2010年吉林公务员申论真题(附广西真题)

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1、2010201020102010 年吉林省录用公务员考试申论试卷甲级年吉林省录用公务员考试申论试卷甲级满分：100 分时限：120 分钟一、注意事项一、注意事项1申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力、文字表达能力的测试。2作答参考时限：阅读 30 分钟，作答 90 分钟。3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料二、给定资料材料略三、申论要求三、申论要求1根据给定资料，概括领导干部读书学习的基本情况。要求：内容全面、观点明确、思路清晰，语言准确，不超过 300 字。（20 分）2给定资料多次提到了“功利阅读”，对此你是怎么理解的。要求

2、：分析合理，观点明确，200 字左右。（20 分）3为了贯彻落实关于推动学习型党组织建设意见，某机关党委决定对所属基层党组织学习情况进行督促检查。请你草拟一份检查提纲。要求：观点明确，有可操作性，不比写成文章。500 字左右。（25 分）4假如你是一名刚刚进入党政机关的公务员，面对生疏的工作环境，繁重的工作任务， 以及急需更新的知识结构， 结合材料， 联系实际， 以 读书 为人 做官为题，写一篇 800 字左右的文章，谈谈你的看法。要求：观点正确、鲜明、思路开阔，见解深刻，结构清晰、严谨，语言流畅，有表现力。（35 分）2010201020102010 年吉林省公务员考试申论（甲级）解析年吉林

3、省公务员考试申论（甲级）解析2010 年 3 月 27 日上午 10 点至 12 点的申论（甲级）考试以“加强阅读学习， 构建学习型党组织”为主题， 全面测查了考生阅读理解能力、 综合分析能力、提出和解决问题能力及文字表达能力。具体而言，本次申论考试主要具有以下特征：一、材料形式更加灵活多样在本次申论考试共包含 11 则材料，其中，除了常见的政策理论材料、案例型材料外，还出现了并不常见的图表型材料。这就需要考生进一步根据图表所反映的相关数据归纳概括相关主题，增加了阅读的难度。二、题目设置更加灵活，借鉴国考题型本次申论考试共包含四道题目。题目类型包括概括题、分析题、对策题和大作文。题型虽然并无太

4、大变化，但是表述更加灵活，这也就要求考生能够根据题干和要求辨别出考试题型，确定相应的答题重点。尤其是本次考试的第三题， 借鉴了刚刚结束的 2010 年国考出题方式。三、申论题目解析第一题是：“根据给定资料，概括领导干部读书学习的基本情况。要求： 内容全面、观点明确、思路清晰，语言准确，不超过 300 字。（20 分）”从题目可以看出这是一道常规的概括题， 考生通过三遍四步法或其他归纳概括方法，可找出相关采分点。在这里考生需要注意的问题是，概括的主体是“领导干部”。第二题是：“给定资料多次提到了功利阅读，对此你是怎么理解的。 要求：分析合理，观点明确，200 字左右。（20 分）”。这是一道分析

5、题。在回答该题的时候考生首先应指明什么是功利阅读，即功利阅读的特点是什么。其次应用辩证的思维，从正反两方面分析“功利阅读” 的影响，尤其在分析功利阅读的负面影响时要指出，功利阅读可能造成文化断层。第三，考生要给出如何形成正确的阅读习惯。第三题是“为了贯彻落实关于推动学习型党组织建设意见，某机关党委决定对所属基层党组织学习情况进行督促检查。请你草拟一份检查提纲。要求：观点明确，有可操作性，不比写成文章。500 字左右。（25 分）2010 年国考申论考试（市地以下综合管理类和行政执法类）的第三题的要求是：A 市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身

