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1、力匕八匕月我国地区发展差异与经济高速增长持续地区发展差异是提高反周期能力和保持持续增 长的重要资源刘伟蔡志洲内容 提要:改革开放后中国经济取 得了高速增长,但是 各个地区的发展是不均衡的。本文通过对 中国各个 省、市、自治区2003一20 07年主要经济增长数据的分析,对我国当前经济增 长的区域特征进行了分析,说明 内陆地区的加速发展正对我国 的经济增 长提供新的 动力,地区差异正在成为我国提高反周期能力和保 持持续高速增 长的重要资源。关键词:地区差异经济增 长投 资区域 间经济 发展水平 上 的差 异,不 仅意 味 着一国经济发 展 的不 均衡,进而是 经济发 展 水 平 相 对落后,或
2、者说是 经济不够 发 达仍处于发 展 中的 重要体现;而从另一 方面 也 是 一国经济 能 够 保 持 持 续增 长的重要资源,或者说正 是 这种 地区间发 展 的 非 均衡性,使得国民经济 发 展 的 不 同 阶段可以获 得 不 同地区进 人快 速 增长时期 的先 后推动,使 增长的 可 持续性 增强。正 确认识这 一 点,对于我国经济不仅具有长 期 的战 略意义,而且 在 现 阶段 对 于 抗击金 融危 机引发 的全球经济危机 对 我国的 影 响,对于有 力、迅速、有效地 制 止我国经济增长 速度 的显 著下滑,具有重 要 的现 实意义。一、地区经 济总量差异及变化特征与我国经济增 长的持
3、续性(一)地区经 济总量和经济 规 模 的扩 张 特点 与经济增长的可 持续 性从 我国目前 地区经济总量和经济 规模扩 张 的基本特点 看,拉动 中国经济增 长最 主要 的地区,已经从沿海相 对 发达 地区逐渐 转为 中等发达 地区。表1列出了20 0 3一20 0 7年各 个省、自治区和直辖 市的地区生产总值(按20 0 7年生产规模排序),从表 中可以看出以下特 点:1.各个地区的生产规模 相差很 大。20 07年排名第 一的广 东 省 的G D P,为排 名第1 5位的黑龙 江4倍以上,为 排 名第3 0位的青海39.6 5倍。当然,影响各 个地区经 济规 模的 因素很多,区域面积、人
4、口、资源条件、生产率等 自然、社会、历史和经济的原因,都对 一个地区的经济规模有 影 响。因此,以行 政 省市区划 为基础的GDP规模 能说明的问题 十分有 限,但规模及 其差异毕竟 是进 行区域分 析的重 要基 础。2.对于各种 条件相近的区域,规模 扩 张即经 济增 长程度 上 的差异,对 它们之 间 经济总量 的 对比具有 很大的影 响。广 东2。 。7年的经 济总量为2003年的1.9 6倍,与全国的平均倍数大致 相等,而扩 张程度 最小和最 大的黑 龙 江和内蒙古的 倍 数 则分别是1.7 4倍和2.5 5倍,明显地 低于或 高于广 东。这 使得 黑龙 江和广东 之间相 对 差 距
5、扩大了,而内蒙古和广 东之 间的差距缩 小了。山东 的排 名本来 在江苏之后,河南的排 名原 来在 河北之后,但由于规模扩 张程度 较大,排序反了过来。用倍数反 映 的现价GD P的变 动情况和用可比价 格反映的增长率 有 所不同,它们 不仅反映了物量 的变 动,还包含了价 格 的变动,近些 年来初 级产品价 格 的较 大 变 动,使那 些矿产 资源比较 丰富 的省份 获得了更快的规 模扩张。但 各个地区之 间的价 格总 水平 的变 动差异 是有 限的,决 定名义增 长 的基 本 因素还 是实际物量的增长。OSJZ DOO15)的成果。一4一经济 学动 态20 09年 第4期表12 0 0 3
