《纽西兰国防武力与区域安全》由会员分享，可在线阅读，更多相关《纽西兰国防武力与区域安全（29页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1紐西蘭紐西蘭國防武力國防武力與與區域安全區域安全New Zealand Defence Force 2.Counter Terrorism. 7The Territorial Force （TF） is the part-time component of New Zealands Army. Territorial personnel have normal jobs and spend a minimum of 20 days per year doing military training. Todays Territorial Force provides personnel for
2、 our overseas commitments, augments the Regular Force on training or filling positions in New Zealand, and provides a presence in the wider community.11等地（Air Force, 2005d） 。紐西蘭空軍主要包含海上巡邏部隊、定翼機運輸部隊、旋翼機運輸部隊等3 種類型，任務派遣時則以中隊規模或較小的分遣隊（至少 2 架）來執行國防軍賦予的任務（Air Force, 2005c） 。空軍中隊是主要的作戰單位，計有 5 個飛行中隊；包含 3 個作
3、戰中隊及 2 個訓練中隊（Air Force, 2005e） 。目前紐西蘭空軍編制各式主要飛機 50 架；分別為 P3-K Orion 運輸機 6 架、C-130 Hercules 運輸機 5 架、UH-1H Iroquois 運輸直升機 14 架、Beech KingAir B200 人員運輸機 5架、B47G-3B-2 Sioux 教練直升機 5 架、CT-4E Airtrainer 教練機 13 架、Boeing757-200 運輸機 2 架等（Air Force, 2005b） 。以上機型均為運輸機型，而無戰鬥機及轟炸機。IV. 紐西蘭國防武力與區域安全展望紐西蘭國防武力與區域安全展望
4、紐西蘭由於無直接外來的軍事威脅影響到國家安全，因此其國防軍的主要任務係著眼於與鄰國 澳大利亞及友邦國家維護區域或全球安全。尤其，恐怖主義自 21 世紀以來對區域及全球安全構成全球社會最大挑戰之際 ， 更突顯了紐西蘭國防軍與友邦國家合作的重要性。i. 紐西蘭與澳大利亞軍事合作紐西蘭與澳大利亞軍事合作就地理位置及歷史背景而言，沒有一個國家比澳大利亞與紐西蘭的戰略夥伴關係更為密切。由於地理及歷史、價值信念及利益、人民之間的關係等因素使然，兩國彼此間對安全與各方面事務的合作均有高度的承諾，追求共同的戰略利益。長久以來，紐西蘭與澳大利亞的密切合作已促進了鄰近地區的安全與穩定；未來，紐西蘭仍會持續與澳大利
5、亞國防軍協同作戰，適時協調及反應南亞地區的突發事件（NZDF, 2005i:14）。在國家層面，澳大利亞是紐西蘭最密切與重要的安全夥伴，兩國之間享有利益的共同性；但是，這並不表示兩國需有完全的戰略性認同，而是兩國均視所面臨的嚴重威脅為彼此之間的安全挑戰。兩國均認為，彼此共同合作遠比獨力應付區域內對共同利益形成威脅的挑戰更具效果（NZDF, 2005a:17） 。12紐西蘭國防組織架構圖紐西蘭國防組織架構圖空中空中部隊部隊 指揮官指揮官空 軍 第空 軍 第3作 戰 中作 戰 中 隊隊空 軍 第空 軍 第5作作 戰 中戰 中 隊隊空 軍 第空 軍 第4 0作 戰 中作 戰 中 隊隊作戰支援中隊作戰
