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1、让大数据给律师新业务导航给基层减压 先从规范一票否决开始 “据媒体报道，山 东省委办公厅、省政 府办公厅日前印发 关于关心关爱基层 干部减轻基层工作 负担的十条意见， 要求规范乡镇 （街 道）工作责任，严格 控制 “一票否决”事 项。一票否决与政绩挂钩， 以制度刚 性提高政令分量， 用考核压力倒逼工 作上台阶， 的确可以起到立竿见影的 效果。 由于对职务晋升、评先选优、年 度奖金等有着直接影响， 一票否决最 能牵动被考核者的神经。 也正因为如 此， 一票否决一直备受上级部门的推 崇和青睐， 甚至成了一件屡试不爽的 考核利器。 作为一种工作方法， 一票否决的 积极意义不容否定。 但凡事都要讲个
2、限度，如果否决内容越来越广，把教育 科研、物价涨幅、城镇建设、税费征收、 招商引资、厕所改造、家畜养殖、报刊 征订等，都纳入一票否决范畴，不仅会 徒增基层负担， 而且会产生诸多的副 作用。 事实上，否决项目层层加码，跟懒 政思维脱不了干系。 一些上级部门习 惯于高高在上，嘴勤身子懒，平时不愿 下马服务只管下达任务， 事中不愿现 场督促只看事后结果。 不想出力还想 出彩，最为省事省力的做法，莫过于一票否决制。 毕竟一旦被否决，且不说前 途难料，至少其他工作成绩都将归零。 殊 不 知 “ 你 有 张 良 计 我 有 过 墙 梯”。 为应对一票否决， 出于前途、政 绩、荣誉和利益等方面考量，一些乡镇
3、 千方百计隐瞒事实真相， 不惜弄虚作 假糊弄上级领导。 这也给有关部门提 了个醒， 莫对一票否决过度迷信和依 赖。 既看统计数据又看群众评价，既看 增长速度又看发展质量， 既看当前成 果又看主观努力，才是科学、全面、客 观的考核。 一票否决不是筐， 不能什么都往 里面装。 因此，各地各部门有必要对一 票否决事项来个大清理。 按照于法有 据原则，对自行确定的一票否决事项， 该取消的取消，该合并的合并。 与此同 时，积极完善科学的评价体系，抓紧制 定合理的考核指标， 以此引导干部把 劲头用在想干事上， 把精力用在干成 事上。 上面千条线，下面一根针。 党的政 策要靠基层去落实， 上级部署要由基层去
4、推动， 基层以有限权力承担了无 限责任， 本身就压力山大。 给基层减 压，为基层松绑，尤须上级部门少点懒 政思维多些服务意识， 少点人治思维 多些人文关怀。 否则，在干部考核中滥 用一票否决， 很可能是压死骆驼的那 根稻草。 武西奇1月7日， 第十届中国律师论坛在 停办七年后，于改革开放的前沿阵地深 圳蛇口举行， 全国各地近千名律师参 会，最高法、最高检有关领导也到会。 论坛上， 司法部部长张军表示，律 师是全面依法治国的重要力量， 要以 律师法修改为契机，贯彻落实中央关 于律师制度改革的决策部署，推进律师 事业改革发展，健全中国特色社会主义 律师制度， 完善律师执业权利保障，规 范律师执业行
5、为， 加强律师队伍建设， 进一步发挥好律师在深化依法治国实 践中不可替代的重要作用，推动律师制 度与时俱进、创新发展。 论坛透露出的中国律师业大数据 显示：从2007年到现在，短短十年间， 中国律师队伍人数从14万发展到34 万多人， 律师事务所从1.3万多家发展 到2.6万多家， 律师业务总量从240多 万件增长到440多万件。 分析这组大数据，可谓令人喜忧参半。 喜的是，十年间，中国的律师从14 万发展到34万，增长了143%，平均每 年增加2万名律师。 律师事务所从1.3 万多家发展到2.6万多家， 数量翻了一 番。 我国律师人数、律师事务所家数等 的增量和增速均列世界各国前列，并且 仍
6、处于快速增长期。 忧的是，虽然律师 业务总量从240多万件增长到440多 万件， 但人均业务量却从2007年的约 17件下降为现在的约13件。 该如何看待律师的人均业务量10 年间不升反降这一“奇怪”现象？ 中国人 民大学律师学院教授、博士生导师徐家 力的解读是：简单说就是律师数量的发 展速度超过了业务量的发展速度。 现实情况是，以诉讼为代表的律师 传统业务在总业务量中占大头儿，增幅 却有限， 而大部分律师死守这块 “阵 地”， 每年增加的2万新律师又都是从传统业务做起。 饼大了一块，吃饼的人 多了一圈，人均业务量下降也就属于正 常现象了。 以非诉法律服务为代表的律师新 业务的发展空间广阔，
7、国家的经济发 展和社会需求， 也为律师新业务的开 展提供了机会。 供给侧结构性改革、 “一 带 一 路 ”建 设 、京 津 冀 协 同 建 设 、 长江经济带、 自贸区建设等重大战略 部署， 所派生出的项目不知有多少， 它们都需要 “配套” 多种形式的专项 法律服务。 更多的律师树立开拓意识， 转战 新的法律服务项目，会使业务量的增速 达到直至超过律师数量的增速，律师业 大数据将更耀眼。“由 中 华 全 国 律 师协会主办的第十 届中国律 师 论 坛7 日在深圳举行。 与会 专家、律师围绕“律 师法修改与深化律 师制度改革”这一论 坛主题进行了交流 研讨。本报评论员 王建琦僵尸车02评论The
8、 Mirror2018.1.9/星期二 编辑/高艳 美编/杨宇 校对/牛哲广告广告长期高价收购 手机靓号联系电话：139011827891390 号段 其他号段 AAAA 联通座机尾号 4A 等其他广告刊登电话 1391?1391?822广告133810758 88广告刊登电话遗失声明 ?北京市丰台区游泳运动协会不慎 将组织机构代码证正本、 副本、IC 卡遗 失，代码号:50064092-8 特此声明作废。 北京市丰台区游泳运动协会 2018 年 1 月 9 曰 广告据媒体报道， 日前一辆落 满灰尘、 长期停放在吉林省长 春市街头的 “僵尸车” 在网上 走红。 因其挂着京牌、 外形为 “ 劳 斯 莱 斯 ”， 被 网 友 戏 称 为 “ 最 豪 僵 尸 车 ”。 记 者 调 查 发 现，这辆挂着京A牌照的车辆 并非劳斯莱斯， 疑由其他车辆 改 装 而 成 ， 且 其 车 牌 疑 为 套 牌。 目前这辆“僵尸车”已被拖 离停放处， 长春市宽城区交警 支队工作人员表示， 将对该车 是否存在改装、 套牌的情况进 行进一步调查。 这肯定是辆有故事的车。 图/谢驭飞
