《我国矿产资源综合利用现状及对策》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国矿产资源综合利用现状及对策（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、我国矿产资源综合利用现状及对策侯万荣,李体刚,赵淑华,胡琴霞,金同和,刘洪利,李振辉(武警黄金第一总队, 黑龙江 哈尔滨 150058)摘 要:分析了我国矿产资源主要特点、 矿产资源综合利用现状及存在的问题,论述了存在 问题的原因,提出了加强矿产资源综合利用的对策和措施。 关键词:矿产资源;综合利用;措施目前,我国92%以上的一次能源, 80%的工业原 料,70%以上的农业生产资料来源于矿产资源。随着我国全面建设小康社会,对矿产资源的需求总量将持 续扩大。这一方面要靠增加资源储量来保证,另一方 面要靠通过技术改造提高回采率和资源的综合利用 水平来实现。综合利用资源无疑是一条最为有效的 途径,它
2、不仅可以有效地缓解资源的供需矛盾,而且可以为矿山企业带来现实的经济效益。更为重要的 是,它可以极大地延缓我国矿产资源的耗费速度,有 利于我国国民经济的可持续发展。1 我国矿产资源主要特点从资源总量上看,我国是一个资源大国,已探明 有储量的矿产156种,有20多种矿产探明储量居世 界前列,但矿产资源的人均拥有量仅居世界第80位, 现有矿产储量中只有60%可开发利用,仅有35%可 以采出1。我国矿产资源主要特点: (1)矿产分布不均,优势矿产大多用量不大,而大宗需求矿产多为短缺或探明储量不足,矿产资源地 理分布不均衡。(2)我国矿产资源贫矿多,富矿少。如我国铁矿石平均品位为33. 5%,比世界平均
3、水平低10个百分 点以上。锰矿平均品位仅22%,离世界商品矿石工 业标准(48%)相差甚远。铜矿平均品位仅为0. 87%。 磷矿平均品位仅16. 95%2。(3)我国矿产资源大型、 超大型矿床少,中小型矿床多。 (4)我国已探明矿产储量中,大多是共生或伴生矿。据统计,我国的共、 伴生矿床约占已探明矿产储 量的80%。目前,全国开发利用的139个矿种,有87 种矿产部分或全部来源于共、 伴生矿产资源3。2 我国矿产资源综合利用现状目前,我国矿产资源总的回采率仅为30%,低于 世界平均水平20个百分点。对共、 伴生矿进行综合 开发的仅有1/3,其采、 选综合回收率及综合利用率 也分别只有30%,而
4、西方矿业发达国家从有色金属 的选冶过程中回收利用的有价元素已达70多种,副产品价值占总产品价值的30%以上,其选冶综合回 收利用率已达80%以上。 (1)我国共、 伴生矿产资源综合利用现状。目前有色金属行业70%以上共、 伴生有价元素都能得到 不同程度的综合利用。综合回收的共、 伴生元素近40种,特别是包头稀土矿、 攀枝花钒钛磁铁矿、 金川 镍矿等3个大型共生矿床,最近几年在选冶技术与产 品利用方面都获得了多项技术成果,创造巨大经济和 社会效益。我国已有一部分冶金企业综合利用率达 到或超过70%。很多采选联合企业已初步形成了共、 伴生矿产资源综合回收体系。综合回收的黄金产 量现在已占总产量的1
5、/41/3,银、 铂族金属和稀散 元素几乎100%都是综合回收的,近3/4的硫酸原料 是从有色金属生产过程中综合回收的。黑色金属的 综合利用率为30%40%,但其它如化工、 石化、 建材、 煤炭、 核工业等行业其矿产资源的综合利用率不 足30%2。(2)我国废弃物的资源化利用程度低。我国有色金属工业固体废弃物回收利用率为69%,钢铁高 炉渣回收率为85%,选矿尾矿为2%。煤矸石为17%,在日本,粉煤灰已基本上被利用。而我国目前 的利用率仅为21%左右。废旧金属资源的二次利用 率也很低,在每年新增总量中不到5%,而法国已超 过30%,美国为25%30%2。(3)尾矿的综合利用。尾矿是矿石经磨矿后