6、支援中隊第第 485 聯隊聯隊地面地面部隊部隊 指揮官指揮官第第2地 面 部 隊 群地 面 部 隊 群第第3地 面 部 隊 群地 面 部 隊 群第第1特 種 空 中 群特 種 空 中 群陸陸軍軍憲兵部隊憲兵部隊海海上上部隊部隊 指揮官指揮官海軍作戰部隊海軍作戰部隊海軍支援部隊海軍支援部隊反 水 雷 與 潛 水 部 隊反 水 雷 與 潛 水 部 隊海軍巡邏部隊海軍巡邏部隊海軍海象部隊海軍海象部隊國防大臣國防大臣國防軍司令國防軍司令國防部長國防部長聯合部隊聯合部隊 指揮官指揮官海軍司令海軍司令陸軍司令陸軍司令空軍司令空軍司令資料來源：作者繪製。13基於國家合作的願景，紐西蘭國防軍繼續支持區域安全協
7、議，提供必要武力協助處理澳大利亞所面臨的安全威脅；紐西蘭國防軍也將適時派遣武力，共同維護紐、澳戰略地域的安全。紐西蘭認為，展現共同合作的軍事武力是與澳大利亞進行軍事協調、合作的基礎，也展現了紐西蘭負擔國防共同責任的誠意。未來，紐、澳兩國將透過同盟演習、軍事人員交流，以及在緊密防衛關係協議的架構下，廣泛進行軍事武力的合作事宜。兩國間的緊密防衛關係協議將包含區域支援任務的協調、作戰計畫的合作、執行同盟軍事任務，以及擴大同盟作戰武力與合作性後勤支援等項目（NZDF, 2005a:17-18）；經由這些項目的協調與執行，紐、澳兩國的安全合作將更具實質意義。ii. 紐西蘭與南太平洋地區安全紐西蘭與南太平
8、洋地區安全紐西蘭的主要利益在南太平洋，且表現在紐西蘭與南太平洋國家具有深厚的文化、種族與歷史關係，以及紐西蘭憲政上對部份島嶼 如托克勞、尼攸、科克群島等具有保護的責任之上。由於地緣位置的關係，紐西蘭國家利益深受太平洋各國政府是否能提供一個穩定的經濟成長、社會發展環境所影響；太平洋國家之間如果有一個穩定的安全環境，可減低紐西蘭軍事與經濟支援的需求 包括經由外交、調解、維持和平等方面的協助（NZDF, 2005a:18） 。就國家層面而言，一個穩定、繁榮與具有良好治理的南太平洋地區，可使紐西蘭從中獲得實質的國家利益。紐西蘭與南太平洋國家之間，也透過相互支援計畫、海外發展援助、災難救援、意外事件搜救
9、與醫療，以及自然資源保護、各國專屬經濟海域調查等項目 ， 對這些國家提供必要的協助 （NZDF, 2005a:18） 。紐西蘭國防軍基於國家的南太平洋政策，律訂廣泛的參與區域事務、安全援助、社會開發援助、資源保護、災難救援等軍事支援目標。此外，紐西蘭國防軍藉由互訪、演習及其他軍事活動等安全合作項目與信心建立措施，積極參與區域事務；國防軍也在相互支援計畫的支持下，對區域內國家提供軍事訓練與國防發展協助。展望未來，紐西蘭國防軍將在國家政策指導下，積極協助南太平洋國家進行專屬經濟海域調查、民間救援行動、區域內天然或人類災難救14援。國防軍也將應南太平洋國家發生國內秩序失控時的援助要求，適時派遣軍力支
10、援這些國家或提供必要的保護與協助人員撤離；在這方面，紐西蘭國防軍的經驗有助於達成未來的軍事支援目標（NZDF, 2005a:18）。iii. 紐西蘭與亞太區域安全紐西蘭與亞太區域安全紐西蘭認為，亞太區域如果發生動盪，各國將付出很大的代價。新的利益互賴意味著各國與鄰國之間必須直接面對面解決紛爭，才能促成有效的和平與穩定，而紐西蘭也將為確保一個穩定與安全的亞太環境分擔一份責任（NZDF,2005a:18）。在東南亞方面，紐西蘭一直是強化此地區和平與穩定機制的積極參與者，東南亞國家協會區域論壇提供了紐西蘭藉由信心建立措施的機會，參與區域內反恐怖行動與打擊跨國犯罪行為，促進地區和平（NZDF, 200
11、5i:14）。在這方面，未來紐西蘭國防軍將在由紐西蘭及澳大利亞、馬來西亞、新加坡、英國等國家所簽訂的五國防禦協定架構下，積極參與地區事務及進行多邊演習，或與地區內其他國家進行雙邊演習（NZDF, 2005a:19）。在東北亞方面，紐西蘭與中國、日本、韓國的軍事關係正逐漸趨於成熟；各國間的正常軍事接觸與對話，是紐西蘭參與東北亞安全事務的重要管道。國防軍不僅在南韓聯合國指揮部指揮下繼續參與執行朝鮮半島停戰協定，也在日本東京派遣連絡官執行特定任務，使紐西蘭與日本或東北亞的軍事關係日益提升（NZDF, 2005i:14）。此外，國防軍繼續在紐西蘭駐各國大使館派遣連絡官，協助執行聯合國任務及高級國防官員
