《渔船船员劳动权益纠纷的新发展》由会员分享，可在线阅读，更多相关《渔船船员劳动权益纠纷的新发展（44页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、摘要本文以濑船船员的劳劫权益原则及其相关问题为主线，以我国现行的劳动法徊海商法为依据，联系国内立法，及有关渔船船员劳动权益的理论，结合国内审 绚实务及司法实跤，对我国滤簸躲是劳动毅盏麴确定秘逶髑上存在豹梗关阏题邀 牙了磷究帮分褥，论述了渔船船员劳秘粳益翻绣案伟的主体、法穰发鼹帮适建。 在此基础上，针对我国渔船船员势动权懿窜判实务中魔当引起注意的问题提出了建议。麓键词：滢骜誊瓣员劳动权熬海事审翔A B S 薯袋A C T孙I l o W i n g t h em a i n l i n eo f t h ep r i n c 谗l eo f l a b o u r 瓣露溉o f c r e w
2、si nf i s h b o 蠢a n d o t h e rC O n c e m e da s p e c t sr e l y i n go nt h eL a b o u rL a wo f P R Ca n d t h eM a f i t i m eC o d eo fP R C ，a n dt h e o r i e sc o n c e r n i n gi a b o u rr i g h t so fC R O W Si nf i s h b o a t , t h ep a p e rm a k e sas t u d ya n da n a l y s i so nt
3、 h ei S S U C Si nr e l a t i o nt ot h ea s c e r t a i n m e n ta n da p p l i c a t i o no fl a b o u rr i g h t so fc r e w si nf i s h b o a 主血C h 瓤壤d i s c u s s e st ow h o mt h el a b o u rf i g h t ss h o u t da t t a c ha n dw h e nt h el a b o u rr i g h t sm u s ta t t a c h , a n dd i s
4、 s e r t st h el a b o u rr i g h t s 缀f i v ea s p e c t so f n e wd e v e l e p m e mi nt h i sa r e a O nt h e s eb a s e s ，t h ep a p e rr a i s e sc o n s t r u c t i v es u g g e s t i o n so nt h ea m e n d i n gt ot h el a w sa b o u tl a b 0 1 z rr i 幽t so fC r e W Si nf i s h b o a ta n d
5、0 1 1t h ei s s u e st ow h l e hs h o u l db ep a i da t t e n t i o nd u r i n gt h et r i a lp r a c t i c e s滚C h i n a 。K E Y W O R D ：c r e w so f f i s h b o a t ，l a b o u rr i g h t s ，m a r i t i m et r a i l渔船船员劳动权益纠纷的新发展引言渔船船员，在海商法理论上是个不起眼的概念，对他们的初步印象常常是不懂航 行规则的碰撞事故的受害方和气势汹汹的讨债人。然而造化弄人，新