6、进ISSN 1671 - 2900 CN 43 - 1347/TD 采矿技术 第6卷 第3期 Mining Technology, Vol . 6,No. 3 2006年9月 Sep. 2006行选别,在当时条件下将有用矿物选出后,不宜再分 选回收利用的矿山固体废料。它具有量大、 集中、 颗 粒小的特点。由于我国伴生矿多,有的矿床中共(伴)生的有用组分价值大大超过了主矿产的价值,再加之我国选矿回收率低,这些共(伴)生矿物和有 价元素的很大部分进入了尾矿之中,开发利用尾矿具 有很大的经济效益。我国对尾矿的处理在很大程度 上是采用荒地筑坝堆存,并采取一系列可靠的措施来进行维护管理。我国每年要花费1
7、0多亿元用于堆放 尾矿,现有的尾矿已占地3000 km2,这对于我国这样 一个人多地少的国家来说是非常不利的。我国的金 属尾矿综合利用率不足10%。(4)其他资源的综合利用情况。我国是煤炭大国,煤炭的年产量居世界首位。目前我国煤炭利用率 低,能源利用不充分,在煤炭资源开发的同时,有大量 的洗煤废水、 烟气和固体废弃物排出,不仅浪费了资 源,而且造成了严重的环境污染。以褐煤、 风化煤、 泥 炭中的腐殖酸为主要原料,制成腐殖酸类化工产品,可用于钻井液处理剂、 水泥减水剂、 陶瓷添加剂、 废水 处理剂、 腐殖酸类肥料等。3 我国资源综合利用存在的问题及原因(1)综合利用水平低。我国共、 伴生矿产资源
8、综合利用率不足20%,矿产资源总回收率约30%,而国 外先进水平均在50%以上,差距分别为30和20个百 分点。在品种上,我国综合利用的矿种只占可以开展 综合利用矿种总数的50%左右。在数量上,我国铜 铅锌矿产伴生金属冶炼回收率平均为50%左右,发达国家平均在80%以上,相差30个百分点左右。我 国伴生金的选矿回收率只有50%60%,伴生银的选 矿回收率只有60%70%,与国外先进水平相比,均 落后10%左右4。(2)乱采滥挖严重。我国长期以来对矿业的粗放式经营,人们大多对我国的资源情况缺乏正确的认 识。矿山企业盲目开采,对于共(伴)生矿物不利用 或利用率很低,采富弃贫的现象十分普遍。更为严重
9、 的是,一些小企业无证违规经营,进行破坏性开采,导 致了严重的资源浪费。(3)技术落后,利用总量少。我国目前还有许多小矿在采用最原始的手工挖矿的采矿方法。在国有 企业中,工艺落后的现象也很严重,如我国国有重点 煤矿采煤机械化程度比世界主要采煤国低20%。生 产技术的落后直接导致了废物产出多,综合利用困难。据统计,全国金属矿山尾矿存量已超过50亿t, 每年新增尾矿排放量约3亿t,而尾矿的综合利用率 很低。我国工业“ 三废 ” 总体综合利用率偏低,如粉煤灰的利用率为47. 7%,煤矸石为38%。国外先进 水平的矿产资源总回收率在50%以上,而我国只 有30%4。(4)开发导致严重的环境问题。一个地
10、区的矿产开发必然会影响这个地区的生态环境,主要是对地形地貌的破坏和“ 三废 ” 的排放。前者会造成严重的 地质灾害,地表下沉,滑坡和泥石流等,后者则会对大 气、 江河、 农田造成污染,而且会占用大量耕地。有色 金属矿山企业是排出废渣最多的行业,很多废渣中含 有重金属及有害元素,如铬、 砷、 铅、 镉、 铀、 钍等。这些废渣会严重破坏环境,威胁人畜安全,且治理起来 比较困难。 主要原因有:(1)矿业监督管理机制不健全,矿业秩序混乱。我国有统计的乡镇、 集体和个体矿山达9500多座。这些矿山集约化程度过低,技术管理落后,乱采滥挖, 采富弃贫,采优弃劣,随意破坏浪费矿产资源,没有资 源保护和综合利用
11、措施。过去的一些优势矿种如钨、 锑、 锡等有效资源的接续基地受到严重破坏,资源的 经济价值大幅度下降。主要原因是对矿产资源保护和综合利用的意识薄弱,对资源综合利用的重要性和 紧迫性认识不够。 (2)法制法规体系建设滞后。工业发达国家的资源综合利用开展好的一个根本原因,就是法制比较 健全。如美国有固体废弃物处置法,资源回收法。德国有废弃物管理法。法国有废弃物清除及有用物质 回收法。日本有废弃物处理及清扫法等。改革开放20余年以来,我国虽然制定了 矿产资源法 、 国务 院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合 利用的意见 ,规定了矿产资源综合利用的方针,制定了一系列鼓励开展资源综合利用的优惠政