6、份，草拟一份宣传提纲。”从而考察了考生对相关公文的掌握情况。同样在刚刚结束的浙江省、北京市申论考试中，也相继要求考生能够掌握特定的公文特征。由此，可以看出公文写作讲成为以后申论考试的一个重点。同样也表明，各位考生在备考的过程中，一定要对刚刚结束的国考真题进行深度解析和揣摩。第四题是 “假如你是一名刚刚进入党政机关的公务员， 面对生疏的工作环境，繁重的工作任务，以及急需更新的知识结构，结合材料，联系实际，以读书 为人 做官为题，写一篇 800 字左右的文章，谈谈你的看法。要求：观点正确、鲜明、思路开阔，见解深刻，结构清晰、严谨，语言流畅，有表现力。（35 分） ”解析： 该题已为考生确定主题，

7、考生既可写成政论文， 即分段论证清楚读书、为人、做官的关系；也可写成策论文，即如何在今后的公务员工作中通过读书，实现为人和做官之道。在答该题的时候应注意以下两个方面：首先，题目已经为考生假设好了身份刚刚进入党政机关的公务员， 因此应联系特定身份及工作环境进行分析论证。其次，考生除了观点明确，思维开阔外，还应注意语言的表现力。2009200920092009 年广西壮族自治区公务员录用考试申论试卷年广西壮族自治区公务员录用考试申论试卷满分：100 分 时限：150 分钟一、注意事项1.申论考试必须在答题卡的指定位置用钢笔或圆珠笔作答，并在答题卡上指定的位置填写(或填涂)自己的姓名及有关信息。2.

8、申论考试与一般的写作考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。3.请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的 “申论要求”依次作答。4.本卷满分为 100 分。考试总时限为 150 分钟，建议阅读给定资料参考时限为 40 分钟左右，其余时间用于作答。5.考试结束铃声一响，请你立即放下笔、将试题、答题卡和草稿纸交给监考员验收后方可离开考场。二、给定资料【资料1】“公共服务”无论是作为概念，作为经济、社会发展的一个标志，还是作为政府工作的一个重要内涵，很早就引起党和政府乃至普通公众的高度重视。2004 年 2 月，温家宝总理在中央党校省部级主要领导干

9、部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中指出： “公共服务就是提供公共产品和服务。包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科学、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、 政治、 文化活动提供保障和创造条件， 努力建设服务型政府。”正灵樊政公考名师团队恭祝各位考生马到成功，金榜题名。改革开放以来，各级政府对公共服务投入逐年增长，尤其是党的十六大以来， 社会矛盾的转型和政府职能的转变， 促使政府更加重视改变公共支出结构，加大对公共服务的投入。据国家的相关统计分析可知，我国政府对公共服务的投入在 2000 年以前呈逐步增长态势，200

10、3 年以后呈快速增长态势。2003 年国家财政对就业和社会保障的支出为 2712.24 亿元，2007 年增加到 5396.01亿元。基础教育进入全面普及新阶段。中等职业教育在改革中加快发展：高等教育实现历史性跨越：医疗服务能力提高.公共卫生和医疗保障体系初步建立：就业及再就业成效明显：社会保障体系逐步完善。但是，随着我国社会的进步和经济实力的增强。人们的基本需求在跨越温饱水平而向更高层次发展的时候，对公共服务水平表现出了更高的要求;期望政府与社会更新观念.建立和完善公共服务体系， 拓宽公共服务领域.提高公共服务水平， 以提高人们的生活质量。我们也不讳言，从目前的情况来看，我国的公共服务现状难

11、以令人乐观，与公共服务相关的理念、措施及具体做法亟待改进，公共服务惠及民众的生活领域应该更为均衡.公共服务的水平急需提高。【资料2】改革开放以来，我国公共支出总量规模一直呈快速增长的趋势，从 1978年的 1122.09 亿元增长到 2005 年的 33930.28 亿元.扩大了 30 倍。研究表明，如果把实际公共支出全部纳入统计，2003 年，我国公共支出占 GDP 的比重已经达到 32.55%，与发达国家30%以上、发展中国家 26.4%的平均水平相比。应该说我国的公共支出总数规模基本适应了现阶段经济社会的发展水平。但是，我国公共支出结构并没有表现出同步调整。在公共支出中，经济建设支出比重