6、千年到来的时候 笔者被调往威海海事法庭担任审判工作，一晃将近五年时间。由于威海地区的渔业较 为发达，在山东省也处于前列，威海海事法庭受理的案件中涉及渔民的约占案件总数 的一半以上，其中涉及渔船船员劳动权益纠纷的( 包括劳动报酬纠纷和人身损害赔偿 纠纷) 约占五分之四。笔者在审判实践中审理了几百件此类案件，对此颇有感触，而 如今虽然工作岗位变化，几乎不再接触此类案件，但仍常常回味。同时这五年时间最 高人民法院，国务院涉及此类案件的立法和司法解释工作也大有发展，这些新法也不 断地被运用到审判实践中。笔者每次对新法进行学习和运用，都有相应的感受，因此 特别进行整理和总结，便成此文。第一章渔船船员劳动
7、权益纠纷概况第一节渔船船员劳动权益纠纷案件的特点渔船劳动权益案件纠纷具有其特殊性，在审判中此类案件主要体现以下特点： 一、案件数量多 根据表l 显示，渔船船员劳动权益纠纷( 包括劳动报酬纠纷和人身损害赔偿纠纷) 自1 9 9 8 年起数量增加较快，在案件数量上，从1 9 9 8 年的6 5 件增加到2 0 0 2 年以后每 年4 0 0 件左右，以1 9 9 8 年为统计起点，是因为这一年青岛海事法院设立了烟台、威 海、日照三个派出法庭。2 0 0 0 年以后数字大幅提高，主要原因是在北方第一大渔港 石岛设立了派出法庭，此外原先建立的法庭的收案数量也有所提升所致。表1青岛海事法院近7 年受理渔
8、船船员劳务纠纷案件数量一览表 年度2 0 0 4 年 项小1 9 9 8 盎1 9 9 9 年2 0 0 0 焦2 0 0 1 盎2 0 0 2 篮2 0 0 3 生( 1 - 9月) 渔船船员6 51 5 21 2 52 9 84 8 03 9 83 4 7劳务纠纷 o 审海事 海商案件9 2 01 0 9 31 1 9 81 4 3 31 5 6 51 4 6 11 2 7 2渔船船员纠纷比重7 1 1 3 9 1 0 4 2 2 9 ，3 0 6 2 7 2 ，2 7 3 二，数量所占比重大 如表l 所示，在所占比例上1 9 9 8 年比1 9 9 9 年翻了一番，2 0 0 0 年回落
9、，2 0 0 1 年引自青岛海事法院渔业船舶船员权益的法律保护以青岛海事法院的审判实践为祝角比2 0 0 0 年翻了一番，此后一直保持在2 7 以上。如前所述，派出法庭在增加法院收 案数量方面起到了重要作用，而法庭受理案件中涉渔案件数量大、比例高也导致了此 类案件在全院审理案件数量中比例增高。 三、涉案标的额较小 渔船船员的平均工资水平比社会平均工资水平低，渔船工资的发放一般是每月支 取基本生活费，年终结算全部工资，笔者审理的追讨工资案件标的额最低的几千元， 最高的也未超过五万元。船员工作期间死伤案件，起诉标的最高也就在二十多万元。 根据表2 显示全院受理的渔民劳动报酬案件自1 9 9 8 年
10、以来每年平均标的额也在2 、3 万元左右，人身损害赔偿案件( 含外轮碰撞渔船船员向外轮追偿案件) 的年平均标的 额呈上升趋势，但最高也未超过2 5 万。表2 青岛海事法院受理的渔船船员劳务纠纷案件数量和标的额一览表 目拖欠报酬标的总额平均人身损害标的总额平均 案件总数( 万元)标的额案件总数( 万元)标的额 年度( 件)( S Y 元)( 件)( 万元) 1 9 9 8 年1 84 82 64 73 0 16 4 1 9 9 9 年8 51 0 51 26 77 3 41 0 9 2 0 0 0 盎6 72 6 13 95 86 6 01 1 4 2 0 0 1 盎1 9 05 8 43 21
11、 0 81 5 7 21 4 6 2 0 0 2 篮3 8 81 0 1 62 69 21 7 6 4i 9 2 2 0 0 3 生3 2 35 9 71 87 51 7 5 023 3 2 0 0 4 篮2 7 l4 0 61 57 613 0 91 7 2( 卜9 月)四、案件处理难度大 涉及渔船船员劳动权益的案件虽然标的小，但是案件的处理难度较大。主要问题 在于涉案当事人的法律意识较弱，保护自己权益的意识不强，对诉讼程序陌生，而案 款常常事关养家度日，因此当事人的情绪易波动，调解难度大，造成判决结案率高。 案件的证据从起诉时就较差，证人到庭率低，法院调取证据难度大。案件执行难度也 大，当
