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1、第十六讲 影视法规和著作权法 Lecture 16: Film , TV and Copyright Laws内容o 案例一：电影苹果被禁 o 案例二：恋爱中的宝贝盗播案 o 案例三：“民告官”胜诉 o 案例四：古今大战秦俑情引发肖像权案 o 案例五：中新网公司告慧聪网侵犯著作权 o 案例六：复旦博士后抄袭同门 o （一）影视传播中的法律问题 o （二）著作权（版权、肖像权）的法律保护 案例一：电影苹果被禁o 2007年11月30日，由梁家辉、范冰冰、佟大为主演的都市 题材影片苹果在内地上映，其时剪除了露点戏份。 o 2008年1月4日，国家广播电视电影总局发布通报说，苹 果在电影制作、参加国
2、际电影节、互联网传播及音像制 品制作等方面，严重违反电影管理条例及相关法规， 总局决定吊销该片的电影片公映许可证，停止该片在 影院发行、放映及其网络传播。 o 通报称，苹果违规制作色情内容的片段（未经审查通 过），并擅自将未经审查通过的含有色情内容的影片在互 联网上传播及制作音像制品，违反了电影管理条例和 广告法，将未经审查通过的电影版本，送第57届柏林 电影节参赛；在影片发行放映中进行不健康、不正当的广 告宣传。案例二：恋爱中的宝贝盗播案o 北京荣信达影视艺术有限公司因北京傲游天下科技 有限公司诉未经许可擅自播放电影恋爱中的宝贝 ，将对方至法院。 o 2009年7月，北京市海淀区法院受理了这
3、起著作权 案。原告诉称，2008年10月27日，被告在其经营的 网站上，向公众提供恋爱中的 宝贝的在线播放服务。经查涉案电影系原告享有 著作权之电影作品，被告已经侵犯了原告的著作权 。原告请求判令被告停止侵权，赔礼道歉，并且赔 偿12万元经济损失及维权费用。 o 12月初，法院一审判决傲游公司赔偿荣信达公司经 济损失3万元及合理支出2000元。 案例三：“民告官”胜诉o 广东巨星影业公司董事长邓建国发现，中央电视台11套（ 戏曲频道）2008年7月26日至31日未经许可播映了巨星公 司拥有著作权的电视剧格格要出嫁。 o 巨星公司将央视告上法院，恳请法院判令央视立即停止侵 权行为；判令被告赔偿原
4、告经济损失150万元；并在全国 发行的报纸上公开赔礼道歉、刊登声明、消除影响等。 o 巨星公司称，央视在播映格格要出嫁期间，插播了 1364秒广告，多属商业广告性质，收入达1000万。 o 北京市海淀区法院2009年7月15日作出一审判决：央视赔 偿巨星公司15万元经济损失费。邓建国在对“民告官”官 司胜诉感到高兴之余，表示将继续上诉，争取更多的赔偿 费。案例四：古今大战秦俑情引发肖像权案o 宁波一对母子的照片，出现在今年年初央视一套播放的电视 连续剧古今大战秦俑情中，并因而引发肖像权侵权纠纷 ，宁波母子索赔赔精神抚抚慰金80万元。昨天，海曙区人民法院 开庭审理此案。 o 在古今大战战秦俑情第
5、31集中，有这样这样 一段情节节：男子 带带着女友进进房间间，桌子上放有照片，照片是黑框的，边边上 放着一朵朵白花。这时这时 ，女子拿起了照片，镜头镜头 拉近，特写 镜头镜头 持续续了五秒钟钟。女子问问：“你母亲亲在世的时时候，她也 住在这这里啊？男子回答：“是的。”一张张照片中，一个男孩 坐在绿绿地上；另一张张照片，则则是一位母亲亲开心地搂搂着孩子 ，母子俩俩坐在麦田里。 o 宁波日报报2011年8月30日案例五：中新网公司告慧聪网侵犯著作权o2008年4月9日，北京中新网信息科技有限公司(中新网公司)状 告慧聪网涉嫌转载侵犯著作权一案一审在北京第一中级法院开 庭审理。 o中新网公司是中国新