6、一2。 。7年中国地区生产总值地地地区区GD P(万亿) ) )2007年 为为2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20 0 3年年2 2 2 2 2 2 20 03 3 32 0 07 7 7的倍数数1 1 1 1 1广东东15 8 45 5 53 1084 4 4196 6 62 2 2 2 2山东东12078 8 82 59 6 6 6 6215 5 53 3 3 3 3江苏苏124 43 3 325 7 4 1 1 120 7 7 74 4 4 4 4浙江江970 5 5 51 87 80 0 019 4 4 45 5 5 5 5河南
7、南6 8甲8 8 815 012 2 22.1 9 9 96 6 6 6 6河北北6 921 1 11 3 7 10 0 01.98 8 87 7 7 7 7上海海669 4 4 41 2189 9 918 2 2 28 8 8 8 8辽宁宁6 003 3 31 102 3 3 31,8 4 4 49 9 9 9 9四川川5 3 3 3 3 310 505 5 519 7 7 71 1 10 0 0北京京5 024 4 49 3 5 3 3 3186 6 61 1 1l l l福建建4 984 4 49 2 49 9 91. 86 6 6l l l2 2 2湖北北4 75 7 7 79 231
8、 1 11. 9 4 4 41 1 13 3 3湖南南46 6 0 0 09200 0 0197 7 71 1 14 4 4安徽徽3 9 2 3 3 37 364 4 4188 8 8l l l5 5 5黑龙 江江405 7 7 77 06 5 5 517 4 4 41 1 16 6 6内蒙古古2 38 8 8 86 0 9 1 1 125 5 5 5l l l7 7 7广西西28 2 1 1 15 9 5 6 6 621 1 1 11 1 18 8 8山西西28 55 5 557 3 3 3 32.01 1 11 1 19 9 9托西西280 7 7 7550 0 0 01,9 6 6 62
9、 2 2O O O陕西西25 88 8 8546 6 6 62,11 1 12 2 2 1 1 1吉林林26 6 2 2 252 85 5 51,9 9 9 92 2 22 2 2天津津2 5 78 8 850 50 0 0196 6 62 2 23 3 3云南南25 5 6 6 64 74 1 1 11. 85 5 52 2 24 4 4重庆庆2 2 73 3 34 123 3 31.8 1 1 12 2 25 5 5新疆疆1 88 6 6 63 52 3 3 31. 87 7 72 2 2 6 6 6贵州州1426 6 62742 2 21,92 2 22 2 27 7 7甘肃肃140 0
10、 0 02702 2 2193 3 32 2 2 8 8 8海南南6 93 3 31 2 23 3 3176 6 62 2 2 9 9 9宁夏夏4 4 5 5 58 8 9 9 92 2 23 3 3O O O青海海3 90 0 0784 4 42,0 1 1 13 3 3 1 1 1西藏藏189 9 93 42 2 218 1 1 1合合合计计1 39254 4 42 7 5 625 5 51,9 6 6 6区中,有2 4个地区的倍数落人 这 一区间,这说明中国各个地区经济增长率的分布是相对集 中的,或者说,相互 间的差异仍然 在可 接受 的范围内。表220 03一20 07年地区经济总量规
11、模变化程度比较经经济增长较快地区区天津津196 6 6倍倍数一2.n n n浙江江19 4 4 4内内蒙古古2.5 5 5 5湖北北1.94 4 4河河南南219 9 9甘肃肃1.9 3 3 3山山东东2.15 5 5贵州州1.92 2 2广广西西2.1 1 1 1安 徽徽1. 8 8 8 8陕陕西西2.11 1 1新 疆疆1. 87 7 7经经济增长 中等地区区北京京1. 86 6 62 2 2.1 1倍 数1.8 1 1 1福 建建1.8 6 6 6江江苏苏2.07 7 7云南南1. 85 5 5山山西西2.01 1 1辽宁宁1. 84 4 4青青海海2.0 1 1 1上海海1.8 2 2
