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1、业 内 人 士 认为， 养老金是老百姓的保命钱， 同时还要承担短期退休金的给付， 因此会将安全性和流动性放在首位， 在投资标的的选择上更偏重 固 定 收 益 类 证券。CNSPHOTO 提供2017 年 11 月， 国务院印发了 划转部分国有资本充实社保基金实施方案，方案明确，从 2017 年开始，将选择部分中央企业和部分省份试点，统一划转企业国有股权的 10%充实社保基金。 此次纳入划转范围的是中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构。 中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文在接受媒体采访时表示，划转资金总规模有可能超过 10 万亿元。据了解， 依据文件中的规划，将按照 “ 两步走”的形式
2、推进划转：第一步，2017 年选择部分中央企业和部分省份开展试点。 中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业 3 至 5 家、 中央金融机构 2家。 试点省份的划转工作由有关省（ 区、市）人民政府具体组织实施。第二步， 在总结试点经验的基础上，2018 年及以后， 分批划转其他符合条件的中央管理企业、中央行政事业单位所办企业以及中央金融机构的国有股权，尽快完成划转工作。 各省 （ 区、市）人民政府负责组织实施本地区地方国有企业的国有股权划转工作。财政部相关负责人在答记者问时表示，划转部分国有资本充实社保基金，一方面有利于充分体现国有企业全民所有，发展成果全民共享，增进民生福祉。 另一方面有利
3、于实现基本养老保险制度的代际公平，避免将实施视同缴费年限政策形成的基本养老保险基金缺口，通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率等方式转移给下一代人。 另外，此举还可以推进国有企业深化改革，实现国有股权多元化持有， 推动完善公司治理结构，建立现代企业制度，促进国有资本做强做优做大，发展成果更多用于保障和改善民生。中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示，划拨国有资本充实社保资金，主要是解决国有企业职工基本养老保险制度初期遗留的已经参加工作的企业员工没有缴费而视同缴费形成的缺口问题，有利于实现养老保险制度的可持续发展，为应对未来我国进入人口老龄化高峰时期养老保险基金支出压力不断增大而做好战略储备
4、。 他评价，这一改革举措以国家信用和庞大的国有资本为担保，为我国应对未来人口老龄化提供了坚实的制度保障。P032018 年 1 月 3 日星期三责任编辑：彭婷婷要闻时事加快市场化运作 增强抗风险能力 面临缺口困局 多措并举推动养老金改革本报记者 王立芳2017 年 12 月 30 日，人社部公布了部长尹蔚民在之前召开的全国人力资源和社会保障工作会议上的讲话。 尹蔚民在讲话中透露，今年要全面实施全民参保计划，实施基本养老保险基金中央调剂制度。我国养老金缺口扩大及区域不平衡、部分地区收不抵支的问题日益凸显。 不久前人社部发布了中国社会保险发展年度 报 告2016，据预测，到 2050 年，养老保险
5、抚养比将由目前的 2.8 下降到1.3，也就是说，平均 1.3 个参保人就要供养一个老人。事实上， 在支付压力不断增大、如何破除养老金缺口困局成为人们关注焦点的情况下， 自 2017年以来，相关政策不断出台，促进了基本养老保险制度的改革。 划转国有资本充实社保基金账户划拨国有资本充实社保资金， 主要是解决国有企业职工基 本养老保险制度初期遗留的已经参加工作的企业员工没有缴费 而视同缴费形成的缺口问题。本报记者 李效增自 2016 年以来， 山西省长治市在招商引资工作中坚持问题导向，狠抓机制创新。 建立招商引资统筹协调机制、招商引资联动机制和督查考核机制， 推行项目承诺制、无审批管理制和项目承接
