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1、A52017年5月17日 星期三责编 张丽菊 Email:民生新闻AN QING WAN BAO女城管执法队员在大观区水上公园附近清理占道经营。女城管队员柔情执法成靓丽风景 让市民重新认识城管这个职业晚报记者柯慧敏/文 晚报记者黄有安/图在很多人的印象中，城管工 作是男人干的。可是现如今有不 少女性城管队员，常年奔忙在城 市管理工作一线。她们着装整 齐，列队巡查，微笑执法，文明 劝导流动商贩和占道经营的门 店，以女子特有的柔情化解城管 执法中的疑难杂症，成为城区道 路上一道靓丽的风景线。 5月8日，记者来到我市成立 的首支女子城管执法中队，了解 女城管队员的酸甜苦辣。“我自己在店外摆摊经营违
2、章在先， 她们好言相劝并主动帮 我们将水果移到店内， 我都有点 不好意思了， 当然就主动配合 执法。 ” 位于大观区湖滨街一水 果店店员告诉记者， 这些城管女 队员不光长得清秀， 而且做起事 情来也很利索。该店员随即主 动将店外的水果搬到店内， 店外 的人行道恢复了整洁。 这是5月8日记者去采访大 观区城管局女子中队时见到的 场景。当天，她们正在大观区 湖滨路上巡查，对沿街各类随 意摆放货物的摊点进行耐心劝 说和及时调整。 “我们每天都要在辖区十多 条重点路段上走上一圈， 风雨无 阻。 ” 施玲是大观区城管执法局女子中队队长， 当天上午9点不 到， 她的手机运动软件显示， 当 天已经走了一万多
3、步了。她打 趣地说， 自从上路执法后， 她凭 借每天行走的步数成为朋友圈 的佼佼者。 行走了大概一个小时左右， 施玲和她的队友们共劝说处置 各类城市管理问题十多件。谈 起这支女子中队的组建，施玲 介绍道，区里成立这支女子中 队是看到女子交警在协助交通 管理时发挥了不小的作用，从 而得到启发，觉得女子城管队 伍建设也该提上日程，希望通 过女性柔情温和的面，在规 范执法、严格执法、秉公执法 的基础上突出刚柔相济，拉近 与被执法者的距离。应运而生的“娘子军”时至今日， 施玲仍清楚地记 得， 2015年4月， 通过层层筛选 的她们第一次正式上街实施流 动执勤。可是怎样把城市管理 好呢？对于这些上岗的女
4、城管 来说，既充满着吸引力，又富 有挑战性。 施玲告诉记者，成立之初 女子中队只有五个人，现在她 们这支队伍共有九名队员，平 均 年 龄 30 岁 ， 多 是 “80” 、 “90”后。 施玲说， “虽然女子中队的 队员从没接触过这个岗位， 但是 都接受过军事化岗前训练， 在执 法内容上我们和男队员没有什 么区别， 无论是清理占道经营，还是拆违法违章建筑， 我们都在 第一线。和男队员比起来， 我们 和执法对象更容易沟通。 ” 25岁的倪娜是队员中最年 轻的。倪娜说， “我大学毕业 后，得知要成立女子城管中 队的消息，就立即报名了。我 觉得这样的工作挺有意义的， 刚开始的时候挺紧张，后来在 一线
5、工作，经常进行换位思 考，更容易获得理解与支持， 管理起来也是事半功倍。 ” 记者了解到， 女城管队员们 每天上午8点上岗， 晚上6点下 班， 管辖范围大， 摊贩流动性强， 管理压力不小， 但她们从不叫苦 叫累。以柔克刚整治不文明行为首支女子城管中队的 执法也曾经遭到质疑。施 玲解释说，因为刚开始巡 逻，劝导过程中也碰到一 些不理解的人， “看你们能 坚持多久。天气这么热， 赶快回家吧。 ”围观的人有 些在起哄看热闹。对此， 队员们只有一个信念， “坚 持下去，告诉他们我们是 认真的” 。 面对流动摊贩和频繁 出店经营的小商小贩怎么 办？施玲说，人心都是肉 长的，以理解换理解。 施玲告诉记者，
6、 “之前 蔡山路沿线有一家水果店 的店主比较固执不听劝， 经常城管队员刚走，店主 又将摊子搬出来了。我们 女城管队员们三番五次， 通过买水果等方式，上门 劝导，动之以情，晓之以理。有一次，我知道店主 女儿换了工作，有拍照订 单任务，而正好赶上我和 爱人结婚十周年，最后我 在店主女儿那里订了一套 全家福 ，帮她女儿完成 一单任务，她女儿觉得不 好 意 思 ， 也 帮 我 们 劝 店 主。后来，在微笑劝说与 我们尽自己所能帮助下， 这家店主主动地将桌椅搬 进了店铺，并保证以后不 会再违章了。 ” 这些只是队员们日常 执 法 中 一 件 很 普 通 的 小 事。施玲说， “我们做城市 管理，一方面要
7、严格依法 管理，促进城市文明；另 一方面，我们在执法中， 遇到过很多像水果店主这 样的人，更需要疏导与服 务，实行柔性执法。小商 小贩要生存，我们城管队员要严格执法、维护法律 的尊严，可是，如果僵持 不下就可能擦出火花。如 何解决矛盾？柔性执法， 提供了可供参考的借鉴。 ” 施玲告诉记者，碰到 乱停放的情况，她们也总 是自己动手，把车子挪到 线内，几番下来。附近店 主也觉得不好意思，都会 主动做好门前三包。不少 店主不仅理解了她们的工 作，还跟她们成了朋友。 在四方城开小卖部的 一位老板告诉记者，“这片 区域流动摊贩多， 商铺也 多， 不少店家货物出店经 营， 女城管队员发现问题， 总是主动帮
8、着把货物搬到 店里， 然后叮嘱店家几句， 告诉我们门口什么东西不 该放。很多问题跟她们沟 通起来感觉更舒服自在。 ”换位思考换来市民的理解施玲表示，市民平常时 间看到的是我们队员执法的 那一幕，其实他们不了解我 们执法队员在工作的背后付 出了很多艰辛和汗水。 不过，女城管队员想要 做好这份工作，对家庭的付 出自然比工作方面少很多。 她们只能和家人多做沟通， 赢得家人对她们工作的理解 和支持。 “我希望市民也能理解 我们的付出。 ”从事城管工作两年多，施玲深深体会从 事城管工作的不容易。 “说 实在的，现在市民对于城管 工作多少还存在一点误解和 偏见，希望通过我们的努 力，改变人们对城管队员的 传统印象，让市民重新认识 城管这个职业。城市的和谐 不能单靠执法者，更需要我 们大家的共同努力。 ” 走访中记者了解到，大 观区发挥女性城管队员特有 的亲和力和感染力对主要道路、重点部位的市容市貌违 规行为进行教育、劝导和纠 正。为了有效遏制城市管理 过程中暴力抗法违法等行 为，大观区还率先试行城市 管理三级联勤联管工作新机 制，将服务端口前移，自上 而 下 织 起 了 一 张 “ 联 勤 网” ，通过一级联勤集中攻 克老大难问题，二级联勤巩 固成果，三级联勤将突出问 题消化解决在发生之初、发 现之时。城市和谐需要大家共同努力
