发挥先进性建功十三五

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1、要闻要闻 4 42016年 5月 5日 星期四快评R深阅读关注老旧楼安全 （下）R随着党中央反腐 行动向纵深发展， 一 些落马者的贪腐细节 被媒体披露。有的人 被抓时， 巨额赃款分 文未动。有的人贪纳 海量赃款烧坏多台点钞机， 其实八辈子 也花不完。凡此， 让人百思不得其解： 要 那么多钱干啥？ 人 生 需 要 物 质 的 支 撑 ， 这 不 是 问 题。恩格斯在马克思墓前提到一个 “简 单事实” ： 人们首先必须吃、 喝、 住、 穿， 然后才能从事政治、 科学、 艺术、 宗教等 等。马斯洛需求层次论的基础部分便 是生理和安全需求。然而， 人的独特精 神需求划清了人与动物的界限。恩格 斯总结的

2、人的社会活动， 马斯洛需求层 次论中所谓情感、 尊重和自我实现等， 描摹了人的精神追求。世上没有单翅的 鸟， 物质无虞、 精神充盈， 乃是人生的一 对翅膀。 毋庸讳言， 我国各级干部的薪水相 对来说并不高， 但这个群体的生活水准 仍在社会中线之上， 而且比较稳定和有 保障， 就像井里的水， 不是很多， 但一直 有。而不少困难群众还在为生计奔波、 为治病费用头疼。这可以解释为什么群 众从不原谅贪官， 难以理解那些人为何 要不顾一切地作奸犯科， 甚至赌上身家 性命。 “物质贫乏便痛苦， 物质满足便空 虚， 人生就像一个钟摆， 总在痛苦和空虚 之间摇摆” ， 不能不说， 一些人就是陷在 痛苦与空虚的

3、泥淖里， 逃不脱这种 “摇摆定律” 。事实上， 对于 许多腐败分子而言， 其生存的 “刚需” 早已得到解决至少解决 有望。在匮乏的痛苦逐步降低的时候， 如果 “总开关” 出问题， 很容易坠入空虚无聊。如果抓错药， 无异于给没有方向盘的 跑车加速， 人生越跑越偏。 多少石头能填平大海呢？有人说： 人的苦恼在于需要的 不多， 想要的太多。的确， 生存和繁衍必不可少的物质需求是 恒定、 有限的， 人的精神追求才是无止境的， 这是人性的特点 和荣耀。离精神越近的离动物越远， 离物质越远的离崇高越 近， 如此，“摇摆定律” 就很难起作用。精神可以弥补物质匮 乏， 物质却不能弥补精神空虚， 甚至适得其反。

4、那些贪腐者企 图以非分的物质手段解决高层次的精神黑洞， 纯属南辕北辙、 饮鸩止渴。 小偷的不义之财很难追回， 巨贪的赃款则往往锁在那里， 不仅日日提心吊胆， 到头来形同当了 “保管员” 。所要往往非 其所得、 所得未必真如所要， 人生必然像坠入漫漫长夜， 越走 越黑。世上最荒唐可悲的莫过于摧毁自己的人生， 所以许多 贪官会一夜白头， 后悔得要撞墙。 马克思指出， 那些为大多数人带来幸福的人是最幸福的 人。托尔斯泰说， 人生只有一种确凿无疑的幸福就是为 别人而生活。细思来， 这些睿语并非空洞的标榜， 而是发人 深省的金玉良言。于党员干部言， 以 “人民对美好生活的向 往， 就是我们的奋斗目标”

5、自许， 不仅是实现 “不想腐” 的必由 之路， 也是打造丰盈人生的密码。世上没有单翅的鸟习骅本 报 北 京 5 月 4 日 电 （记者毛磊） 4 日， 全国人大 常委会办公厅会同中央组 织部、 中央宣传部在京举办 全国县乡两级人大换届选 举工作学习班， 对换届工作 作出部署。中共中央政治局 委员、 全国人大常委会副委 员长李建国， 中共中央政治 局 委 员 、 中 央 组 织 部 部 长 赵乐际出席并讲话。全国人 大常委会副委员长兼秘书长 王晨主持会议。 根 据 宪 法 和 法 律 关 于 地方各级人民代表大会每 届任期 5 年的规定， 自 2016 年开始全国县乡两级人大 将陆续换届。全国将

