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1、工程质量与管理 试论煤矿安全管理中存在的问题以及应对措施 摘 要： 从 最近几年煤矿生产状况来看， 煤 矿出现 安全事 故主要 的原 因是 因为煤 矿井的不安全状 态以及人 员所进 行的不安全的行 为而造成的。但是从山西屯兰煤矿的安全问题看来， 无论是物还是人的不安全因素的造成都是因为对于煤矿的安全管理不够到 位而造成的。 虽然之后有所改进， 但在安全管理当中依然存在各种各样的问题， 严重的影响了 煤矿的正常、 安全的生产， 所以需要 通过加强管理来避免安全方面的问题， 确保煤矿正常生产。 关键词： 煤矿 ； 安全管理 ； 问题 ； 对策 据笔者不完全 的统计 ， 在 山西屯兰煤 矿中 ， 至
2、少有 9 0 以上的安全事故 都是由于管理上 的疏忽而造成的。 而屯兰煤矿发生的事故 从另一个方面来 说 ， 也 反映出了我国在煤矿安全生产上面临的问题 一、当前我国煤矿安全管理中存在的突 出问题 ( 一) 屯兰煤矿安全 管理观念跟不上时代 观念影 响着人们的行为 ， 而行为往往会造成严重的后果。 虽然在屯兰煤 矿 的安全生产 当中“ 预防为主 ， 安全第一” 的 V I 号 已经 喊了无数 次 但 是煤矿 的管理层都存在轻安全 、 重生产与进度的思想 ， 全身 心的投 入到了生产的扩 大 、 加速方面 ， 而将安全远远抛 于脑后 。 也就是没能够将生产 、 效益与安全这 三方面之间存在的联系
3、真正的理解清楚 ，也没有考虑 到煤矿可持续 发展 与 煤矿安全管理之间的联系。 真正当煤 矿发生 事故 的时候 才考虑到抢救受 伤 人员、 对家属进行一定的补偿以及整改存在的安全隐患。在 2 0 0 9年的 2 月 2 2日凌晨 2时多 ，山西焦煤集 团西 山煤电屯兰煤矿发生 瓦斯爆炸事故 当 班人井 4 3 6 人， 其中3 4 0 人升井， 井下被困9 6 人。在升井的3 4 0 人中。 送医 院抢 救 1 1 4人 ， 其 中已有 1 1人遇难 ， 2 4人重伤 ， 未送 医院抢 救的 2 2 6人集 中观察 。虽然说在之后的处理事故 的手段 ，在某种程度上 给予 了满 意的答 复 ，
4、但是却属于时候的补救 ， 属 于被动 的处理措施 。 而这种管理 ， 往往是侧 重 于追究 当事人的责任 ， 对 于已经发生 了的事故进行处理 但是完全忽 略了对 于每一个煤矿生产环节 中可能存在 的危险进行评估 、 分析以及预测 。 这属 于 典型的“ 头痛就医头 、 脚痛就 医脚 ” 的做法 ， 缺乏安全生产应 当具有 的预 防思 维方式 ， 严格上来将 ， 这属 于事故管理 ， 不属于安全管理。 ( 二 ) 屯兰煤矿的管理层眼光狭 窄 缺乏战略眼光以及 长远规 划 山西省煤炭工业局负责人表示 ， 部分非机械化开采矿井 、 高瓦斯及有煤 与瓦斯突 出危险的矿井 未建立瓦斯抽放或抽放不达标
5、的， 年产 6 O万 吨以下 矿井未实现“ 一井一面、 两掘” 布置开采的， “ 三大系统” 不能正常运行的， 使 用 国家 明令淘汰机电设 备的等 ， 共 1 4类不具备安全生产条件 的矿井一律停 产整顿 。 考虑到 山西鼎城煤矿存在的历史原 因， 在屯兰煤矿中也存 在部分安 全装备缺乏 没能够重视安全、 生产技术也跟不上时代， 逐渐成为了煤矿安 全生产的隐患所在。 但是， 煤矿的企业的领导层考虑到虽然投入了大量的安 全装备等 ， 但 是收效甚微 、 缓慢 ， 难 以实现企业的短期利益 ， 因此都对安全处 于观望的状态 ： 另外 有 的领导为 了尽快实现短时间的利益或者是为 了 自己 的现在