6、地代办服务制，制定了招商引资例会制度、重大项目领导联系制度和招商引资工作日志制度，特别值得一提的是招商引资工作日志制度的实行，定期发布全市各县市区副县长以上领导干部开展招商引资活动信息， 在全市上下形成了比签约、比落地、比开工和资源向招商项目配置，资金经费向招商倾斜，力量向招商项目投放的崭新局面，彰显出了长治市招商引资工作的长治特色。长治市委、市政府要求，要依托市直部门工作群、 市政府工作群、长治招商局长工作群等微信平台，每 10 天一次，定期发布全市各县市区副县长以上领导干部开展招商引资活动信息。 全市上下各级干部的招商引资工作公开透明。中国商报记者大致统计了一下 2016 年 10 月至
7、2017 年 11 月30 日 425 天的日志数量， 共有1211 条，平均每天有 2.85 条。记者选取了招商日志的一些片段，来回眸一下长治市委、市政府在招商引资方面的工作轨迹。 2016 年 10 月15 日召开长治制造展销推介周“ 潞商回家”座谈会；2016 年 12 月25 日和 12 月 27 日分别在北京首都大酒店和大红门国际会展中心举办了 “ 长治制造北京行”专场招商推介对接会； 2017 年 1 月 19日举行归国青年 海外留学生代表回乡创业座谈会暨招商引智引技项目对接签约仪式；2017 年 4 月13 日，市委副书记、市长卢建明一行赴北京考察中国兵装集团公司、中国通用技术集
8、团公司、中国建筑技术集团公司等央企，并就合作项目进行了交流；2017 年 5 月 17 日至 19 日，市委副书记、市长卢建明率代表团参加第十届中部投资贸易博览会； 2017 年 6 月 13 日至16 日， 市委书记席小军率领长治市党政考察团赴上海、浙江、福建等地进行考察学习；2017 年 6 月15 日至 17 日，市委副书记、市长卢建明率代表团参加山西招商引资 （ 珠三角）推介会，并对广州高新区、 深圳南山区创业示范基地、欣旺达电子等企业进行了考察；2017年 11 月 18 日，市委书记席小军带领相关部门负责同志赶赴北京大学，与 130 多位在京长治籍大学生齐聚一堂， 共叙乡情， 共话
9、发展；2017 年 11 月 30 日，市委副书记、市长卢建明应邀赴上海出席韩国光州广域市上海代表处成立仪式之际，先后赴海通恒信、上海 ABB、华制智能制造、上海交大、上海自贸区、孚清生物科技等企业进行了为期 3 天的学习考察。据悉，2017 年 6 月 20 日至 21日，著名 “ 三农”研究专家顾益康、浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉等组成浙江大学专家组，在长治市就现代农合组织创新发展，首届国际农合长治周和农合小镇规划选址、功能定位、设施资源配置等具体事宜进行实地调研对接。为成功举办首届长治农合发展博览周和将长治农合小镇打造成中国农业合作经济发展高地奠定了基础。从长治招商日志推动招商引
10、资工作中不难看出， 长治市委、市政府把招商引资和项目建设作为综改区建设的首要任务，通过实施战略性新兴产业培育、能源产业创新、传统优势产业提质、现代服务业发展、特色现代农业增效和 “ 双创”孵化新产业新业态工程等 “ 六大产业工程”， 逐步构建多元化中高端现代产业体系， 大力实施以“ 长治制造” 招展招商为标志的产业精准招商工程。 由此，有效推动了长治本土制造产业产品的转型升级， 促进了传统产业的生机焕发，新兴产业的蓬勃发展，涌现出了成功汽车、低温余热发电、澳瑞特健身器材、 康宝基因工程疫苗、高科 LED 等一大批 “ 长治制造”。山西长治招商日志彰显招商引资的 “ 长治特色”长期护理保险1月1
11、日起上海市试点上海市人力资源和社会保障局日前透露，在总结先行试点经验的基础上，上海市修订了 上海市长期护理保险试点办法，并从今年 1月 1 日起在全市开展长期护理保险试点。 上海市 60 周岁以上、参加职保或居保的失能老人，经评估后都可享受到社区居家照护、养老机构照护以及住院医疗护理等形式的护理服务， 并按规定结算护理费用。办法规定， 参保人员在评估有效期内发生的社区居家照护的服务费用，由长护险基金支付 90%、个人自负 10%。同时，为体现鼓励居家养老的原则，接受居家照护服务、评估等级为五级或六级的重度失能老人， 还将获服务时间或现金补助方面的政策优惠。（ 本报记者 张仲超）安徽出台政策推进
