美国国会通过减税法案

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1、国际新闻责任编辑： 包小莉 电子信箱： 电话： 30122902017年11月18日 星期六11“嫌贫爱富” ： 减税法案偏袒富人遭质疑当天共和党控制的众议院以 227票赞成、 205票反对的结果通 过了 减税和就业法案 。这份法 案的要点有二： 其一是给企业减 税， 联邦企业所得税将从目前的 35大幅降至20； 其二是给个 人减税， 联邦个人所得税率从7档 简化为 4 档， 多数家庭将获得减 税。 不过， 这份减税法案却由于 过于偏袒富人而饱受指责。美国 智库彼得森国际经济研究所所长 亚当 波森对新华社记者表示， 这 份法案在个人所得税方面更多照 顾富人利益而非帮助穷人。 美国个人所得税诞

2、生于19世 纪后期的 “镀金时代” ， 最初只对 富人征收， 直到一战爆发和大萧 条时期才逐步扩展到其他收入阶 层。从历史上看， 个人所得税在 提供政府税收的同时， 还兼具减 少社会贫富差距的功能。 但这次在个人所得税的调整 上， 富人却将分到最大一杯羹。 据华盛顿智库税务政策中心的研 究， 减税的大部分收益， 无论是按 美元计算还是按税后收入的比例 计算， 都将由高收入家庭获得。 研究显示， 到2027年近50的减 税福利将由1的富豪阶层独享。 同时， 由于一些减税项目将 在未来逐步到期， 以及很多税收 抵扣项目被取消， 并非所有人都 将获得减税。按照税务政策中心 的分析， 2018年美国将

3、有至少7 的纳税人税负增加， 而到2027年 这一比例将升至25。 华盛顿智库经济政策研究所 的研究显示， 自1979年以来， 美国 最 富 的 1 群 体 收 入 增 长 了 160， 而收入居中的20家庭收 入增幅仅为 13.6。无疑， 富人 进一步从减税中获益， 可能进一步扩大贫富差距。 对于本次减税法案，“股神” 巴菲特日前也公开反对。“如果你 回到1982年， 福布斯 杂志第一 次公布400富豪排名， 他们总计有 财产930亿美元。如今他们有2.4 万亿美元， ” 他说，“这种不对称的 繁荣令最顶层的富人获益。 ”“白日焰火” ： 经济扩张期减税必要性存疑无论是总统特朗普还是国会 共

4、和党在为减税造势时， 常引用 上世纪80年代里根时期的减税先 例， 称这种 “涓滴经济学” 将有助 于刺激经济增长。 但批评人士指出， 这次减税 法案出台的时代背景不同于里根 时期。里根政府减税的大背景是 美国经济面临增长停滞、 通胀高 企的 “滞胀危机” 。而如今， 美国 经济走出经济衰退已进入第九个 年头， 经济增速稳步提升， 失业率 降至历史最低点， 经济增长并不 需要 “刺激” ； 同时美国公共债务 已经超过20万亿美元， 财政纪律 亟需整顿。 并且， 在目前经济形势下， 减 税是否真能刺激经济也颇值得探 讨。共和党鼓吹 “涓滴经济学” ， 是因为给富人和企业减税， 将促 使他们增加投

5、资、 创造就业机会， 并提高员工工资。但这一逻辑链 条的关键问题在于： 富人和企业 有钱之后一定会用于扩大再生产 投资或提高员工工资吗？ 今年一季度美国标普500成 分股公司利润增幅高达 15.2， 二季度增幅预计也将达11， 连 续两个季度利润增幅达两位数， 为2011年来首次。纽约大学经济 学教授鲁里埃尔 鲁比尼认为， 在 企业资金充裕的情况下， 减税并 不会令其扩大再生产投资或提高 工资， 企业很可能将这部分钱用 于回购股票以抬高股价。同时， 减税可能导致美国财 政赤字进一步恶化。波森表示， 按照目前法案， 未来十年美国财 政赤字平均每年增加约1500亿至 2000亿美元， 这将进一步推

6、高美 国政府债务水平。据参众两院税 务联合委员会的分析， 当天通过 的法案将导致联邦财政赤字在未 来10年内至少增加约1.4万亿美 元。 在经济扩张周期减税， 就好 比白天放焰火， 无法收到预期效 果， 但却肯定污染环境。共和党内分歧不断 最终法案仍难产特朗普此前曾表示， 希望国 会能在圣诞节前通过法案， 送呈 总统签署成为法律。但目前来 看， 虽然众议院已通过法案， 但参 议院的另一个减税法案版本仍在 讨论中， 国会两院很可能难以如 期通过最终法案。 目前， 参议院仍在讨论自己 版本的税改法案， 并且该版本和 众议院版本存在重大差异， 尤其 是参议院版本加入了废除前总统 奥巴马强制购买个人医