12、互訪。未來，國防軍也將在相互支援計畫的架構下，協助各國進行軍事訓練；同時與其他國家相關武裝部隊協同作戰，嚇阻區域內的侵略行動（NZDF, 2005a:19）。這些軍事任務在在顯示，紐西蘭國防軍在亞太地區的軍事外交關係與區域安全角色仍然不可忽視。iv. 紐西蘭與紐西蘭與和平支援行動和平支援行動在全球化與高度互賴的國際社會中，紐西蘭也期待自貿易、資訊、交通與技術的交流中增進本身國家的利益；為了確保能順利獲得這些利益，需要一個15和平、穩定與繁榮共享的環境。紐西蘭積極參與國際活動並不只是扮演一個參與者的角色，而是要進一步在國際社群中突顯紐西蘭的形象與地位；換言之，紐西蘭企圖在國際經濟、外交與安全發展
13、過程中發聲，爭取一定程度的國際地位。紐西蘭政府將在支持聯合國及目前 19 項多國和平支援行動的基礎上 （如附圖） ，積極參與全球事務；但紐西蘭拒絕參與某些國家以武裝部隊鎮壓人權運動的軍事合作（NZDF, 2005a:19）。紐西蘭國防軍為了達成政府的全球目標，將在聯合國及其他多國機構下，適時提供軍事武力執行集體安全行動與維持和平任務；也隨時以高度的作戰準備提供政府遂行國際間集體安全行動時的最佳選項。前瞻未來，國防軍將藉參與國際軍事標準與安全論壇、多國演習，以及與澳大利亞、加拿大、英國武裝部隊進行人員交流中，維持軍事作戰的協作性。8紐西蘭認為，高素質的軍事人員必須部署在海外，執行掃雷、武器管制、
14、國際秩序監督等任務，而這些軍事部署的附加效益是支援國際人道救援（NZDF, 2005a:19）。由上述紐西蘭國防軍的未來規劃可以明顯看出，紐西蘭的國防建軍發展已逐漸由確保區域安全走向扮演國際安全維護的要角。V. 紐西蘭國防發展與規劃紐西蘭國防發展與規劃2002 年 6 月 11 日，紐西蘭國防軍依據政府國防政策訂定了國防長程發展計畫，旨在規範軍備獲得的相關決策；這項計畫也分別於 2003 年 6 月、2004年 11 月歷經兩次修訂（The Ministry of Defence, 2004a）。i. 國防政策與長程發展計畫國防政策與長程發展計畫國防長程發展計畫說明了軍備獲得計畫的目的在增強國
15、防軍的能力，使其能有效遂行政府的國防政策。2000 年 5 月 8 日，紐西蘭在一項政府國防聲明中說明：8interoperability（協作性）: the ability to interchange units and to operate effectively with forces from other states.16紐西蘭要建立一支涵蓋三軍所需軍事能力的現代化、專業與配備精良的國防軍，以實踐紐西蘭的國防政策目標重新配備後的紐西蘭國防軍是一支具備持久戰力且足以長期執行任務的武力。這支武力將可符合紐西蘭本身的國防與安全需求，同時部署執行任務時，亦能發揮有效的戰力（The Mini
16、stry of Defence, 2004b）。9國防長程發展計畫考量預期費用、軍備獲得時機及優先性的條件下，內容涵蓋全面性的各分項計畫。這項全面性計畫係前瞻 10 年的循環性計畫，且定期9 G o v e r n m e n t D e f e n c e S t a t e m e n t , Ma y 8 , 2 0 0 1 , “ A Mo d e r n , S u s t a i n a b l e D e f e n c e F o r c e Ma t c h e d t o N e w Z e a l a n d s N e e d s : i s b u i l d i n g a modern, professional and well-equipped Defence Force with t h e n e c e s s a r y m i l i t a r y c a p a b i l i t i e s a c r o s s a l l t h r e e
