无锡市国家智慧城市试点实施

《无锡市国家智慧城市试点实施》由会员分享，可在线阅读，更多相关《无锡市国家智慧城市试点实施（190页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、 无锡市国家智慧城市试点无锡市国家智慧城市试点 实施方案实施方案 （2013年年2020年）年） 无锡市人民政府无锡市人民政府 二 一 二 年 十 二 月二 一 二 年 十 二 月 无锡市国家智慧城市试点实施方案 I 概 述 党的十八大明确提出：将建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用，作为经济结构战略性调整的重要措施。至此，利用信息化、数字化手段，开展城市建设，促进经济结构转变，成为国家发展的重要战略。 智慧城市是通过综合运用新一代信息技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。为探索智慧城市建设、运行、管

2、理、服务和发展的科学方式，国家住房和城乡建设部发布了 住房和城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市示点工作的通知建办科201242 号，同时印发了国家智慧城市试点暂行管理办法和国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）。根据以上文件，制定了无锡市国家智慧城市试点实施方案。通过全面评估和深入论证， 总体上无锡创建国家智慧城市试点已具备良好的经济基础条件、发展规划条件、配套政策条件和组织保障条件。 无锡具有建设智慧城市的良好的经济实力和产业实力。 2012年，全市地区生产总值约 7500 亿元，按常住人口计算人均地区生产总值达 1.8 万美元，综合实力和竞争力稳居全国大中城市前列。2009年国务院批

3、准建设无锡国家传感网创新示范区， 物联网产业要素聚集无锡，全市物联网企业数和产业规模居江苏省前列，软件产业排名跻身全国前 10 名，是国内重点软件城市中增长速度最快的城市之一。 无锡市国家智慧城市试点实施方案 II 无锡具有建设智慧城市的较全面的基础条件。一方面，无锡已将国家传感网创新示范区及智慧城市建设工作列入了 无锡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。为顺利推进相关工作，还制定了 无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要 （2012-2020 年） ，并获国务院批准； 制定了 无锡市智慧城市发展规划 （2013-2020 年） ，并通过专家评审。另一方面，无锡市重点建设物联网研究院、国家

4、光伏产品检测中心、集成电路设计中心等科技公共服务平台，实现大中型工业企业研发中心全覆盖，市级财政每年投入 21 亿元资金，以引导和推动科技创新及产业转型， 其中物联网与云计算产业投入 2 亿元资金。此外，无锡市委成立了以党政一把手为领导的智慧城市领导小组，为智慧城市试点建设提供了组织保障。 无锡具有建设智慧城市的先发优势。 无锡智慧城市相关建设起步较早，尤其是在 2009 年之后，积极响应温总理建设“感知中国”中心的号召， 依托国家传感网创新示范区、 国家首智慧旅游示范城市、无锡市综合物联网示范以及国家 TD-LTE(4G) 试点城市等工作， 无锡积极发展信息化产业和推进城市信息化建设，已经取

5、得了显著成绩。此外，无锡还是国家可再生能源建筑应用示范城市、国家绿色生态城区（太湖新城，全国首批，全省唯一）和江苏省建筑节能和绿色建筑示范区（全市 5 个新城新区获批），具有良好的生态城市本底和示范辐射能力。 无锡市国家智慧城市试点实施方案 III 无锡已明确智慧城市创建目标和建设任务， 全面响应国家智慧城市 （区、 镇） 试点指标体系。 同时， 明确了工作计划、 技术方案，提出了有效的组织保障措施。 无锡市国家智慧城市试点实施方案 目目 录录 概概 述述 . I I 第一章第一章 无锡市概况无锡市概况 . 1 1 1.1 地理位置及行政区划 . 1 1.2 经济、社会、产业发展概况 . 1

6、1.3 社会公共服务和城市基础设施情况 . 2 第二章第二章 创建智慧城市可行性分析创建智慧城市可行性分析 . 6 6 2.1 创建国家智慧城市的需求分析 . 6 2.2 创建国家智慧城市的基础条件 . 9 2.3 创建国家智慧城市的优势分析 . 11 2.4 创建国家智慧城市的风险分析 . 20 第三章第三章 创建智慧城市的目标和主要任务创建智慧城市的目标和主要任务 . 2525 3.1 总体目标 . 25 3.2 具体目标 . 26 3.3 建设原则 . 34 3.4 主要任务和专项工程 . 35 3.5 建设时间计划 . 64 第四章第四章 创建智慧城市技术方案创建智慧城市技术方案 .