6、有 9亿 多选民参加这次县乡人大 换 届 选 举 ， 直 接 选 举 产 生 250 多万名县乡两级人大代 表， 并在此基础上依法产生 新一届县乡两级国家机关 领导人员。选举工作涉及 全国 2850 多个县 （市、 区） 、 32000 多个乡镇， 是全国人 民政治生活中的一件大事， 是社会主义民主政治建设的 重要实践。 党中央高度重视县乡人 大换届选举工作。习近平总 书记多次对换届选举工作作 出重要指示。学习班强调， 要充分认识做好这次换届选 举工作的重要意义， 认真学 习领会和贯彻落实习近平总 书记重要指示精神和党中央 关于换届选举工作的决策部 署。要把加强党的领导贯穿 换届工作全过程，

7、严格代表 人选标准条件， 努力建设一支德才兼备、 代表性强、 结构 合理、 服务人民、 履职水平高的人大代表队伍， 要全方位 教育警示， 全过程从严监督， 确保换届风清气正。要依 法做好选区划分和选民登记工作， 保障流动人口选举权 利， 组织好代表候选人和选民见面活动， 依法组织选民 投票， 加强代表资格审查工作。要进一步激发广大人民 群众的主人翁责任感， 调动起广大人民群众参与管理国 家事务的积极性、 主动性， 把人民群众民主参与的政治 热情转化为促进经济社会科学发展的强大动力。 中组部、 中宣部有关负责同志作了相关工作的具 体部署。全国人大常委会法工委负责同志作了县乡人 大换届选举工作有关

8、法律的辅导报告。有关方面负责 同志， 各省、 自治区、 直辖市人大常委会和党委组织、 宣 传部门负责人等参加了学习。全国县乡两级人大换届选举工作学习班举行李建国赵乐际出席新华社北京 5 月 4 日电今天是五 四青年节， 共青团中央在北京海巢社区 青年汇举办 “青春建功中国梦” 座谈会。 中共中央政治局委员、 国家副主席李源 潮与中国青年五四奖章获得者等优秀青 年座谈时表示， 希望广大青年牢记习近平 总书记教导， 继承五四精神， 发挥先进作 用， 努力做创新创业创优的先锋， 积极当 全面建成小康社会的生力军和突击队。 会前， 李源潮调研了解青年汇联系服务社区青年的情况。会上大家踊跃发言。 秦文贵

9、说， 把青春追求与国家和民族的命 运结合起来， 人生才有意义。颜宁说， 青年 科技工作者要醉心学术研究， 挑战科学前 沿。刘自鸿说， 要掌握核心技术， 用创新创 业成就 “中国智造” 。吴书香说， 要扎根农 村， 为老乡的脱贫和小康贡献力量。 听取大家发言后， 李源潮说， 当代 中国青年， 与祖国同进步， 梦想就有广 阔的空间； 为人民事业而奋斗， 人生就有出彩的机会。希望广大青年把青春 理想融入实现中国梦的时代洪流， 为实 现 “十三五” 目标任务建功立业。走在 “大众创业、 万众创新” 的前列， 做艰苦 创业、 勇于创新、 岗位创优的先锋。理 解改革、 支持改革、 参与改革， 为全面深 化

10、改革献计出力。自觉践行社会主义 核心价值观， 做诚信守法、 孝老爱亲、 志愿服务、 文明上网的好青年， 为社会 主义精神文明建设增添正能量。李源潮希望广大青年 发挥先进性 建功 “十三五”“70后”“80后” 房屋逐渐进入 “衰老” 期， 带 病服役、 擅自改建， 权责不明难处置。楼老了， 问题真不少。如何及时发现老旧房隐患， 杜绝 “楼塌塌” ， 个个 “楼挺挺” ？记者走访多地进行 调查。拉网排查， 一个死角不能留最近， 南方迎来新一轮降水。在此之前， 多地已经开展了老旧房屋的排查。 广东珠海正制定 2016年的排查方案， 对老 楼危楼整改工作 “回头看” ， 同时对排查遗漏或 新增疑似存

11、在安全隐患的房屋进行再排查， 并 制 定 三 年 工 作 计 划 ， 集 中 整 治 、 消 除 隐 患 。 2015 年 排 查 出 有 安 全 隐 患 的 老 楼 危 楼 1464 栋， 如今， 每栋房屋的外观照片、 结构类型、 层 数、 建筑面积、 排查时间、 存在问题及排查结论 等， 都建立了档案。 在 珠 海 ， 老 旧 危 房 普 查 成 为 一 种 制 度 。 2005 年 11 月， 珠海制定 珠海市房屋安全管理 规定 ， 要求对学校、 幼儿园、 政府机关、 影剧院 等公共场所建筑实行 5 年一次强制性 “体检” 。 对擅自改变房屋结构与用途、 侵占与损害公用 设施、 违章搭建