6、创造更 多的政绩 。 盲 目的 、 不切实 际的扩大煤矿 的生 产规模 ， 在生产 上严重的超人员 、 超能力。 忽视 了可能引发的安全问题。 ( 三 ) 管理局面过于混乱。 职责、 权利 不够明确 为了确保煤矿能够正常的运行和实现安全生产 ，需要实行生产精 细化 管理， 建立出一套完善、 统一的安全管理制度。科学化、 合理化、 严密化的安 全管理制度能够让全体人员在煤矿的安全生产以及管理当中做到有章可 循， 能够大幅度的降低安全生产带来的随意性， 将生产中的安全事故降低到 最低 。 但是 ， 事实上 ， 屯兰煤矿 完全是下 了大功夫在 目前的生产利益上 ， 花费 了很多精力去建立近期 的煤矿
7、管理保障 、 措施体系 。所 以， 在屯兰煤矿 的安 全生产 当中， 并未将所有的管理标准都落实到实处 ， 每一项管理措施都有具 体的人员责任。 更谈不上生产中所具备的监督保障体系以及预警系统。 在利 益最大化的驱使下， 领导不惜靠人海战术， 取得短时问的利益。在屯兰煤矿 当中， 先上岗工作 ， 然后 办理相应手续 的事件屡见不鲜 ， 冒名顶替现象严重 作为领导， 完全无视 煤矿安全规程 的存在 ， 忽视生产设计， 甚至在开采的 时候采用非正规的开采方法。这样的操作， 这样的忽视， 想不出现安全事故 都不可能。 二、 强化我国煤矿安全管理的有效途径以屯兰煤 矿 为例 。 屯兰煤矿在经历 了矿难
8、事故后 ，认为 ：做好煤矿的安全生产要从塑造 人 、 完善人 、 规 范人 以及武装人这几方面人手。 ( 一) 加 强煤矿企业 的安全文化建设 塑造人 站在某一个角度 ，煤矿企业最重要 的无形 资产 以及软 实力就 是安全文 化 ， 同时， 安全文化也是确保企业工作得到安全管理的灵魂， 是保障安全最 持久 、 最有效 的关键 因素 ， 屯兰煤矿也 不例外 。 因此 ， 屯兰煤矿的领导层认 为 要使得煤矿的安全生产得到本质上的保障， 就需要重视一个关键的问题， 即 要确保煤矿企业能够真正地、 有效地利用安全文化。 屯兰煤矿的领导认为文 化是一种无形的、 强大的力量， 是一种特殊的约束力、 激励力
9、、 影响力、 导向 力 ， 煤矿企业一旦形成了一种优秀的安全文化 ， 就将达 到“ 润物 细无声 ” 的效 果 ， 在潜移默化地塑造 、 熏陶企业员工个人 的同时为企业形成 了不 容忽视 的 向心力 、 凝聚力 。 因此 ， 对于人的安全素质的提 高 ， 安全文化建设发挥着至关 重要的作用 ， 它可以将屯兰煤 矿企业 内的人员转变成“ 安全人 ” 将企业 的员 工塑造成安全员工， 这样就能够使得生产的本质安全得到实现， 进而帮助屯 兰煤矿从根本上预防安全事故 。 当然， 屯兰煤矿的安全文化建设 是一项长期 且艰巨的任务 ， 仅凭一朝一夕是不可能完成的， 屯兰煤矿只有积极、 主动地 转变观念 ，
10、 站在科学发展观的角度 引导企业发展 ， 建立起与 自身 的发展实践 相符合的安全文化 ， 才能够使 得煤矿安全生产得到本质上的保 障。 ( 二 ) 加强煤矿企业 员工的安全培训 完善人 屯兰煤矿实现安全生产的前提条件是对其员工展开安全培训。屯兰煤 矿企业内的每一个员工都必要充分认识到安全培训与煤矿职工的生命安全 有着直接 的联 系 ， 关 系到企业的安全生产 以及 发展前途 ， 是企业 的大事 、 要 事， 不能够敷衍了事， 更不能够走过场， 要牢牢把握安全培训工作， 进行全面 的统筹 、 科学合理的规划 ， 最终形成一套完善的规章制度 。在开展安全培训 时 ， 屯兰煤矿 首先要 做的就是全
11、面 、 仔 细地 分析各类不 同的需求 ， 制定出相 应 的安全培训计划 ，并针对各类不 同的计划确定 出科学合理 的安全培训 内 容 ， 既要组织专业的、 针对同一工种的局部培训， 尤其是要重视生产、 业务、 安全监测 、 管 理等 岗位的技能知识培训 又要组织专业 的、 不 分工种 的全局 培训。自然， 在安全培训的实践过程当中， 屯兰煤矿认为必须要坚持长期跟 短 期、 内部 跟外部 、 形式跟 内容 、 理论跟 实践 、 集 中跟分散 有效 结合的原则 ， 使得煤矿企业的员工得到持续的完善、 优化 提高他们的安全操作技能以及 安全意识， 进而成功提升屯兰煤矿全体职工的综合安全素质。 (