12、偏大，而公共服务支出比重偏小。根据国家统计局的数据，2005 年，我国公共支出中，社会教育支出比重为 26.4%。而社会教育支出的比重自 1992年以来一直提高不大，这与市经济发展对公共服务的要求相比存在一定程度的滞后。2003 年，国家投入教育事业的经费为 3352.14 亿元.占国家财政支出总额的 13.60%， 2007 年增加到 7056.35 亿元， 占国家财政支出总额的 14.24%：国家用于医疗卫生的支出为 830.83亿元， 占国家财政支出总额的 3.37%， 2007年增加到 1973.79 亿元， 占国家财政支出总额的 3.98%。 很明显， 四年过去了，国家用于教育事业的

13、经费和用于医疗卫生的支出在国家财政支出总额的百分比增幅极小，与我们国家 GDP 增幅极不相称。【资料3】我国的公共产品和公共服务很长时期以来侧重满足城镇居民的需求，农村居民在公共服务方面受到的关注极少，分享财政提供的公共产品和服务水平极低。有研究表明，2005 年我国名义城乡收入差距为 3.22：1。若把基本公共服务，包括义务教育、基本医疗等因素考虑在内.城乡收入差距已经达到56：1。公共服务存在着城乡失衡的问题。集中表现在农村的公共服务不到位，对农民的公共服务水平大大低于对城市居民的公共服务水平。在基础教育方面，农村义务教育经费不足，办学条件差、师资水平低等现象仍然存在。2000 年，城镇普

14、通小学生均(每名学生平均一下同)预算内教育经费为 953 元，农村普通小学为 558 元，低于城镇 41.5%：城镇普通初中预算内教育经费为 1120 元，农村普通中学为 667 元，低于城镇 40.5%。至 2004 年，城镇普通小学预算教育经费为 1379 元，农村为 1035 元，低于城镇 25%;城镇普通中学顶算内教育经费为 1457 元，农村 1101 元，低于城镇 24.4%在卫生服务方面.占总人口 30%的城市人口享受 70%的卫生资源。20012005 年，全国城市医院数增长率为13.8%，县级医院、保健院和疾病预防控制中心而乡镇卫生院和村卫生室，则分别下降 14.94%和 1

15、6.56%。地区之间的不平衡.体现在公共服务方面，也是触目惊心，以 1998 年我们“普九”的人口覆盖率为例，东部地区达到 96.47%：中部地区达到 81.87%，西部地区仅达到 42.26%。当沿海发达地区已经基本普及初中教育时，西部地区则仍有三分之二的县未达到 85%的普及初中标准， 西部贫困的少数民族自治县则尚未普及初等教育。据专家对我们基本公共服务绩效评估的地区差异分析可知，20002004 年问，北京、上海、天津、浙江、广东、江苏等经济发达地区的公共服务绩效明显高于中部和西部地区，其中北京、上海的得分在 0.6以上，而甘肃、贵州得分为 0.36 左右。在社会保险方面，2005 年，

16、我国三项保险(基本养老保险、失业保险、基本医疗保险)参保人数比重，东部地区达到41.9%，中部地区为 27.6%，西部地区仅为 22.7%。北京为 94.4%，而西部的云南为 17.1%.广西为 17%，西藏为 10.7%。公共服务的行业和身份差距造成的失衡已经引起社会的强烈不满。人们的这种不满主要集中在几个方面：一是不同部门。不同属地收入天壤之别。同工不同酬，同命不同价的现象比比皆是。人们在同一个地方工作、付出的劳动代价相近或相同， 但由于分属于不同的部门， 会形成极大的收入差距;二是人们同在一一个单位工作.由于具有不同的身份(例如编制内职工或编制外职工)、等级因素对分享基本公共服务的影响：三是农民工在获得劳动报酬、社会保障等方面总体上远远低于想同居住地的城市职工，很多城市的农民工子女再教育、就业还没有被纳人城市整体公共服务体系：四是少部分人可以享受到远远超过“基本”水平的公共服务，降低了公共服务的普及性。【资料4】据介绍，重庆 8000 多辆合法营运的出租车中有 7000 多辆车的运营许可证为公司所有。根据重庆市交委数据，2008