12、 2宁宁 夏夏2.0 0 0 0重庆庆1.8 1 1 1吉吉林林1.9 9 9 9西藏藏1、81 1 1河河 北北1.9 8 8 8经济增长偏 慢地区区四四川川1.97 7 7倍数一1、8 1 1 1湖湖 南南1.97 7 7海 南南1.7 6 6 6广广东东1. 96 6 6黑龙江江1,74 4 4江江 西西1.9 6 6 6全 国国1.9 6 19 9 9注:表中的GD P和倍数均按当年价格计算,用 于 比较各地以现 价反映的 经济规模,表中数据来源 于中国统计 年鉴2008。3.尽 管我国省 市 间经 济 增 长率存在 差 异,但总的来看,到目前我 国各地区经济增长率的分布是 相对集 中
13、的,差 异仍 处 在可接受 的程 度。从表1中可以看 到,在2003一2。 。7年的经济周期 中,各个地区的经 济 实 力 得 到 了空前 的提 升,2004年我 国G DP超过1万亿的地区只有3个(广东、山东和江 苏),而到了200 7年已经 达 到了9个。表2列出的 是 在200 3一20 07年各地区经济总量 变化 的情 况,从表 中可以得 出,各 地区G D P倍数 的 简 单算术 平 均一1.9 6 19,标 准差为。.15 48,我 们以平 均倍 数加 减 一个标准 差作为中等增 长 的标准,可以看 出在 3 1个地海南和黑 龙 江属 于增长率偏低 的省 份,这 一南一北 两个 省
14、份都是 属于具有独特资源的地区,如 黑龙 江省 的边境 贸易、规模农业以及 国有大 型企业,都有其独 特的优 势,而 海南省 的沿 海地 位、生 态经济、旅游产业的发展 优势是 全 国少 有 的。近些年 来这 两个省 的经济 面貌都有 明显的改 变,但是从各地区之间的相 互对比来 看,增 长率仍然偏低。由于许多少数民族和边 远地区能够得 到 中央政 策 的扶持,尽管本身的发展 条件可能不 如 这两个省,但增 长率还 要更高。如何发挥 这 些省 份 的 特 殊优势,促 进 它们 的经济增 长并对全国的经济增 长做出 贡献,同 样 是 我们 应该关注 的问题。4.我 国经过 3 0多 年 的 改
15、革 发 展,原 来 相 对 欠发达 而现 在处于中等发达 水平 的地区的比较优 势已逐渐 显现,使之正 在成 为 拉 动 我国经 济增 长 的最 为重要 的动 力。内蒙古、河 南、山东、广西和陕西 属于一5一规模扩张较快的省 份,这 些省份 就 经 济发 展 水 平而言,属于 中 国的 中等发达 地区,随着我国中西 部地区的崛起以及 这些 地区在新时 期特有 的比较优势,这些地区的增长 开 始 加 速。我们还可以看 到,经 济 增长率居前的省 份很 多也 属于这种 经济发展 水平 处于中等水平 的地区,而 经济较为发 达 的上 海、北 京、浙江、江苏、广东 等地区,从增 长率来 看已经 不再领
16、 先,至少 不像改革开放 前期 那样 显 著地 高于其地区。这说明中国经济 发 展 到这 一 阶段,中等发 达 地区的比较优 势已经逐 渐显现 出来,由此推 动了它们较快的发展。这正是 中国保持持续 高 速经济增 长 的最 重要资源。(二)地区经 济增长 率差异与 中国经 济增 长的可持 续性从现 阶段 我国地区经济增长率差异 与 中国经 济增 长 的关 系看,我 国经济增长 的均衡性 显著提高,我国经济增 长已经不再是主 要依赖 少数地区的优 先、快速 增长。虽然 中 国作 为 一个整体,改 革开 放后经济增 长是持续稳 定 的,但是在 经济增 长的不 同时期,各个地区对整个经济增 长 的贡献有所 不 同。表3列出了1992年以来 几个关键年 份 各 个 地区经济增 长率的比较。可以看到,由1992年和20 03年开 始的这两个经 济周 期有 一 个 共同点,这 就 是 加 速 的经济增长 是从地区增 长差异 的扩大化开始的。我们用各个地区GD P增 长率的标 准差来反 映 地区差距的程度,可以看 到我国1 992年各地区增 长率的标准差 为6.6 796,而到了1