12、策,但资 源综合利用有关标准体系很不完善,资源综合利用的 申报认定制度尚未建立,资源综合利用统计指标体系 不健全,这在一定程度上影响了资源综合利用的健康 发展。(3)技术开发能力低,选冶技术水平低。我国资源综合利用的整体水平与发达国家相比有很大差距, 技术开发能力低表现得十分明显。 “ 三废 ” 资源综合 利用,废旧物资预处理和再生利用技术装备,与国外 相比要落后20年2,我国目前采、 选、 冶和分析测试46采矿技术 2006,6(3) 技术与工艺设备的落后,以及选冶工艺流程的确定不 太合理,某些矿产的选冶技术还不过关,致使很多矿 产资源没法综合回收利用。许多矿山企业共、 伴生有用组分综合评价
13、、 综合利用的研究程度不够,导致伴 生组分损失或流向不明也就谈不上有用组分的综合 利用。有些企业则因采、 选、 冶工艺流程不太合理而 严重影响了矿产资源的综合利用。(4)矿产资源综合利用的投入不足,政策扶持和协调服务的力度不够。资源综合利用(产品)从技术 开发,项目建设到市场开拓,都需要大量的资金投入 并且伴随着较大的风险,目前国家还没有专项资金支 持资源综合利用,融资渠道没有解决,资金筹措实施 困难。实行新税制后,国家先后出台了资源综合利用减免所得税,部分综合利用产品减免增值税等优惠政 策,但执行乏力,许多优惠政策难以落到实处,如国家 对于尾矿的综合利用缺乏相应的税收优惠等鼓励性 政策,不利
14、于尾矿的综合利用,矿山企业效益很差,没 有财税政策支持和政府扶持,很难筹措到矿产资源综合利用的资金。对矿产资源综合利用的信贷支持,信 息指导,咨询服务,政策配套协调等方面工作欠缺或 力度不够。(5)矿业管理体制不尽合理。我国矿山管理体制是按矿种分属各个部门,行业分割常会造成地质勘查单打一,矿山生产单打一。有些部门只重视主矿种 而忽视对共、 伴生有价组分的综合评价和综合利用, 而我国矿产资源的重要特点之一却正是80%左右的 矿床伴生或共生多种有用组分。4 加强矿产资源综合利用的对策和措施(1)强化资源综合利用的意识。大力宣传资源综合利用对促进国民经济可持续发展具有重要意义, 加快建立资源综合利用
15、信息和情报网络系统,充分利 用现代信息技术手段,丰富信息资源,搞好信息交流,为企业提供先进的技术与管理信息,促进企业资源综 合利用上水平、 上台阶。 要加大宣传教育力度,增强全民的“ 资源意识 ” 。 发现和总结资源综合利用的先进典型和经验,及时组 织交流和推广,发挥典型的示范和引导作用。使全体公民牢固地树立科学发展观,增强节约资源和保护资 源的意识。通过有效的宣传教育,引导人们自觉地珍 惜和节约资源,有意识地变废为宝,化害为利,提高资 源的综合利用率,减少环境污染。 政府部门加强资源综合利用的信息引导,政策指导,开展咨询服务。积极鼓励和促进资源综合利用产 品的研究和开发以及综合利用方面的技术
16、转让和成 果转化。(2)加强有关法规和标准化体系建设。贯彻落实 矿产资源法 、 国务院批转国家经贸委等部门关 于进一步开展资源综合利用的意见 ,落实好国家对 资源综合利用的优惠政策,充分发挥政策的导向作 用,引导企业积极开展资源综合利用。加快资源综合利用法规体系建设,研究制定 再 生资源回收利用法 、 资源综合利用法 、 金属尾矿 综合利用管理办法 等法律、 法规。使资源的综合利 用纳入法制化轨道。 加快矿产资源综合利用标准化体系建设。加快建立我国的矿产资源科学的分类体系,以确定矿产资 源的分类归属。打破传统的行业、 部门界限,科学地 划分矿产资源的类型。分矿种、 类型、 规模、 地区确定 矿产资源中共(伴)生的有益组分的综合利用技术、 利用水平和可利用的边界品位要求。区别对待我国矿产资源的共同性和特殊性。 加快建立我国矿产资源综合利用的技术标准体 系。矿产资源综合利用的技术标准体系主要包括开 采、 选矿、 冶炼等方面标准,还包括
