论文 我国警力使用效能评估机制研究 IV station by anglicizing the status quo in one substation in Shanghai. Based on this, to set a scientific evaluation system and supporting system operating in local police stations by using human resource manage
13、ment tools such as multi-attributed utility theory, human resource exponent and so on and designing a method which combines factor appraisal method with questionnaire appraisal method. Thereby to develop and utilize police resources rationally by taking niche targeting methods and measures. And then
14、 we can improve work efficiency and to meet the new challenges successfully. KEY WORDS: Police resources Evaluation mechanism Human Resources Management 2 上海交通大学上海交通大学 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方
15、式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：陆卓亮 日期： 年 月 日 3 上海交通大学上海交通大学 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密保密，在 年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密不保密。 （请在以上方框内打“” ） 学位论文作者签名：陆卓亮 指导教师签名：马风书 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 上海交通大学 MPA 学位论文 我国警力使用效能评估机制研究 1 第一章 绪论 第一节 选题背景及意义 党的十六大和十六届二中全会阐述了深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性,指明了深化行政管理体制改革的方向。新时期深化行政管理体制改革,是政治体制改革的内在要求,是完善社会主义市场经济体制的必然要求,是适应加人世贸组织新形势的迫切要求。 公安机关既是行政管理机关又是刑事执法机