12、工程建设管理改革近日， 安徽省人民政府办公厅印发了 关于推进工程建设管理改革促进建筑业持续健康发展的实施意见。 意见要求，到 2020 年，全省建筑业增加值达 2300 亿元，年产值超过 100 亿元的建筑业企业达 12家、超过 50 亿元的企业达 30 家，以作业为主的专业企业蓬勃发展。据安徽省住房城乡建设厅厅长张天培介绍，从总体来看，安徽省建筑业仍然存在产业规模不够大、核心竞争力不够强等问题， 迫切需要按新发展理念， 深化改革， 加快发展。 意见提出转职能、提效能、强动能，突出简政放权、机制创新、转型升级等。既保持了政策的连续性，又体现出改革创新， 为建设现代化五大发展美好安徽提供有力支撑
13、。（ 本报记者 刘 群）福田建经济数据运行监测预警系统“ 深圳福田区经济数据运行监测预警系统”启动仪式日前举行。该系统是集成统计部门历年普查、调查数据，归集市场监督、社保、税务等部门数据，整合专利、土地购置、上市情况等网络数据， 建成福田区最完整且动态更新的企业数据库。据悉，该系统于 2017 年 8 月开始正式建设， 目前测试版已经上线试运行， 是福田区统计局在全国同行中率先创新建设的经济数据监测预警系统，其主要功能包括 “ 数据质量监控”、 “ 指标监测预警”、 “ 敏捷分析”、 “ 数据可视化”、 “ 专题报告”和“ 部门共享”等，同时也可为福田区建设智慧城市大数据平台提供经济运行数据可
14、视化模块。（ 冉 勇）北京 “ 海淀文化季”展街镇文化风采由北京海淀文化委员会主办的“ 人民璀璨星光、 文化激扬大海”第十四届海淀文化季即将步入尾声。在近两个月的演出时间里，文化季通过整合地区演出团队和基层群众文艺骨干， 以文艺演出、展览展示、 非遗文化展演等方式，为区域群众奉献了缤纷多彩的文化盛宴，展示出了蓬勃向上的街镇文化风采。海淀文化季通过挖掘基层人民群众文化特点， 用不断创新的内容和表现形式， 为海淀区居民提供具有民族特色、品质优良的文化内容，满足其日益增长的多层次、多方面、多样化的精神文化需求。 广大居民在参与文化活动的过程中也传承、推进和发扬着文化。（ 本报记者 李远方）2017
15、年也是养老金投资运营迈出实质性步伐的一年，深圳前海复金基金管理有限公司董事长陈晓阳在接受媒体采访时将此形容为养老基金投资运营大幕正式开启。 据统计，2017 年 3 月底，北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等 7 个省 （ 区、市）政府与社保基金理事会签署了委托投资合同，总金额达 3600 亿元，其中 1370 亿元资金已经到账并开始投资。到 2017 年 6 月底， 北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西、安徽等 8 省 （ 区、市）政府与社保基金会签署委托投资合同，总金额为4100 亿元， 其中 1721.5 亿元资金已经到账并开始投资。“ 基本养老保险基金投资稳步开展。北京、安徽
16、等 9 个省 （ 区、市）政府与社保基金理事会签署委托投资合同， 合同总金额达 4300 亿元， 其中 1800 亿元资金已经到账并开始投资。 ”人社部新闻发言 人 卢 爱 红 在 人 社 部 举 行 的2017 年第三季度新闻发布会上表示。而到 2017 年 12 月初，人力资源和社会保障部社会保险基金监管局局长唐霁松在中国养老金融50 人论坛 2017 年年会上透露，基本养老保险基金已有 2600 多亿元开始投资运营。其实，早在 2015 年 8 月，我国就颁布了 基本养老保险基金投资管理办法， 规定在加强基金管理的同时，积极稳妥地开展养老基金的投资运营， 实现基金保值增值。文件明确，由省级政府将各地可投资的养老基金归集到省级社会保障专户，统一委托给国务院授权的养老基金管理机构进行投资运营。养老基金目前只在境内投资；严格控制投资产品种类，主要是比较成熟的投资品种；股票等权益类产品合计不得超过资产净值的 30%。按照规定，对照现有养老保险基金累计金额近 4 万亿元，将有近12000 亿元用于投资， 目前 2600亿元可筹集的入市资金与这一数字还有较