12、三 ) 加强煤矿企业的制度 建设规 范人 在屯兰煤矿企业的生产经 营活动 当中，需要员工共同遵守煤矿管理制 度 ， 如果企业不具备规范的、 统一 的管理制度 ， 其生产就得不到正常的运行 。 屯兰煤矿应 当致力于强化查处跟管理力度 、建设规范制度是企业 安全化得 以实现的本质保证。 要确保屯兰煤矿得到规范化的运作， 就必须要建立起完 f 下转第 1 3 2页) 】 3 9 琏： rd r l , 知 识 工程质量与管理 2 2 8 合 理布置桩位 ， 桩与桩的中心距不小于 3 倍桩 径。 2 2 9 桩基施工后应在停歇期后再进行基坑开挖施工， 基坑开挖应分层 均匀进行， 必须加强嗣护措施， 防
13、止土体对桩的侧压力在桩身上产生附加弯 矩 ， 以确保桩基工程的桩 身结构 的完整性。 3 桩身破坏 3 1 原 因分析 3 1 1 施 工过程中由于斜桩现象的出现或桩端 、 送桩杆不平 整导 致桩 端 应力集中 使桩 帽滑落或桩头爆裂。 3 1 2 桩 基施工 力值超高。 3 1 3桩机施工过程 中桩机擅 自移动机架进行校正桩位 、桩身垂直度 ， 导致桩身断裂 ：施工结束后人工凿桩野蛮施工 以及桩基施工后不合理 的土 方开挖 。 3 1 -4桩身材料质量。 3 2防 治 方 法 3 2 1 选用桩机合理有效的施工方法， 控制桩身的垂直度 ， 避免斜桩的 发生 。 3 2 2控制好桩机施 工终
14、止条件 ， 对纯摩擦 桩 ， 终止条 件宜 以设计桩 长 为控制条件 ； 对长度大于 2 1 m的端 承摩擦桩 ， 宜 以设计桩长控制为 主 ， 终压 力值作为参照 ； 对于长 1 4 2 1 m静压桩 ， 应 以终压力 达满载值为控制 条件 ， 开挖后采用截桩处理 ： 当压力值未能达到设计要求 ， 但桩顶高程 已达到设计 标高， 宜继续送桩( 1 m范同内) ， 直至压力值达到设计要求。 施工结束后及时 与设计单位联系 ， 出具处理方案 。 3 2 -3桩基施工结束后合理 的进行土方开挖 以及凿桩施工 ， 必须强调土 方挖过程 中的施工质量与水平 将直接关系到桩基成功 的关键 ， 施工过程
15、中 要慎之 又慎 。 3 2 4施工过程中应加强对桩身原材料的检查验收 。 3 2 5施 工中发生桩身破坏 宜采用小应 变等有效的手段 检测桩身情 况 ， 确定处 理方法 。 3 2 6 一旦管桩发生断裂， 首先应查明原因， 并判别断裂部位 ， 然后检测 管桩的垂直度。 如属于倾斜断裂， 则应先将桩身扶正， 再清除桩管内的杂质， 下放钢筋笼 钢 筋笼长度应伸人断裂部 位以下 1 2 m， 用掺微量膨胀剂的混 凝土灌注。断桩修复完毕后 ，应采取动测手段检测修补质量 ，一般情况下 中4 ( 】 0管桩断裂深度 在 8 m以内时 用上述方法修复后基本上都能满足使用 要求 。 4 地面隆起和桩身抬高
16、4 I 原 因分析 当淤泥和粉质黏土含水 饱和时 桩进入饱和软黏 土层后 由于土层体积 被压缩而产生的附加孔 隙水压力迅速增大，当孔隙水压力大于上部土层 自 重产生的压力及上部土层抗剪力之和时， 桩周边的土层将受力向上方移动， 形成地面隆起 引起局部桩身抬高， 尤其是端承桩或端承摩擦桩会由此引起 基础不均匀沉降 4 2 防治方法 4 2 1 桩基完成后宜对桩身复压 1 2 次， 甚至多次 即所谓“ 跑桩” 。同 时 ， 桩基完成以后应在嵌 固期后才能进行土方施工 ， 嵌固期根 据土质有不 同 要 求， 一般 7 2 1 d 。 4 2 l2采用预钻排水孔法 。在桩区内钻一些排水孔至饱 和粉质黏土层底 部 利用排水孔快速排出孔 隙水 。 4 2 3采用钻打结 合法 。即用一台既能钻孔取土 ， 又能沉桩的桩机