12、、 存放易燃易爆物品、 影响邻居 安全、 影响房屋结构安全等 6类行为责令整改， 依法处罚。 珠海还规定， 房屋安全责任人或物业管理 企业应对房屋定期检修， 对存在安全隐患的房 屋， 如果拖延或拒绝治理， 将对相关公民或法 人单位处以罚款。对影响房屋安全并造成损 害后果的责任人， 均要追究法律责任。 去年贵阳发生居民楼因山体滑坡坍塌事 件后， 贵州省要求开展房屋安全隐患排查治理 工作。记者了解到， 截至去年底， 贵州各地大 面积排查已结束， 目前主要对一些遗漏项目开 展排查， 并对前期排查项目逐步核实。据统计， 共排查房屋 287.13 万栋， 涉及户数 420 万 户； 疑似存在安全隐患房屋

13、 51.85万栋， 涉及户 数 61.59万户； C、 D 级危险房屋 15.49万栋。城 市排查出的最危险房屋主要集中在上世纪 60 至 80 年代单位自建的公房、 房改房， 以及原住 城市居民自有房屋、 随着城市扩展划入城区的 农村自建房。明确责任， 维修疏散抓紧办“对于不同阶段建设、 情况不一的老旧危 楼， 需分类施策整治。 ” 贵州省住房和城乡建设 厅建筑业管理处副处长梁余说， 对没有物业管 理的老楼， 贵阳市建立社区牵头、 居民自治、 委 托物业 “三位一体” 的保养队伍， 采取 “物业让 利一点、 基金补助一点、 居民自愿一点” 的方 式， 落实房屋维护保养经费。 贵州省住房和城乡

14、建设厅总工程师毛方 益说， 截至去年 12月 25日， 贵州省维修加固房 屋 5.96 万栋， 涉及户数 6.2 万户； 拆除新建、 改 建危险房屋 2.28 万栋， 涉及户数 1.9 万户。对 排查出的危险房屋， 均以通告、 通知的方式告 知房屋产权人、 使用人。 维修加固需要一个过程， 对排查出的最危 险房屋， 贵州各地正按轻重缓急进行整治： 一 是对责任明确的， 采取督促责任单位整治； 对 单位公房、 房改房等产权单位， 采取通知等方 式进行督促整改。二是对符合政策的， 全部纳 入棚户区或农危房改造计划。三是对产权复 杂或产权人无力整改的特困对象， 采取政府救 助， 帮产权人整改。四是对

15、一时难以整治的危 险房屋采取通知通告、 进行疏散， 现场采取警 示和隔离， 确保安全。 珠海香洲区水拥坑街道多次与危房业主 打交道， 该街道办负责人介绍， 危房维修先要 明确安全责任人。多数情况下， 只要鉴定为危房， 业主、 建筑商会负责维修， 或者从房屋维修 基金中支出经费。遇到特困家庭、 责任人缺位 等特殊情况， 镇街可启动应急预案， 申请救援 经费， 区政府负责审批、 招标， 安排施工， 或给 予补助安置。 对于全市的危险房屋， 珠海已初步建立动 态信息管理系统、 房屋安全监管网络， 实行危 险房屋登记、 注销制度。目前， 珠海正考虑评 估制定老旧小区整体改造计划， 推动房屋安全 商业保

16、险机制， 简化应急救援费用审批流程， 争取将房屋鉴定费用纳入维修基金使用范围， 委托鉴定机构定期巡查并提出危房处置方案， 进一步明确相关部门和单位管理职责， 建立每 年一次的危房安全排查治理长效机制。优化规则， 唤醒沉睡的资金住宅专项维修资金是专项用于物业共用 部位、 共用设施设备保修期届满后的维修、 更 新和改造的资金。按以往规定， 申请使用须 经维修资金列支范围内专有部分占建筑物总 面积 2/3 以上的业主且占总人数 2/3 以上业主同意。 贵阳市住建局物业服务管理处处长郭明 辉介绍， 针对 “表决难” 的问题， 住房和城乡建 设部办公厅、 财政部办公厅 2015 年 10 月专门 印发通知， 优化了资金使用规则， 明确当发生 电梯故障、 消防设施故障、 屋面外墙渗漏等危 及房屋使用和人身财产安全的紧急情况时， 可 不经过业主 “双 2/3” 表决同意， 直接申请使用 维修资金， 并委托第三方机构审计， 防止出现 挪用资金、 虚报价格等情况。 关于住宅维修资金的收取， 贵阳市住建局 房屋资金监管办主任张海婷告诉记者， 贵阳市 2005 年出台了相关规定， 收缴方式主要