7、保的条 款。参议院此前废除奥巴马医改 的尝试失败， 此次在减税法案中 又加入了争议极大的医改内容， 令减税法案风险增加。 在参议院100个席位中， 目前 共和党控制52席， 这意味着共和 党只能承受两张反对票。而媒体 分析认为， 目前至少有四名共和 党参议员可能投反对票。因此， 参议院减税法案仍存在闯关失败 的可能。 并且， 按照美国立法流程， 在 参议院通过自己版本后， 国会两 院还将对两份减税法案进行 “调 和” ， 消除不一致之处。此后， 两 院还将分别表决， 通过后方能提 交总统签署。而这一过程还存在 变数。据新华社美国国会通过减税法案阿富汗首都自杀式袭击造成至少10人死亡11月16日

8、， 在阿富汗首都喀布尔， 安全人员在袭击现场执勤。 当日， 阿富汗首都喀布尔发生自杀式袭击， 已造成至少10人死亡， 另有9人受伤。据新华社俄司法部发布通告 一些外媒将被列为 “外国代理人”俄罗斯司法部官网16日发布消息说， 近日 向一些驻俄外国媒体发送信件， 通告或将其认 定为 “外国代理人” 。 俄司法部表示已于15日至16日向美国之 音等9个外国媒体发送信件， 通告可能将它们 认定为 “外国代理人” 。 司法部说， 俄国家杜马 （议会下院） 15日通过的有关 “外国代理人” 的 修订案可能于近期生效， 据此， 这些在俄罗斯开 展业务的外国媒体可能被认定为 “外国代理人” 。 俄国家杜马

9、15 日三读通过 非商业组织 法 中有关 “外国代理人” 条款的修订案， 并将其 递交给联邦委员会 （议会上院） 审议。 如果在联 邦委员会通过， 该修订案将递交总统普京签署。 根据修订案， 被认定为 “外国代理人” 的媒 体在向俄罗斯公众发布任何消息时， 都必须提 及自己 “外国代理人” 的身份， 并且定期上交报 告说明资金来源、 花销情况、 要达到何种目的以 及管理人员情况等。 俄罗斯这一举动是对美方的反制。 据报道， 为避免承担刑事责任，“今日俄罗斯” 电视台美 国频道于本月13日在美国司法部登记为 “外国 代理人” 。 有俄专家认为， 此举会影响这一电视 频道在美国的媒体公信力。据新华

10、社日本核污染区海鲜 进入韩国据韩媒报道， 自2011年3月11日， 日本福 岛发生核泄漏事故后， 韩国国民十分恐慌核污 染会影响大海。从2013年9月起， 韩国政府以 担忧福岛周边8县生产的水产品遭到辐射污染 为由， 宣布全面禁止进口该地区产品。但近年 来， 在禁入名单之列的8个县打捞的数百吨小 明太鱼， 却在韩国黑心商贩的活动下， 伪装成 其他地区的水产品， 进入韩国市场流通。 据 亚洲经济 报道， 韩国釜山警察厅国际犯 罪搜查队17日表示， 羁押了6名水产品进出口商， 其中， A某等3人涉嫌违反韩国 食品卫生法 。 据悉， 2014年4月至7月， 韩国进口商A某 在日本当地出口商的帮助下，

11、 进口了福岛县等 周边8个县打捞的371吨小明太鱼(进口申报价 5.3亿韩元)， 并在韩国市场销售， 获取利润1700 万韩元(约合人民币10万元)。 此外， B某涉嫌与日本当地出口商等合谋， 将被禁地区打捞上来的小明太鱼伪装成出产 自北海道， 在经过辐射检查后， 伪造产地证明， 进行了出口申报。2015年4月至5月间， B某分 3次进口了108.9吨(进口申报价1.82亿韩元)小 明太鱼， 并在韩国进行销售， 获利1.2亿韩元(约 合人民币72万元)。 韩国警方表示， 日本对出口水产品只进行 抽样辐射检查和书面材料审查， 即使伪造了产 地， 当局也无法一一确定产品的移动路径， 这 些进口商正

12、是钻了这个空子。据环球网美国国会众议院16日投票通过减税法案， 迈出了美国30年来最大规模减税计划的第一步。不过， 这一共和党主导的减税法案却被多方批评为偏袒富人， 刺激经济效果尚未而知， 却很可能扩大贫富差距。卢旺达将对所有国家 公民开放落地签证卢旺达移民总署16日发布的新签证政策公 告说， 卢旺达明年将对所有国家开放落地签证。 根据这一公告， 从明年1月1日起， 所有国 家的公民都可以获得有效期最长为30天的落 地签证， 而不需要提前申请。 公告还说， 东南非共同市场成员公民的落 地签证有效期将从目前的30天提高到90天； 此 外， 居住在卢旺达的外国人将可使用外国人常 住居民证入境卢旺达。 目前， 卢旺达对所有非洲国家公民及美国、 英国、 德国、 瑞典、 新西兰、 以色列和澳大利亚等 少数国家公民开放落地签证。卢旺达是位于非 洲 中 部 的 内 陆 国 家 ， 总 人 口 约 1200 万 。 据新华社