6、闻社(中新社)全资子公司，全权负责中新 社以及中国新闻网(中新网)新闻产品的网站销售业务。 o本案是中央级媒体网站首次以长年大批量擅自转载新闻产品、 侵犯知识产权为由将商业网站告上法庭。 原告要求被告立即停止侵权行为、公开道歉，并支付稿酬人民 币壹佰万零四千余元。 o2008年底，原被告双方现已庭外和解，中新网已收到慧聪网的 赔偿金 o2006年底，新京报社起诉TOM网违法转载并索赔300万元。后 达成庭外和解，TOM网发表书面道歉，并为此一次性支付经济 补偿。这是传统媒体首次以大批量擅自转载新闻产品、侵犯知 识产权为由将商业网站推上被告席。案例六：复旦博士后抄袭同门o2010年4月21日，上
7、海市杨浦区法院就复旦大学博士后涉嫌抄袭 同门著作权案做出一审判决，原告韩元胜诉。 o法院认定，第一被告复旦大学新闻学院教师许燕在其撰写的 30年中国新闻文体变迁（收于李良荣等著历史的选择一 书）一文中，引用了原告博士后研究报告新时期报纸新闻文 体发展研究部分内容，但未加注释指明所引用内容的作者姓 名、作品名称及其出处。 o这种在创作中不标明作品来源的使用是对原告文章的抄袭，侵 犯了原告的著作权，按照著作权法相关规定，应承担消除 影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任，故判令被告许燕在判 决生效之日起十日内，在新闻学核心期刊新闻记者杂志上 刊登赔礼道歉、消除影响的启示并赔偿原告合理费用。 o第二被告
8、武汉大学出版社因出版发行了上述侵权文章，亦构成 对原告著作权的侵犯，应承担相应的民事责任，故判令武汉大 学出版社有限责任公司停止对原告著作权的侵害，返还其侵权 所得利润等。国内影视管理有规无法o案例一涉及对影视内容的管理，目前国内没有电影法和广播电 视法，而有两部行政法规电影管理条例和广播电视 管理条例。 o电影管理条例1996年出台，经重新修订，于2002年2月1日 起实施。从国内情况看，内容管理主要涉及的是色情、淫秽问 题，由于审批制度严格一般不多见。 o案例二涉及著作权，近年来此类法律纠纷越来越多，相关法律 有著作权法等。 o影视传播其他相关法律主要有：通用语言文字法、广告 法。 o20
9、06年12月29日，全国人民代表大会常委会通过了世界知识 产权组织版权条约世界知识产权组织表演和录音制品条约 ，进一步加大了对版权、表演和录音制品的权利保护。电影产业促进法征求意见未涉分级o 国务院法制办将于15日公布的中华人民共和国电影产业促 进法(征求意见稿)(以下简称征求意见稿)，未涉及电 影分级。而电影院占用放映时间播放广告将面临最高20万元 罚款这一规定，则填补了“限广令”在电影方面的“空白” 。 o 据新华社报道，此次立法目的是为了促进电影产业繁荣发展 ，丰富人民群众精神文化生活。征求意见稿由国家广电总局 起草，报请国务院审查，并听取了各有关部门、地方人民政 府和专家学者的意见。
10、o 电影分级是国际惯例，中国电影立法一直在对此探讨调研。 法制网的报道称，此次公开的征求意见稿未涉及此项内容， 可视为“已明确中国电影市场不搞分级”。 o 2011年12月16日东方早报。中国影视的“内容审查”o 在中国，影视传播中最直接面对的法律问题当 属内容审查。影视内容审查制度的目的在于防 止有害内容的公开传播，引导电影电视的创作 发展。内容审查包括剧本的立项、备案，完成 片审查制度和电影分级制度。 o 需要注意的是，“重大革命和重大历史题材电 影”、“重大文献纪录电影”的剧本立项审查 制度有别于一般题材影片，中外合作摄制影片 的立项审查也一般题材影片更为严格。凶杀暴力和淫秽、色情o在商
11、业时代，有害内容经常是与凶杀暴力和淫秽、色情有关的内 容。电影管理条例和广播电视管理条例未提及色情而提 及了暴力、淫秽，但是没有界定。 o这里借用中国法律关于相关出版物的认定标准来界定和区分：凶 杀暴力出版物指以有害方式描述凶杀等犯罪活动或暴力血腥行为 ，足以诱发犯罪，破坏社会治安的出版物。 o淫秽出版物是指在整体上宣扬淫秽行为，挑逗人们的性欲，足以 导致普通人腐化堕落，而又没有艺术价值或科学价值的出版物。 o淫秽出版物与色情出版物的主要区别在于： o（1）淫秽出版物是“整体”上宣扬淫秽行为，是不可容忍的。色 情出版物只是“部分”宣言淫秽行为，一定程度上可以容忍。 o（2）制作传播淫秽出版物重