12、事人的承担债务能力弱，人身伤害案件的执结率仅有6 0 。 五、案件胜诉率高 此类案件胜诉率高是因为起诉的基本都是索要工资或索要劳动伤害赔偿，事实和 理由比较充分，被告方全面反驳的不多。另一个因素是，船员索要工资和船员及其家 属索要死伤赔偿的案件，从开始起诉起，即受到来自法院和社会方面的同情和照顾。 比如在笔者工作的威海法庭，对于渔船船员的咨询，立案干警从来都是不厌其烦的予 以解释指导，在立案手续和诉讼费用减免方面都给予方便。烟台法庭更是曾在年终时 设立船员工资案件“绿色通道”，全力帮助渔船船员追讨欠薪。 六、社会影响大 一方面，由于此类案件数量大、占一审海事海商案件的比重高，审理此类案件的 对
13、海事法院社会形象的影响较大。另一方面，此类案件关系当事人的切身利益，有时 案款是当事人养家糊口和继续余生的主要寄托，一旦处理不慎，轻则当事人上访投诉， 重则容易引发突发性群体性恶性事件。由于法院是当事人解决问题的合法的最终手2段，因此法院必须在合法的前提下注意考虑到公正裁判此类案件的重要性。第二节渔船船员劳动权益案件当事人的特点一、涉诉渔船船员的特点 日本学者冈村司在其所著民法与社会主义中提到“劳力者见轻也久已。在上 古则为奴隶，视同牛马，无人格可言。在中世则为隶农，地位在人畜之间，至近世始 有完全人格，立于平等地位。然社会上尚未有势力，不能升其地位，该劳心贵而劳力 贱，古今东西所同然也”。此
14、书虽出版于上世纪2 0 年代，但今日渔船船员的实际状况 与冈村先生的预示正相符合。涉案渔船船员的特点主要有以下六点： l 、文化水平较差。渔船船员的文化水平普遍较低，即使作到大车、大副，甚至 船长，也有人除了自己的名字，不会写几个字。笔者经历的案件中，年终分配工资表 格上的签名大量的是空白，仅用手印代替。即使有签名的，也不少是有别人代签的。 2 、工作技术水平较低。虽然渔船监督部门对船员进行培训考试，但是渔船船员 中大量的船员无任何证件即上船工作。这些无证船员在海上所从事的工作并非仅是简 单的打杂，有的船员在船上也被任命为大车大副，其工作技能全凭老船员帮带或自己 摸索，所以增加了事故产生率，扩
15、大了工作的危险性。事故频发常常会导致雇主与船 员之间的矛盾。 3 、船上生活条件艰苦。渔船只是被作为一种生产工具，船主在建造渔船时关心 的更多的是船舶的功率，载重等等生产条件，渔船船员的生活区被压缩在潮湿阴冷的 甲板下，居住舱室狭小拥挤；饮食简单，营养不均衡，船上提供的饮食当然是以渔获 物为主，其他蔬菜主要是易储存价格便宜的萝h ，萝t 赉1 i 鱼常常在餐桌上唱主角。船 上卫生设施既简陋肮脏又不安全，令人避之不及，在海上船员失踪案件中不少起因是 船员晚上起夜到船边方便误蹈入海中而失踪。 4 、工作条件较差。渔船一般每年上坞修理两次，一般一年或两年大修一次。但 渔船的保养无法与商船相比，船上的
16、生产设备存在安全隐患，例如船上的航行设各、 通讯设施有的只是摆设，有的是图便宜拼凑的废旧设备。船上的救生防护设备也不一 定齐全，船员工作时不能配备救生衣。船员工作时的劳动保护设施不全，有的连副手 套也没有。由于海上捕捞的特点，生产高峰时，船员常常夜间连续作业，虽然有值班 轮班制度，但是船员常常得不到适量的休息。 5 、成分复杂。渔船船员的招收一般由船东自己或通过中介公司进行招收。船上 的主要职务船员，通常是由船东找本地的有经验的老船员担任，普通船员更多的是外 地打工者。渔业大多集中在沿海，大量内地打工者在沿海城市淘金，有的就上渔船寻找工作机会。这些内地打工人员鱼龙混杂，水平良莠不齐，各自发展也各异。有的靠 自己勤学苦干，成为职务船员，获得船主器重。有的一下长途车两跟抹黑，听从黑中。介的推荐介绍就上船打工，放下锄头就操起渔网，一步操作不慎就可能后悔一生。更 甚至有负案在逃的亡命徒，混迹在船员当中。 6 、权利意识、责任意识淡漠。渔船船员基本没有订立劳动( 劳务) 合同的意识。 即使签订合