7、6868 4.1 技术路线 . 68 4.2 关键技术措施 . 70 4.3 应用系统规划 . 77 第五章第五章 组织保障建设组织保障建设 . 9797 5.1 保障措施 . 97 5.2 资金筹措 . 99 附件附件 . 101101 无锡市国家智慧城市试点实施方案 附件 1 国务院关于无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要的批复. 101 附件 2 无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要 . 103 附件 3 国家发改委、财政厅关于首批国家物联网应用示范工程及基础标准研究实施方案的复函 . 118 附件 4 国家智慧旅游试点城市的通知 . 123 附件 5 江苏省财政厅关于拨付 2011 年

8、可再生能源建筑应用补助资金的通知 . 125 附件 6 无锡市十二五国民经济和社会发展规划 . 128 附件 7 无锡市智慧城市发展规划专家评审意见 . 165 附件 8 关于全面推进“八项工程”、加快打造“四个无锡” 确保在全省率先基本实现现代化的决定 . 166 附件 9 中共无锡市委关于成立 TD-LTE（4G）建设领导小组的通知 176 附件 10 无锡市委、市政府关于深化“530”计划建设“东方硅谷”的意见 . 178 无锡市国家智慧城市试点实施方案 1 第一章 无锡市概况 1.1 地理位置及行政区划地理位置及行政区划 无锡市位于长江三角洲江湖间走廊部分，江苏省东南部。东邻苏州，距上

9、海 128 公里；南濒太湖，与浙江省交界；西接常州，去南京183 公里；北临长江，与泰州市所辖的靖江市隔江相望，是华东地区主要交通枢纽，交通便利。 全市总面积 4627.47 平方公里，下辖崇安、南长、北塘、锡山、惠山、滨湖、新区 7 区及江阴、宜兴 2 市（县），下设 32 个镇、51个街道。市区 1643.88 平方公里，其中建成区面积 231.3 平方公里。2011 年末，全市户籍总人口 467.96 万人，常住人口 643.22 万人。 1.2 经济、社会、产业发展概况经济、社会、产业发展概况 “十一五”以来，无锡市深入贯彻落实科学发展观，始终突出转型发展主线，按照建设“五中心”和打造

10、“五名城”的目标定位，全面实施“科教兴市、人才强市、质量和知识产权立市”主战略，经济社会发展取得显著成就。 （1）综合实力实现新的跨越。2011 年全市地区生产总值 6880 亿元，2012 年约达 7500 亿元，生产综合实力和竞争力稳居全国大中城市前列， 人均 GDP1.8 万美元 （按常住人口计算） ， 位居江苏省首位。2011 年，全市一般预算收入 615 亿元，较上年增长 20.1%。全市综合实力和竞争力始终位居全国大中城市前列。 无锡市国家智慧城市试点实施方案 2 （2） 产业层次得到显著提升。 全市服务业增加值占地区生产总值比重平均每年提高 1 个百分点，2010 年服务业增加值

11、占地区生产总值比重达到 42.5%。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重45.7%，比 2005 年提高 12.3 个百分点。高效农业面积占农业用地面积比例提升到 53.9%。战略性新兴产业快速崛起，全市物联网企业数和产业规模居江苏省前列，软件产业排名跻身全国前 10 名，是国内重点软件城市中增长速度最快的城市之一。 （3）民生建设水平大幅提升。坚持富民优先方针，大力实施十大民生工程， 开展 “幸福市 （县） 区建设” ， 人民生活质量显著改善。2011 年， 城镇居民人均可支配收入突破 3 万元大关， 年均增长达 10%。城镇登记失业率控制在 2.6%以内，五大类基本社会保险覆盖率均达98%以上，基层卫生服务体系健全率达到 100%。社会保障体系、教育现代化、医药卫生体制改革、依法治市和社会建设管理工作等方面均取得明显进展，人民生活水平不断提高。 1.3 社会公共服务和城市基础设施情况社会公共服务和城市基础设施情况 （1）城乡规划建设取得历史性突破，实现了城乡规划全覆盖，优化了区域功能布局，“一体两翼、七区一体”的区域性中心城市框架基本确立。连续实施“三年城市建设行动计划”，城市快速路网系统