12、者可以犯罪论处，而制作色情出版物 ，则不构成刑事犯罪。 o至于所谓的内容“低俗”，那不是一个法律用语。完成片：禁止标准和修改标准o 对完成片的审查标准分为禁止标准和修改标准两项 。禁止标准是对影视剧作内容提出的最低要求，即 不得有危害国家利益、公共利益、民族宗教、社会 秩序、社会公德等禁载内容。 o 凡影视剧作的主旨、主题和主要内容违反禁止规定 ，则整部影片都要被禁止；如果影视剧作仅有个别 情节、画面、台词、背景音乐、音响效果等含有禁 载内容，则需作出相应的删剪。 o 色戒最初经删减在国内播放，但是官员的表态 改变了该片的命运。电影电视剧的严格审查o根据广播电视管理条例，电台、电视台对其播放的
13、节目内容 实行播前审查、重播重审。对电影内容管制包括： o（1）事前审查。电影电视剧若要公开传播，必须先要经过相关行 政机构的审查，未经审查一律禁止在社会上传播。否则将要承担 相应的法律责任。 o（2）全面审查。对所有品种的电影电视剧都要进行审查，而且审 查的内容包括了维护国策、国家安全和利益、民族团结、社会秩 序和稳定等各个方面。 o（3）政府审查。一切审查工作都是由国务院广播电影电视行政部 门的电影审查机构和电视剧审查机构负责。对电影电视剧的审查 是政府的一种行政管理工作。 o（4）多重审查。例如：在电视剧电影制成前，要对其题材和剧本 梗概进行立项，制成后要对录像带进行审查，之后如果需要从
14、事 其他事项，如出口、参赛，还需另行审批手续。 o此外，已经发出去的许可证在“特殊情况下”还可能被吊销，如 本讲开头案例中的苹果。影视管理行政机关权倾一时o 这些都表明，影视管理行政机关在中国拥有最强大 的影视管制权。但是行政机关能否依据行政许可 法和其他上位法行事、其管制、尤其是禁制、禁 播和处罚行为能否受到包括诉讼在内的法律制度的 制衡，目前引起了更多的关注。 o “法治社会，不能由政府单方面决定公民可以观看 什么影片内容，因为这会被视为对公民自由权利的 侵犯。而政府要摆脱传统电影审查制度的种种弊端 ，亦需由直接插手干预转变到提供规则治理上来兵 临：（“电影分级关涉公民权利”，中国青年报
15、2009年2月27日）。国际通行电影分级制度o 电影分级是指在满足一般人观看电影需求的同时， 为保护未成年人免受可能会对其身心造成不良影响 的画面、情节等因素的影响，针对电影是否含有此 类不良因素及其程度，依据观众的年龄对电影所作 的分类。 o 通过分类，以确定异步电影属于何种级别，适合何 种观众观看，从而确定该电影在何类院线放映。 o 美国、加拿大、英国、法国、日本、新加坡、马来 西亚、伊朗、中国香港和台湾地区等均实行电影分 级制度。美国电影协会电影分级系统o1952年，美国最高法院的一项判决使政府对电影的审查失去了法 律依据，电影审查主要变成电影行业内部的自律行为。 o这导致后来美国电影对
16、于色情的限制比较严格，对于暴力等其他 内容则比较宽松。 o1968年，美国电影协会（MPAA）制定了一套电影分级系统： o（1）G：适合所有人观看。没有裸露、没有性、没有毒品； o（2）PG：家长指导级。此类电影可以包含轻度的脏话、部分裸露 ，轻微暴力； o（3）PG-13：强烈要求家长指导13岁以下青少年观看。 o（4）R：没有家长陪同的17岁以下青少年禁止观看。此类电影有 性爱主题、性爱对话、性爱裸露。 o（5）NC-17：属于儿童不宜，不论有无家长陪同，17岁以下青少 年都不能观看。此类影片中有清楚的性爱场面、大量的吸毒或暴 力镜头以及脏话等。美国电影协会电影分级另一版本（I）oG级级（GENERAL AUDIENCES All ages admitted）：大众级级，所 有年龄龄均可观观看。该级别该级别 的电电影内容可以被父母接受，影片没有 裸体、性爱场爱场 面，吸毒
